一、思想問(wèn)題和理念問(wèn)題

　　思想支配行動(dòng)。在質(zhì)量管理和質(zhì)量控制活動(dòng)中莫不如此。有什么樣的質(zhì)量概念，就會(huì )有什么樣的質(zhì)量體系及相應的程序、方法。

　　1、關(guān)于質(zhì)量的基本概念

　　在本項目的施工活動(dòng)中，承包方的質(zhì)量概念是不成熟的，至少是不準確的。他們在許多時(shí)候表現出這樣的觀(guān)念：施工活動(dòng)是承包方自己的事，施工質(zhì)量的好壞也是由承包方自己負責，承包方將依據合同的約定，為顧客提交一個(gè)產(chǎn)品：在一定的工期內，在一定的造價(jià)內，符合一定規格的產(chǎn)品。因此，顧客沒(méi)有必要干預施工活動(dòng)，更沒(méi)有必要對施工過(guò)程指手劃腳，在這種錯誤理念的支配之下，對建設單位的工地代表以及建設單位委托的監理工程師的監督和管理有時(shí)表現出很不理解，甚至加以抵觸。

　　產(chǎn)生這種現象的根本原因是承包方對下面的質(zhì)量觀(guān)點(diǎn)根本不了解，或者不理解，不認同：質(zhì)量是指與技術(shù)規范的一致性；質(zhì)量是指滿(mǎn)足使用者的要求；質(zhì)量是指消費者滿(mǎn)意。以上應該是質(zhì)量的基本內涵。因此為了解決本項目在施工過(guò)程中承包方與監理方（顧客）之間在質(zhì)量管理過(guò)程中的不協(xié)調現象，首先必須對承包方的主要管理人員進(jìn)行質(zhì)量概念的教育，為此監理工程師制定一項工作計劃，準備在每周的監理例會(huì )或質(zhì)量專(zhuān)題會(huì )上將現代的質(zhì)量管理的基本概念、方法向參加會(huì )議的所有人員進(jìn)行普及教育，力爭每周推出一兩個(gè)新觀(guān)點(diǎn)或新方法，作為質(zhì)量教育課堅持下去，細水長(cháng)流，以進(jìn)一步轉變管理人員的質(zhì)量觀(guān)念，強化他們的質(zhì)量意識。

　　2、決定質(zhì)量好壞的根本因素

　　在傳統的質(zhì)量管理以及監理的質(zhì)量控制中，有一種流行很廣的說(shuō)法叫：“質(zhì)量把關(guān)”，比如說(shuō)建設單位委托監理進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，或者承包單位自身常喊的口號叫嚴把質(zhì)量關(guān)，這些說(shuō)法體現在項目的施工活動(dòng)中就是嚴格檢驗、科學(xué)鑒定。還有一種觀(guān)念是把質(zhì)量管理和技術(shù)管理等同起來(lái)，誤導管理人員過(guò)多地把精力消耗在技術(shù)問(wèn)題上，或者說(shuō)過(guò)多地信賴(lài)技術(shù)去提高質(zhì)量，保證質(zhì)量。因此，監理例會(huì )上過(guò)多地探討技術(shù)問(wèn)題，對現場(chǎng)出現的一些質(zhì)量問(wèn)題，往往從技術(shù)上找原因，并試圖通過(guò)技術(shù)改進(jìn)以提高工程質(zhì)量。結果質(zhì)量問(wèn)題一再出現，事倍功半。產(chǎn)生上述現象的根本原因在于，對下述質(zhì)量活動(dòng)的基本規律掌握不清楚：質(zhì)量并不是由工作人員的能力決定的，而是取決于如何開(kāi)展工作的程序和制度。這是美國質(zhì)量管理的代表人物戴明先生的觀(guān)點(diǎn)，質(zhì)量管理的基本循環(huán)即PDCA循環(huán)（即計劃—實(shí)施—檢查—處理）又叫戴明循環(huán)，日本設立的一項質(zhì)量獎項就叫戴明獎。著(zhù)名的質(zhì)量管理方法即全面質(zhì)量管理（TQM）即起源于戴明等人的思想，它基于這樣的假設：90%的質(zhì)量問(wèn)題與過(guò)程相關(guān)，而不是與人相關(guān)的。具體解釋為：全面質(zhì)量管理（TQM）的目標是過(guò)程的持續改進(jìn)，質(zhì)量關(guān)注的焦點(diǎn)從結果或產(chǎn)品轉移到產(chǎn)生結果或產(chǎn)品的過(guò)程；1987年設立的ISO9000著(zhù)眼的并不是產(chǎn)品的質(zhì)量，而是確定生產(chǎn)產(chǎn)品的組織是否有適當程序來(lái)確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有高質(zhì)量。ISO9000認證并不表明其產(chǎn)品就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，確切地說(shuō)，ISO9000認證說(shuō)明該機構擁有整套的生產(chǎn)流程，這些流程有明確的定義，具體地在過(guò)程中實(shí)施，在最終的分析中，這套流程有助于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，工程質(zhì)量靠監理的最終把關(guān)是很難保證的。要想取得好的工程質(zhì)量，要把注意力和著(zhù)力點(diǎn)放在承包方的工作流程和管理上，加強對施工單位的工作流程的審查、監督和控制。

