改革開(kāi)放20年，中外合資、合作、外商獨資企業(yè)如雨后春筍之勢迅猛發(fā)展起來(lái)，在企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益的同時(shí)，存在著(zhù)一個(gè)不容忽視的現象，那就是三資企業(yè)中檔案信息資源的流失。

　　三資企業(yè)檔案管理存在著(zhù)比較大的差異，從檔案工作的開(kāi)展情況上看，大致分為三種類(lèi)型：

　　1．檔案管理工作開(kāi)展得比較好、有一定業(yè)務(wù)基礎。這類(lèi)企業(yè)的檔案工作一般歸屬于總經(jīng)理辦公室，由原中方檔案員兼管，檔案工作的開(kāi)展基本按照國家規定的各項程序進(jìn)行，建立了明確的檔案管理制度，對于檔案的收集、整理、登記、分類(lèi)等工作做得比較規范。

　　2．檔案工作剛剛起步，基礎比較薄弱。這類(lèi)企業(yè)一般規模比較小，開(kāi)辦時(shí)間也比較短，各崗位人員比較緊張，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的檔案人員。但企業(yè)領(lǐng)導具有一定的檔案意識，檔案工作處于初創(chuàng )階段，并為檔案工作創(chuàng )造了一些條件，這對企業(yè)今后檔案工作的發(fā)展還是有利的。

　　3．檔案工作無(wú)人管理或無(wú)中方人員管理。這種類(lèi)型的企業(yè)不少，其中又分為兩種情況：

　　其一，企業(yè)不重視檔案工作，領(lǐng)導缺乏檔案意識，不設檔案人員，企業(yè)在日�；顒�(dòng)中形成的大量檔案均分散保存，檔案散失情況嚴重。

　　其二，較大規模的外商獨資企業(yè)中，外方對檔案工作比較重視，也設有外方人員對檔案進(jìn)行管理，但是中方無(wú)權對其檔案進(jìn)行管理，造成這部分檔案信息的流失。

　　三資企業(yè)是改革開(kāi)放后出現的新生事物，三資企業(yè)的檔案管理也對傳統的檔案管理理論提出了新的研究課題。究詰起來(lái)，造成三資企業(yè)檔案信息的流失這一問(wèn)題的主要原因表現在以下幾個(gè)方面：

　　1．檔案分散，所保存的檔案中原件少，復印件多，外方的檔案尤其是技術(shù)檔案，中方無(wú)法保管。對于外方來(lái)講，怕技術(shù)泄密是檔案分散保存的一個(gè)重要原因。從國外引進(jìn)的重要技術(shù)資料、市場(chǎng)信息等科技檔案，一般都控制在外方手中，中方的檔案工作無(wú)法開(kāi)展，沒(méi)有有效的控制手段。而企業(yè)的調查論證、申報立項、洽談協(xié)議、審批登記、合同公證等檔案掌管在相應的當事人手中，事后不能及時(shí)歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件，經(jīng)常歸復印件。這些問(wèn)題直接導致檔案信息資源的部分流失，也使得檔案的憑證作用減低。

　　2．檔案人員兼職過(guò)多，且大多不具備檔案方面的專(zhuān)業(yè)知識。三資企業(yè)為提高工作效率，往往不設立專(zhuān)門(mén)的檔案人員，而采取兼職的辦法。三資企業(yè)中的人員一般來(lái)講綜合素質(zhì)較高，但是缺乏檔案方面的系統理論和實(shí)踐知識。在企業(yè)中缺乏有效的檔案管理制度，沒(méi)有把檔案工作納入職責范圍。這也使得檔案工作在三資企業(yè)很難開(kāi)展，導致一大部分檔案信息的流失。

　　3．在三資企業(yè)中從投資者的角度看，檔案不能給企業(yè)帶來(lái)效益或者說(shuō)短期內無(wú)法從對檔案的投入上獲得回報，所以索性不對檔案進(jìn)行投入。尤其是從資方的角度看，企業(yè)建設速度越快，越早日投產(chǎn)，贏(yíng)利越早，短時(shí)間內收回投資即已經(jīng)達到目的，無(wú)須再額外投入，從一開(kāi)始就沒(méi)有把檔案工作納入企業(yè)建設中去。這就使得檔案工作的發(fā)展置后于企業(yè)發(fā)展速度，也造成一部分檔案信息資源流失。

　　檔案信息是一種無(wú)形資產(chǎn)，是國家的寶貴財富，在改革開(kāi)放的今天，對三資企業(yè)發(fā)展過(guò)程中檔案的管理，也是對國家財產(chǎn)的有效保護。為使檔案信息資源不流失，針對上述問(wèn)題應主要采取以下對策：

　　1．加強對三資企業(yè)檔案工作的宏觀(guān)管理。根據檔案法規和有關(guān)規定，建立健全與三資企業(yè)體制相適應的檔案管理制度。檔案行政主管機關(guān)應加強對三資企業(yè)檔案工作的管理，使企業(yè)檔案工作納入企業(yè)管理計劃，力爭使檔案工作的發(fā)展跟上企業(yè)的發(fā)展速度。檔案行政主管機關(guān)還應主動(dòng)了解情況，上門(mén)為專(zhuān)兼職檔案人員進(jìn)行有針對性的服務(wù)，幫助其建立符合三資企業(yè)特點(diǎn)要求的檔案分類(lèi)體系，為三資企業(yè)檔案工作發(fā)展提供有效的支持。

　　2．檔案管理中介機構介入三資企業(yè)的檔案管理。由于三資企業(yè)缺乏檔案管理人員，其檔案又具有來(lái)源廣泛，國際性強，語(yǔ)種多，載體多樣等特點(diǎn)，檔案工作難度較大。檔案中介機構參與三資企業(yè)的檔案管理符合三資企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，既節省企業(yè)的人力物力，又為有效保護三資企業(yè)中的檔案信息資源提供了可能。

　　3．在三資企業(yè)建立時(shí)就明確規定檔案工作的責權利要求。從三資企業(yè)申請建立之初，就把檔案工作的要求明確提出，作為三資企業(yè)發(fā)展的一項必要保證條件，并對其進(jìn)行有效的督促，確保在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)檔案工作不被削弱，以使檔案信息資源得到保護。