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招標師法規輔導:評標報告

2010-08-26 14:47    【  【打印】【我要糾錯】

    《招標投標法》第40條規定:“評標委員會(huì )完成評標后,應當向招標人提出書(shū)面評標報告,并推薦合格的中標候選人。”評標委員會(huì )的評標工作,最終以書(shū)面評標報告的形式體現,成果是推薦中標候選人。不論招標人、招標代理機構,還是有關(guān)主管部門(mén),都無(wú)權改變剝奪評標委員會(huì )推薦中標候選人的法定權利,不得脫離評標報告,在中標候選人之外確定中標人。

    評標報告具有四個(gè)共同特征:

    第一,應在完成評標后編制;

    第二,由評標委員會(huì )經(jīng)全體成員簽字后向招標人提交;

    第三,評標報告中應依法推薦合格的中標候選人;

    第四,評標報告應全面反映評標情況。相關(guān)部門(mén)規章對評標報告的內容作了具體的規定。

    (1)依法必須招標項目

    《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》規定,評標委員會(huì )完成評標后,應當向招標人提出書(shū)面評標報告,并抄送有關(guān)行政監督部門(mén)。

    評標報告應當如實(shí)記載以下內容:

    1)基本情況和數據表;

    2)評標委員會(huì )成員名單;

    3)開(kāi)標記錄;

    4)符合要求的投標一覽表;

    5)廢標情況說(shuō)明;

    6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;

    7)經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表;

    8)經(jīng)評審的投標人排序;

    9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;

    10)澄清、說(shuō)明、補正事項紀要。

    評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會(huì )成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的,視為同意評標結論。評標委員會(huì )應當對此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。向招標人提交書(shū)面評標報告后,評標委員會(huì )即告解散。評標過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時(shí)歸還招標人。

    《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》規定,依法必須進(jìn)行勘察設計招標的項目,評標委員會(huì )決定否決所有投標的,還應在評標報告中詳細說(shuō)明理由。

    (2)機電產(chǎn)品國際招標項目

    《機電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定,評標委員會(huì )的每位成員在評標結束時(shí),必須分別填寫(xiě)評標委員會(huì )成員評標意見(jiàn)表,評標意見(jiàn)表是評標報告必不可少的一部分。

    評標報告一般包括:

    1)項目簡(jiǎn)介;

    2)招標過(guò)程簡(jiǎn)介;

    3)評標過(guò)程;

    4)評標結果;

    5)開(kāi)標一覽表;

    6)符合性檢查表;

    7)商務(wù)評議表;

    8)技術(shù)參數比較表;

    9)評標價(jià)格比較表;

    10)授標建議。

    采用綜合評價(jià)法評標的,評標報告還應當詳細載明綜合評價(jià)得分的計算過(guò)程,包括但不限于以下表格:

    評標委員會(huì )成員評價(jià)記錄表、商務(wù)最終評分匯總表、技術(shù)最終評分匯總表、服務(wù)及其他評價(jià)內容最終評分匯總表、價(jià)格最終評分記錄表、投標人最終評分匯總及排名表和評審意見(jiàn)表。

    (3)政府采購項目

    《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》規定,評標報告是評標委員會(huì )根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫(xiě)的報告,

    其主要內容包括:

    1)招標公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標日期和地點(diǎn);

    2)購買(mǎi)招標文件的投標人名單和評標委員會(huì )成員名單;

    3)評標方法和標準;

    4)開(kāi)標記錄和評標情況及說(shuō)明,包括投標無(wú)效投標人名單及原因;

    5)評標結果和中標候選供應商排序表;

    6)評標委員會(huì )的授標建議。

延伸閱讀:評標報告 輔導 招標
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