關(guān)于印發(fā)王早生同志在第五批部派城鄉規劃督察員培訓暨派遣會(huì )議上講話(huà)的函

　　建稽綜函[2010]66號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委、規劃局（委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　住房和城鄉建設部于2010年9月28日至29日在北京召開(kāi)了第五批部派城鄉規劃督察員培訓暨派遣會(huì )議，姜偉新部長(cháng)接見(jiàn)了督察員，仇保興副部長(cháng)向督察員頒發(fā)聘書(shū)并作報告，部稽查辦主任王早生同志介紹了第五批部派城鄉規劃督察員派遣的有關(guān)情況，提出了下一階段工作具體要求�，F將王早生同志的講話(huà)印發(fā)你們，供參考。

　　住房和城鄉建設部稽查辦公室
二〇一〇年十月十四日

　　不負重托和期望 努力做好城鄉規劃督察工作

　　住房和城鄉建設部稽查辦公室主任 王早生

　�。�2010年9月28日）

　　根據住房和城鄉建設部派駐城鄉規劃督察員工作的總體安排，9月28日至29日召開(kāi)第五批城鄉規劃督察員培訓暨派遣會(huì )議。部黨組書(shū)記、部長(cháng)姜偉新同志高度重視城鄉規劃督察工作，多次強調城鄉規劃督察工作是我部加強城鄉規劃實(shí)施監督的重要抓手，是一項很重要、很實(shí)在的工作，這項工作的核心是國務(wù)院批準的106個(gè)城市的總體規劃執行的嚴肅性問(wèn)題，關(guān)系到下一步城鎮化有序和健康發(fā)展，關(guān)系到預防和減少腐敗。今天下午，他將與督察員合影留念。明天下午，仇保興副部長(cháng)將向督察員頒發(fā)聘書(shū)并做重要講話(huà)，全面部署城鄉規劃督察工作，對督察員進(jìn)一步認識城鄉規劃督察制度的重要性，切實(shí)履行好職責提出要求，請大家認真學(xué)習，并在工作中貫徹落實(shí)。今天，我主要講講第五批部派城鄉規劃督察員的聘任和派遣，并就下一步如何開(kāi)展工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

　　一、前期準備工作

　�。ㄒ唬┍尘昂腿蝿�(wù)

　　根據《城鄉規劃法》賦予的職責，我部決定向全國106個(gè)經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規劃的城市派駐城鄉規劃督察員。從2006年至今，我部已向51個(gè)城市派駐了四批共68名督察員。通過(guò)督察員的努力工作和派駐城市的積極配合，初步建立了督察工作機制，積累了工作經(jīng)驗，取得了積極成效。為進(jìn)一步推進(jìn)派駐城鄉規劃督察員工作，今年3月，住房和城鄉建設部召開(kāi)全國城鄉規劃督察工作專(zhuān)題會(huì )議，全面推進(jìn)城鄉規劃督察工作，確定用三年時(shí)間將部派城鄉規劃督察員派駐到經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規劃的所有城市的目標任務(wù)。按照會(huì )議提出的要求，今年將新聘任30名同志為部派城鄉規劃督察員，使督察員總數達到83名，派駐城市達到70個(gè)，覆蓋了由國務(wù)院審批城市總體規劃的所有省會(huì )城市、計劃單列市和歷史文化名城（不含直轄市）。未來(lái)兩年將完成所有經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規劃城市的派駐任務(wù)。

　　開(kāi)展城鄉規劃督察工作的主要任務(wù)是通過(guò)上級政府向下級政府派出城鄉規劃督察員，依據有關(guān)法律法規對被督察城市城鄉規劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行事前和事中的監督，及時(shí)發(fā)現、制止和查處違法違規行為，以保證各層次城鄉規劃和有關(guān)法律法規的有效實(shí)施。部派城鄉規劃督察員受住房和城鄉建設部的委派，依據《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察工作規程》對國務(wù)院審批的城市總體規劃、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和有關(guān)方面批準的歷史文化名城保護規劃的執行情況等進(jìn)行督察，并通過(guò)發(fā)出《督察建議書(shū)》或《督察意見(jiàn)書(shū)》等方式及時(shí)糾正和制止違法違規行為。

