3政府采購對招標投標投訴的規定

    （1）政府采購中招標投標投訴人和投訴受理人

    政府采購招標投標活動(dòng)的投訴人為供應商。投訴受理人為財政部門(mén)。其中：財政部負責中央預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜，縣級以上地方各級人民政府財政部門(mén)負責本級預算項目政府采購活動(dòng)中的供應商投訴事宜。

    （2）政府采購中招標投標投訴的提起和受理

    1）投訴的提起：可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)投訴。

    2）投訴書(shū)的主要內容：①投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等；②具體的投訴事項及事實(shí)依據；③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料；④提起投訴的日期。

    3）投訴書(shū)應當署名。

    4）投訴人提起投訴應當符合的條件：①投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應商；②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；③投訴書(shū)內容符合本辦法的規定；④在投訴有效期限內提起投訴；⑤屬于本財政部門(mén)管轄；⑥同一投訴事項未經(jīng)財政部門(mén)投訴處理；⑦國務(wù)院財政部門(mén)規定的其他條件。

    5）財政部門(mén)對投訴書(shū)的審查——財政部門(mén)收到投訴書(shū)后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對不符合投訴條件的，按規定予以處理。

    6）受理投訴后被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商的說(shuō)明——財政部門(mén)應當在受理投訴后3個(gè)工作日內向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商發(fā)送投訴書(shū)副本。被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應商應當在收到投訴書(shū)副本之日起5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式向財政部門(mén)作出說(shuō)明，并提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料。

    （3）政府采購中招標投標投訴的處理與決定

    1）調查取證：原則上采取書(shū)面審查的辦法。財政部門(mén)認為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進(jìn)行質(zhì)證。

    2）處理決定：

    ①《政府采購供應商投訴處理辦法》第17條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，對投訴事項分別作出下列處理決定：

    A.投訴人撤回投訴的，終止投訴處理；

    B.投訴缺乏事實(shí)依據的，駁回投訴；

    C.投訴事項經(jīng)查證屬實(shí)的，分別按照本辦法有關(guān)規定處理。

    ②《政府采購供應商投訴處理辦法》第18條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件具有明顯傾向性或者歧視性等問(wèn)題，給投訴人或者其他供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

    A.采購活動(dòng)尚未完成的，責令修改采購文件，并按修改后的采購文件開(kāi)展采購活動(dòng)；

    B.采購活動(dòng)已經(jīng)完成，但尚未簽訂政府采購合同的，決定采購活動(dòng)違法，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng)；

    C.采購活動(dòng)已經(jīng)完成，并且已經(jīng)簽訂政府采購合同的，決定采購活動(dòng)違法，由被投訴人按照有關(guān)法律規定承擔相應的賠償責任。

    ③《政府采購供應商投訴處理辦法》第19條規定，財政部門(mén)經(jīng)審查，認定采購文件、采購過(guò)程影響或者可能影響中標、成交結果的，或者中標、成交結果的產(chǎn)生過(guò)程存在違法行為的，按下列情況分別處理：

    A.政府采購合同尚未簽訂的，分別根據不同情況決定全部或者部分采購行為違法，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng)；

    B.政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，決定撤銷(xiāo)合同，責令重新開(kāi)展采購活動(dòng)；

    C.政府采購合同已經(jīng)履行的，決定采購活動(dòng)違法，給采購人、投訴人造成損失的，由相關(guān)責任人承擔賠償責任。

    財政部門(mén)應當自受理投訴之日起30個(gè)工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關(guān)系的政府采購當事人。

    3）投訴處理決定書(shū)的主要內容：

    ①投訴人和被投訴人的姓名或者名稱(chēng)、住所等；

    ②委托代理人辦理的，代理人的姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等；

    ③處理決定的具體內容及事實(shí)根據和法律依據；

    ④告知投訴人行政復議申請權和訴訟權利；

    ⑤作出處理決定的日期。投訴處理決定書(shū)的送達，依照民事訴訟法關(guān)于送達的規定執行。

    4）暫停采購活動(dòng)：

    被投訴人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。

    （4）不予受理的投訴

    認定為無(wú)效投訴，不予受理，并及時(shí)書(shū)面告知投訴人不予受理的理由。由于超出質(zhì)疑事項的投訴事項而認定為無(wú)效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書(shū)，對在質(zhì)疑有效期內的未質(zhì)疑事項進(jìn)行質(zhì)疑，或限期修改投訴書(shū)重新投訴，逾期不予受理。投訴事項屬于有關(guān)法律、法規和規章規定處于保密階段的事項，財政部門(mén)應當要求投訴人提供信息來(lái)源或有效證據，否則，應當認定為無(wú)效投訴事項，不予受理。