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2010-08-25 11:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《招標投標法》第37條規定:“依法必須進(jìn)行招標的項目,其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的2/3.”
1評標委員會(huì )的組成
評標委員會(huì )獨立評標,是我國招標投標活動(dòng)中重要的法律制度。
評標委員會(huì )不是常設機構,需要在每個(gè)具體的招標投標項目中,臨時(shí)依法組建。
招標人是負責組建評標委員會(huì )的主體。實(shí)際招標投標活動(dòng)中,也有招標人委托其招標代理機構承辦組建評標委員會(huì )具體工作的情況。
依法必須招標的項目,評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成。
(1)招標人的代表
招標人的代表可以是招標人本單位的代表,也可以包括委托招標的招標代理機構代表。
對于機電產(chǎn)品國際招標投標項目——招標代理機構的代表應進(jìn)入評標委員會(huì );
對于政府采購的貨物和服務(wù)招標項目——采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。
(2)有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家
依法必須招標的項目評標委員會(huì )中還應有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家,且比例不得少于成員總數的2/3.
《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第45條明確規定:“采購人不得以專(zhuān)家身份參與本部門(mén)或者本單位采購項目的評標。”
(3)評標委員會(huì )人數
評標委員會(huì )由具有高級職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、招標人和招標機構代表等5人以上單數組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家人數不得少于成員總數的2/3.“
2評標委員會(huì )成員的權利和義務(wù)
《招標投標法》第40條規定:“評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后,應當向招標人提出書(shū)面評標報告,并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規定的,從其規定。”
評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)可以概括為以下幾個(gè)方面:
(1)依法對投標文件進(jìn)行評審和比較,出具個(gè)人評審意見(jiàn),依法承擔個(gè)人責任。
(2)簽署評標報告——是每個(gè)成員的基本義務(wù)。
(3)需要時(shí)配合質(zhì)疑和投訴處理工作——配合招標采購單位答復投標供應商提出的質(zhì)疑。
(4)客觀(guān)、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責——不得私下接觸、收受財物、私下串通。
(5)遵守保密、勤勉等評標紀律——對評標工作的全部?jì)热荼J孛孛,也是評標委員會(huì )成員的主要義務(wù)之一。
(6)接受參加評標工作的勞務(wù)報酬——有權依法接受勞務(wù)報酬。
(7)其他相關(guān)權利和義務(wù)——協(xié)助、配合有關(guān)行政監督部門(mén)的監督和檢查工作,對發(fā)現的違規違法情況加以制止,向有關(guān)方面反映、報告評標過(guò)程中的問(wèn)題等。
3不得擔任評標委員會(huì )成員的情況
《招標投標法》第37條規定:“與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標委員會(huì );已經(jīng)進(jìn)入的應當更換。” 對不同類(lèi)別的項目,相關(guān)部門(mén)規章對不得擔任評標委員會(huì )成員的情況作了更具體的規定。
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