　�。ǘ�）與派駐城市溝通的情況

　　為順利完成第五批城鄉規劃督察員派遣工作，根據部領(lǐng)導的批示，稽查辦公室先期與今年新增的19個(gè)派駐城市政府、規劃局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調溝通，在相關(guān)省住房和城鄉建設廳的大力配合下，目前各個(gè)城市已經(jīng)做好了準備工作，等待督察員的到來(lái)。我在這里向各位督察員簡(jiǎn)要通報一下與新增派駐城市協(xié)調溝通的情況。

　　一是派駐城市表態(tài)全力配合督察員開(kāi)展工作。新增19個(gè)派駐城市的領(lǐng)導同志及規劃局局長(cháng)參加了與當地的溝通協(xié)調座談會(huì )，由于這些城市領(lǐng)導都參加了今年3月召開(kāi)的全國城鄉規劃督察工作專(zhuān)題會(huì )議，各城市對城鄉規劃督察制度的重要性、必要性等都有了充分認識，會(huì )上他們都積極表示要全力配合督察員開(kāi)展工作。如牡丹江市副市長(cháng)崔培元表示，住房城鄉建設部派出督察員是幫助牡丹江市落實(shí)總體規劃的重要舉措，也是在城鄉規劃建設領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，具有積極意義。南通市副市長(cháng)朱晉表示，規劃工作的重要性是長(cháng)期體現的，南通市將在工作中不斷探索與督察員良性互動(dòng)的溝通機制，使工作順暢進(jìn)行。泰州市常務(wù)副市長(cháng)楊峰表示，向泰州市派駐規劃督察員很有必要，泰州市將從各方面為督察員提供便利條件，保證督察工作順利開(kāi)展，同時(shí)希望督察員在監督的同時(shí)，幫助泰州提高規劃管理工作水平。

　　二是派駐城市建立了配合督察員開(kāi)展工作的機制。協(xié)調座談會(huì )后，各新增派駐城市規劃主管部門(mén)均建立了配合督察員開(kāi)展工作的機制，確定了一名局領(lǐng)導作為固定聯(lián)系人，配合督察員開(kāi)展工作，同時(shí)確定了專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )員，負責與督察員進(jìn)行日常工作聯(lián)系。今后督察員開(kāi)展督察工作需要列席與督察事項有關(guān)的會(huì )議、查閱文件資料、現場(chǎng)踏勘等方面事宜，他們也都會(huì )積極配合。在后勤保障方面，各城市也逐一落實(shí)了辦公用車(chē)用房，居住用房、用餐和醫療等，盡量為督察員創(chuàng )造良好的工作生活條件。

　�。ㄈ�）稽查辦要做好督察員的各項服務(wù)工作

　　一是要做好業(yè)務(wù)聯(lián)系工作。在過(guò)去的四年里，我們從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”開(kāi)始，在部領(lǐng)導的指導和各司局的支持下，不斷探索和總結，出臺了《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》、《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員管理暫行辦法》等一系列文件，規范了督察工作；組織編寫(xiě)了《城鄉規劃督察員工作手冊》，開(kāi)展了《城鄉規劃督察工作法律基礎研究》、《城鄉規劃督察工作部省聯(lián)動(dòng)機制研究》等課題，不斷深化規劃督察工作機制研究。同時(shí)，我們還通過(guò)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓使督察員不斷掌握、熟悉新出臺的法律法規，提高對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、新形勢新情況的判斷能力，比如此前組織過(guò)《城鄉規劃“四線(xiàn)”管理辦法培訓》、《風(fēng)景名勝區規劃與資源保護對策培訓》和《在新版城市總體規劃未獲批復情況下如何開(kāi)展督察工作問(wèn)題培訓》等等。另外，我們還建立了重大督察事項集體研判機制。督察員發(fā)現敏感、復雜問(wèn)題苗頭后及時(shí)向稽查辦公室報告，我們會(huì )同城鄉規劃司、城市建設司等業(yè)務(wù)司局和相關(guān)專(zhuān)家共同研究對策，妥善解決問(wèn)題。重要的督察意見(jiàn)還要報部領(lǐng)導審定。

