5、因地制宜實(shí)施總監領(lǐng)導下的二級監理負責制度

　　質(zhì)量監理是工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節，國際上通常的做法是，將整個(gè)工程打包全部委托第三方進(jìn)行監理。這種做法有利于工程建設方對監理的管理，但由于建設方和監理方存在信息的不對稱(chēng)，在我國現行體制下，有些地區部分工程監理效果未能達到預期目標。潤揚大橋結合江蘇工程建設經(jīng)驗，實(shí)施總監領(lǐng)導下的二級監理負責制。

　　所謂總監領(lǐng)導下的二級監理負責制，就是整個(gè)工程項目設立總監理工程師及其辦公室，負責整個(gè)項目的監理及監理領(lǐng)導工作，組織協(xié)調整個(gè)工程的建設計劃、施工組織計劃、審查重大技術(shù)方案和施工工藝。按標段設立總監代表及其辦公室，在總監領(lǐng)導下負責各具體標段的監理，不受設計單位和施工單位制約。

　　6、嚴格物資材料采購，保證工程材料質(zhì)量

　　建筑物資材料是工程建設的基礎和保障，大型橋梁工程建設中，既有一般性的可從國內市場(chǎng)購買(mǎi)的建筑物資材料，也有需進(jìn)行國際采購的特殊材料。潤揚大橋為了嚴格控制材料采供第一關(guān)，避免不合格材料進(jìn)入大橋工地，在物資材料采供上實(shí)行了兩個(gè)制度，一是全面招標制，二是準入制。按照全面招標制和供應廠(chǎng)商準入制的要求進(jìn)行。全面招標制規定，凡是每批次材料采購總價(jià)超過(guò)了30萬(wàn)元，必須進(jìn)行公開(kāi)招標；特殊材料即使不足30萬(wàn)元也要公開(kāi)招標，在具體操作中，對普通材料由承包人在業(yè)主監督下自主招標采購，特殊材料則由業(yè)主招標采購，對重要的國內材料則由業(yè)主和承包方聯(lián)合采購。

　　準入制主要針對材料供應商，建設方牽頭組織監理、紀檢部門(mén)、施工單位就需采購的材料，共同對國內大型生產(chǎn)廠(chǎng)商的產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)情況、業(yè)績(jì)進(jìn)行綜合考察并進(jìn)行現場(chǎng)質(zhì)量抽檢，在此基礎上按事先確定的質(zhì)量標準和大橋材料供應廠(chǎng)商準入標準，對廠(chǎng)商進(jìn)行準入資格預審，凡通過(guò)審查的一律以文件的形式公布，作為可參與大橋工程材料采購投標的廠(chǎng)商，否則不得參與投標。同時(shí)，材料招標采購也只能從通過(guò)準入門(mén)檻的供應商中進(jìn)行招標選擇。

　　7、建立統一的試驗、測量中心，為質(zhì)量管理提供科學(xué)依據

　　試驗和檢測機構是每個(gè)施工、監理單位必須配備的基礎機構，在以往的工程建設中，通常都是由監理單位自主建設。潤揚大橋工程規模大，施工標段多，為了確保全橋工程質(zhì)量標準的統一、試驗檢測結果的公正和客觀(guān)、測量資料的系統完整、節約工程投資、提高儀器設備檔次，全橋統一設立了監理中心試驗室和測量中心，并制訂了一整套嚴密的試驗、檢測制度。實(shí)踐表明，統一的試驗檢測中心，保證了全橋各標段各單位送檢結果的統一性、規范性和科學(xué)性，提高了質(zhì)量監督的針對性和及時(shí)性，避免了試驗、測量?jì)x器、設備的重復投入。

　　8、現場(chǎng)跟蹤檢查與電子監控結合，消除監督管理的盲點(diǎn)、死角

　　強化施工全過(guò)程的管理與監控，進(jìn)行全方位、不間斷質(zhì)量監督管理，是保證工程質(zhì)量的重要方面。潤揚大橋在實(shí)施總監領(lǐng)導下的二級監理負責制，強化現場(chǎng)跟蹤監督管理的同時(shí)，利用現代技術(shù)手段，實(shí)施信息化施工控制和施工現場(chǎng)監控，建立了一個(gè)立體的、實(shí)時(shí)的質(zhì)量安全監控管理體系，為科學(xué)管理、準確及時(shí)決策創(chuàng )造了良好的條件。

　　9、開(kāi)展勞動(dòng)競賽，實(shí)施獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工程質(zhì)量

　　充分調動(dòng)工程建設各方的積極性，及時(shí)總結質(zhì)量管理經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，是促進(jìn)工程質(zhì)量、激發(fā)各方積極性和創(chuàng )造性的重要手段。潤揚大橋工程建設過(guò)程中，根據各階段的建設主要目標，適時(shí)組織開(kāi)展了全橋性的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，并實(shí)施嚴格的質(zhì)量管理評定和獎懲制度，實(shí)行質(zhì)量、進(jìn)度和安全的多目標同步考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)監優(yōu)酬，實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險抵押，有效地促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，消除了安全隱患，加快了工程建設的進(jìn)度。

　　10、大力組織技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展科技創(chuàng )新，提升工程質(zhì)量

　　科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步是工程質(zhì)量進(jìn)一步提高的重要手段，是交通基礎設施建設強有力的技術(shù)支撐。大型橋梁工程涉及的技術(shù)面非常廣泛，建設過(guò)程中會(huì )遇到各種各樣的技術(shù)管理難題，且部分問(wèn)題國內外均缺乏成熟經(jīng)驗可供借鑒。組織技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展技術(shù)借鑒和科技創(chuàng )新，依靠科研和專(zhuān)家，是潤揚大橋攻堅克難，不斷提升工程質(zhì)量的重要舉措。