　　正是基于上述正確理念，新的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》比過(guò)去的系列驗收標準進(jìn)行了重大的改革，總的指導原則是“驗評分離，強化驗收，完善手段，過(guò)程控制”，簡(jiǎn)稱(chēng)為16字方針。根據這一方針，監理工程師制定新的工作計劃，首先，要求承包單位制定詳細的工作流程，即對規范規定的基本工作流程進(jìn)行細化和分解，報監理審批；其次，根據批準的工作流程，對施工過(guò)程實(shí)施監督和控制，即檢查施工單位質(zhì)量管理的流程是否符合已經(jīng)批準的基準流程，如果不符合，提出修正意見(jiàn)和補充措施，可以概括為監理就是對管理進(jìn)行管理，對監督進(jìn)行監督，對驗收進(jìn)行驗收，充分強化過(guò)程控制。

　　3、質(zhì)量成本概念的應用

　　常規的質(zhì)量成本主要包括：預防成本、鑒定成本、內部失誤的成本、外部失誤的成本。低質(zhì)量將導致較高的質(zhì)量成本，主要表現在：時(shí)間和原材料的浪費，次品的返工，額外的原材料，進(jìn)度拖延，組織形象和產(chǎn)品形象的損害等方面。生產(chǎn)與顧客服務(wù)的質(zhì)量提高可以通過(guò)以下途徑提高生產(chǎn)率：減少廢棄和返工，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本；降低維護、修理和退貨保證成本；提高產(chǎn)品聲望，增加銷(xiāo)售額和利潤；讓顧客相信貨真價(jià)實(shí)；價(jià)格高質(zhì)量好，進(jìn)而帶來(lái)利潤；容易招來(lái)新顧客，留住老客戶(hù)，進(jìn)而降低招來(lái)和挽留顧客的成本。

　　本項目的承包商往往忽視低質(zhì)量帶來(lái)的高成本，片面追求進(jìn)度或者偷工減料，沒(méi)有詳細進(jìn)行經(jīng)濟核算。實(shí)際上，低劣的工程質(zhì)量已經(jīng)使他們招受了損失：一次驗收合格率很低，經(jīng)常返修，甚至返工，浪費了許多時(shí)間和人工；由于返工耽誤進(jìn)度，工程的周轉材料租金等費用相應增加。由于承包商沒(méi)有制定質(zhì)量和人工費的相關(guān)制度，干好干壞一樣支付人工費，一方面導致工人質(zhì)量意識差，工程質(zhì)量差，另一方面對承包商來(lái)說(shuō)，既耽誤了工期，需要賠償業(yè)主損失，又加大了施工成本，經(jīng)濟效益受到嚴重影響，同時(shí)對承包商的信譽(yù)造成損害。因此，嚴格控制質(zhì)量為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品，不僅是業(yè)主的要求，同時(shí)也是承包商自身利益的所在，監理工程師在后序工作計劃中準備提出這樣的口號：質(zhì)量就是金錢(qián)，質(zhì)量就是效益，督促承包商從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量。