工程質(zhì)量檢測發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)

　　1.質(zhì)量監督檢測體系健全和完善

　　近20年來(lái)，隨著(zhù)全國工程質(zhì)量監督制度的建立，工程質(zhì)量監督檢測體系和網(wǎng)絡(luò )已相應健全和完善。各對外檢測機構取得建設行政主管部門(mén)的資質(zhì)認可和技術(shù)監督主管部門(mén)的計量認證。部分權威和骨干檢測（校準）機構還通過(guò)了國家認可委的國家實(shí)驗室認可或檢查機構認可。通過(guò)建設行政主管部門(mén)、質(zhì)量監督機構嚴格管理，以資質(zhì)認可、計量認證、日常動(dòng)態(tài)管理以及年終考核評優(yōu)等工作方式，不斷提升檢測機構的綜合技術(shù)力量和社會(huì )誠信度。

　　2.檢測領(lǐng)域向綜合型多元化發(fā)展

　　工程質(zhì)量檢測適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，在原施工企業(yè)內部質(zhì)量控制的試驗室基礎上，經(jīng)質(zhì)量監督部門(mén)不斷努力，逐步發(fā)展成為獨立、公正的第三方檢測機構。檢測領(lǐng)域由單一的工程材料檢測，不斷拓展為工程材料見(jiàn)證檢測、地基基礎工程檢測、砼結構及鋼結構檢測、建筑工程沉降檢測、建筑幕墻門(mén)窗檢測、室內環(huán)境檢測、建筑智能檢測、建筑節能檢測等諸多領(lǐng)域，實(shí)現了對施工全過(guò)程質(zhì)量監督的檢測控制。

　　3.檢測成為質(zhì)量監督的技術(shù)支撐

　　隨著(zhù)建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑工程的規模、復雜程度的提高，需要運用現代化的檢測技術(shù)手段對工程質(zhì)量進(jìn)行準確、科學(xué)的分析和判斷。質(zhì)量監督也由原先較為落后的“一把尺子、一把榔頭”，發(fā)展成通過(guò)先進(jìn)的設備和儀器進(jìn)行多視角、多領(lǐng)域的質(zhì)量檢測。在工程實(shí)體監督、住宅施工質(zhì)量抽檢和優(yōu)質(zhì)工程評選中，通過(guò)現場(chǎng)檢測手段，以實(shí)測數據為依據，準確地評判工程質(zhì)量的真實(shí)水平。質(zhì)量監督的手段更為靈活化、科學(xué)化、全面化。

　　4.檢測信息化管理水平不斷提高

　　質(zhì)量監督與質(zhì)量檢測聯(lián)手、聯(lián)網(wǎng)，強化了工程質(zhì)量監督力度。通過(guò)質(zhì)量檢測不合格信息統計和速報制度，一旦發(fā)現影響結構安全的不合格混凝土試塊、鋼筋、焊接件等，通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )迅速傳遞到質(zhì)監站及時(shí)處理，杜絕不合格材料進(jìn)入工地現場(chǎng)。不少地區還推行檢測數據自動(dòng)登錄，建立和完善計算機局域網(wǎng)管理，個(gè)別地區還實(shí)現了行業(yè)城域網(wǎng)管理。檢測已成為工程質(zhì)量監督的“忠誠衛士”。

　　5.質(zhì)量檢測正納入誠信體系建設

　　檢測工作的本質(zhì)和其服務(wù)的特性，決定了檢測機構必須以誠信作為安身立命之本和拓展業(yè)務(wù)之源。建立質(zhì)量檢測的誠信機制一直是政府質(zhì)量監督部門(mén)的重點(diǎn)工作。不少地區質(zhì)監部門(mén)通過(guò)建立檢測行業(yè)信用檔案制度，制定行業(yè)誠信公約，開(kāi)展行業(yè)評優(yōu)， 實(shí)現行規、 道德和價(jià)值取向的互動(dòng)，形成“一處失信、處處制約；處處守信、事事方便”的健康局面。

　　當前檢測市場(chǎng)存在的幾個(gè)問(wèn)題

　　1.法律法規不全和監管依據不足 

　　眾所周知，工程質(zhì)量檢測管理的法律支撐聊勝于無(wú)。在法律和行政法規層面上，除了《建設工程質(zhì)量管理條例》第三十一條外，目前沒(méi)有任何一部法律及行政法規涉及工程質(zhì)量檢測工作，更談不上對檢測機構及檢測人員的資質(zhì)（資格）和行為進(jìn)行具體的規范和約束。

　　在地方性法規和地方政府規章層面上，許多地區雖然對檢測機構的資質(zhì)條件進(jìn)行了原則性規定，還對違反行政管理秩序的行為設定了行政處罰，但這些規則尚未函蓋檢測質(zhì)量全部責任方，其假定條件、行為模式和后果設定也過(guò)于簡(jiǎn)單，操作性不強，且處罰威懾力不強，造成失信成本過(guò)低。隨著(zhù)《行政許可法》的實(shí)施，地方政府規章和規范性文件的相繼取消，使得檢測市場(chǎng)監管出現了法律“真空”，管理活動(dòng)猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木。

　　2.檢測市場(chǎng)無(wú)序和檢測誠信缺失

　　目前，不少地區檢測市場(chǎng)處于供大于求，混亂無(wú)序的狀態(tài)。競相壓價(jià)、惡性競爭司空見(jiàn)慣；違規操作、弄虛作假時(shí)有耳聞；出賣(mài)資質(zhì)、私人掛靠無(wú)所顧忌。

　　有些檢測人員缺乏最起碼的職業(yè)道德和職業(yè)良心，為了經(jīng)濟和其他利益屈從于顧客的不正當要求，大肆編造數據，出具虛假報告，檢測機構成為“造假機構”。還有相當一部分檢測機構讓利舍本，甚至采取行賄等不正當手段，擾亂了檢測市場(chǎng)的秩序，嚴重損害了行業(yè)的整體利益。

　　3.檢測體制不適應和管理體系不適時(shí)

　　我國建設工程檢測機構（或者其母體）基本上都是法人單位。根據《民法通則》、《公司法》和有關(guān)法理，法人的對外財產(chǎn)責任只以其自有的全部資產(chǎn)為限，即只承擔有限責任。這與檢測機構所承擔的社會(huì )責任是不相稱(chēng)的。檢測機構如果不能向社會(huì )承擔無(wú)限責任，對它的職業(yè)道德和執業(yè)質(zhì)量就失去了最基本的機制約束和保障。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，特別是我國加入世貿組織后，在市場(chǎng)經(jīng)濟新形勢下，研究國外工程質(zhì)量檢測行業(yè)的管理模式，改革我國工程質(zhì)量檢測管理體系和運行機制，推進(jìn)我國檢測機構市場(chǎng)化、規范化運作已成為當前重要的課題。