　　大型橋梁工程僅僅依靠直接從事工程項目的業(yè)主（建設單位）、設計、施工和監理的力量是遠遠不夠的，必須依靠社會(huì )力量，借助相關(guān)資源，調動(dòng)各方面積極因素，形成技術(shù)創(chuàng )新的合力，才能順利完成建設一流精品工程的神圣歷史使命。潤揚大橋的具體做法是：（1）充分發(fā)揮技術(shù)顧問(wèn)、技術(shù)專(zhuān)家組作用：交通部、江蘇省委、省政府十分重視潤揚大橋建設，專(zhuān)門(mén)聘請了眾多的院士、資深學(xué)者為潤揚大橋建設的顧問(wèn)，在全國范圍內挑選橋梁、水利、巖土工程方面的知名專(zhuān)家成立了專(zhuān)家組。在大橋建設過(guò)程，每當遇到重大技術(shù)難題，重大工序轉換，都及時(shí)組織顧問(wèn)、專(zhuān)家開(kāi)展研究，專(zhuān)家意見(jiàn)對于重大技術(shù)決策起到了極其重要的技術(shù)后盾作用，同時(shí)也保證了關(guān)鍵工程的技術(shù)創(chuàng )新處于國內外先進(jìn)水平。（2）借助社會(huì )資源，聯(lián)合開(kāi)展針對性技術(shù)與管理創(chuàng )新研究。潤揚大橋工程建設，結合自身特點(diǎn)，先后設立了二十多個(gè)科研攻關(guān)課題，組織了包括清華大學(xué)、同濟大學(xué)等高等院校、中港二航局、中路二公局、中煤特殊基礎公司等施工企業(yè)、煤碳研究總院、長(cháng)江水利科學(xué)院、江蘇省交通規劃設計院等科研設計單位的聯(lián)合攻關(guān)活動(dòng)，研究成果及時(shí)應用于工程實(shí)踐，保證了工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)了工程建設的進(jìn)度。（3）引進(jìn)設備，實(shí)現施工技術(shù)水平的跨越。大橋工程建設過(guò)程中，先后引進(jìn)采用國外的液壓銑槽機，液壓自動(dòng)爬升支架模板等設備，實(shí)現了施工技術(shù)的大跨越，也為國內企業(yè)施工設備的創(chuàng )新改造創(chuàng )造了條件。（4）運用高科技手段，實(shí)施信息化工程。結合超大基坑施工的特殊性和不確定性，通過(guò)數據采集，信息分析和適時(shí)反饋與控制，實(shí)現了信息化施工。結合工程檔案形成的特點(diǎn)，研發(fā)了工程檔案管理系統，實(shí)現了檔案形成與工程建設、紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步，實(shí)現了內部資料的資源共享，在工程建設的計劃管理、施工組織管理中發(fā)揮了重要作用。

　　三、認識與體會(huì )

　　1、可持續發(fā)展的質(zhì)量觀(guān) 

　　1可持續發(fā)展是人類(lèi)生存和延續的先決條件，質(zhì)量是可持續發(fā)展的基礎，重視質(zhì)量，不斷提升工程品質(zhì)是一個(gè)永恒的主題。大型橋梁工程的價(jià)值實(shí)現、效益發(fā)揮，都有賴(lài)于工程的質(zhì)量，不僅要有質(zhì)量上的保證，做到牢固安全耐久，而且要有美學(xué)上的考量，做到環(huán)境協(xié)調、舒適美觀(guān)。這也是可持續發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)的要求，只有這樣，才能真正為社會(huì )的可持續發(fā)展提供一個(gè)很好的基礎條件，實(shí)現交通基礎設施工程服務(wù)社會(huì )的終極目的。

　　2、系統化的質(zhì)量管理 

　　1大型橋梁工程的質(zhì)量管理是一個(gè)復雜的系統工程，與工程相關(guān)的任何一個(gè)環(huán)節、任何一個(gè)層面都必須加以控制。包括工程的最初規劃、工程設計、工程施工、工程檢查驗收等，都要重視質(zhì)量管理與控制。同時(shí)，要正確處理好質(zhì)量管理與安全管理、質(zhì)量管理與環(huán)境管理的關(guān)系，做到三個(gè)管理融為一體，形成一個(gè)綜合的全面的質(zhì)量管理體系。

　　3、制度化的質(zhì)量管理 

　　通過(guò)質(zhì)量管理制度的完善和質(zhì)量控制程序的細化，實(shí)現質(zhì)量管理的科學(xué)化、標準化、程序化，同時(shí)也能保證質(zhì)量管理的連續性和穩定性。

　　4、全員參與的質(zhì)量管理 

　　1追求完美的工程質(zhì)量，應該成為所有參建單位的共同目標取向，因此首先要著(zhù)力發(fā)揮參建各方的質(zhì)量管理積極性和創(chuàng )造性。二是建立工程質(zhì)量責任人檔案，進(jìn)一步硬化工程質(zhì)量責任追究制度。三是堅持專(zhuān)業(yè)隊伍與社會(huì )力量的結合，在建設一支長(cháng)期穩定的專(zhuān)業(yè)化建設管理隊伍的同時(shí)，有效發(fā)揮社會(huì )、政府力量在質(zhì)量監督控制上的作用�？傊�，通過(guò)各種方式，形成全員參與的質(zhì)量管理的局面，大力發(fā)揮質(zhì)量管理中人的積極性。