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    建設工程監理概念指具有相應資質(zhì)的工程監理企業(yè)接受項目業(yè)主的委托，依據國家有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準和規范、設計文件、工程監理委托合同及有關(guān)的建設工程合同等，對工程實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監督管理。

    范圍工程范圍《建設工程質(zhì)量管理條例》明確規定下列建設項目必須實(shí)行監理：國家重點(diǎn)建設項目，大中型公用事業(yè)項目，成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程，利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程，以及國家規定必須實(shí)行監理的其他工程。此后，原建設部印發(fā)的《建設工程監理范圍和規模標準規定》對上述強制監理的工程范圍作了進(jìn)一步具體規定。

    階段范圍國家發(fā)布的《建設工程監理規范》也只涉及施工階段的監理。

    內容和目標建設工程監理的內容一般包括從勘察設計（可能包含勘察設計監理）、施工、設備采購及安裝調試、竣工驗收直至保修期結束，對項目建設進(jìn)行監督和管理，對建設工程各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全控制，對合同和信息進(jìn)行管理，并組織協(xié)調項目建設有關(guān)各方的關(guān)系。

    建設工程監理的目標就是圍繞工程建設活動(dòng)，通過(guò)系統的、行之有效的科學(xué)管理、監督檢查、組織協(xié)調手段、方法和措施，對工程實(shí)施的條件、程序、工藝和過(guò)程等進(jìn)行控制，保證工程建設項目按照合同約定、設計圖紙與技術(shù)標準順利組織實(shí)施，實(shí)現工程建設質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等要素的預期控制目標。

    特征①建設工程監理具有技術(shù)服務(wù)特點(diǎn)。②建設工程監理具有獨立性和公正性。

    建設工程監理的以上特點(diǎn)決定了監理單位以及具體監理人員的經(jīng)驗、能力和職業(yè)信譽(yù)是決定監理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設工程監理招標時(shí)要考慮的主要評價(jià)標準。

    監理單位的定位與項目業(yè)主的關(guān)系二者在法律上是平等的合同主體關(guān)系，是委托人與受托人的關(guān)系。

    與工程承包人的關(guān)系監理單位與工程承包人之間不存在合同關(guān)系和利益關(guān)系，只存在監理與被監理的工程建設管理關(guān)系。

    與政府質(zhì)量監督單位的關(guān)系政府的工程質(zhì)量監督單位是依據國家的法律法規，就工程建設項目質(zhì)量及其所有參建單位行為采用巡查、抽檢、指導等形式實(shí)施強制監督職責的政府監督機構；監理單位是社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、現場(chǎng)化的工程監理機構，其工程監理行為接受組成主要包括人年費（或人月費）、現場(chǎng)辦公費、食宿費、交通設施費、儀器、設備折舊費、檢測檢驗費、公司管理費、稅金等各個(gè)分項的金額，其中人年（月）費應按不同崗位的人員分別組價(jià)。

    監理招標的特點(diǎn)建設工程監理服務(wù)與勘察設計、施工承包、貨物采購等最大區別為：監理不直接產(chǎn)出新的物質(zhì)成果或信息成果，而是受項目業(yè)主委托對工程建設活動(dòng)依法提供監督、管理、協(xié)調、咨詢(xún)等服務(wù)。相應地，監理招標的基本需求是選擇具有相應資格和能力的監理單位及其專(zhuān)業(yè)監理人員。監理招標應該引導監理投標單位注重素質(zhì)能力的競爭，而不是價(jià)格競爭。