　　二是要做好后勤保障。督察員離開(kāi)原有的城市和環(huán)境、離開(kāi)家庭，長(cháng)期在派駐城市工作，有許多困難和不適應的情況，稽查辦公室將竭盡全力為督察員提供全面、細致的服務(wù)和后勤保障。2009年，經(jīng)部計劃財務(wù)與外事司同意，制定了《住房和城鄉建設部稽查辦公室部派城鄉規劃督察員公用經(jīng)費管理規定》，明確了督察員辦公經(jīng)費開(kāi)支規定和標準，做到了有章可循，后勤保障日趨完善。今后，我們還要繼續努力，不斷完善管理機制，切實(shí)做好保障工作，為督察員順利開(kāi)展工作提供有力支持。各位督察員在工作、生活中遇到什么問(wèn)題一定要及時(shí)和我們溝通，我們將會(huì )在政策許可的范圍內盡力解決督察員的后顧之憂(yōu)。

　　二、不負重托和期望，努力做好城鄉規劃督察工作

　　根據第五批城鄉規劃督察員派駐工作安排，10月中旬所有新任督察員都要奔赴崗位開(kāi)展工作。部領(lǐng)導對我們寄予重托，地方的同志對我們期望很高。各位新任督察員要盡快熟悉業(yè)務(wù)，盡早進(jìn)入工作狀態(tài)，各位組長(cháng)也要多下功夫，幫助和帶領(lǐng)新老督察員協(xié)調一致地做好城鄉規劃督察工作。能否充分發(fā)揮城鄉規劃督察制度的作用，關(guān)鍵的因素是人，什么樣的人以一種什么樣的狀態(tài)去工作，效果大不一樣。關(guān)于如何切實(shí)履行督察職責，我談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

　�。ㄒ唬�愛(ài)崗敬業(yè)，全力投入督察工作

　　身為一名城鄉規劃督察員，一定要勇于擔負起對城鄉規劃督察工作的重大責任，希望大家懷著(zhù)愛(ài)崗敬業(yè)之心，以飽滿(mǎn)的熱情投入到督察工作中。一要有責任感，盡心盡力。督察員的責任是維護被督察城市城鄉規劃的嚴肅性和權威性，具體說(shuō)就是切實(shí)履行住房和城鄉建設部賦予的各項督察職責。我們要時(shí)刻保持盡職盡責的狀態(tài)，既注重把握大局，又要注意細微之處，把工作做好。二要努力做好本職工作。要專(zhuān)心、用心，特別是在剛剛進(jìn)駐城市工作或遇到困難的時(shí)候，要敢于堅持、迎難而上，努力打開(kāi)局面。三要增強創(chuàng )造性、主動(dòng)性。規劃督察工作仍然是一項新工作，沒(méi)有太多成熟經(jīng)驗可供借鑒，大家要創(chuàng )造性的開(kāi)展工作。每個(gè)被督察城市的規劃管理和實(shí)施都有特殊性，督察員要熟悉當地的特點(diǎn)和優(yōu)勢，主動(dòng)與被督察城市溝通，確保督察工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）不斷學(xué)習，盡快熟悉新業(yè)務(wù)、新情況

　　姜偉新部長(cháng)在今年3月召開(kāi)的全國城鄉規劃督察工作專(zhuān)題會(huì )議上對督察員提出了“提高素質(zhì)，監督服務(wù)”的要求，城鄉規劃督察工作關(guān)系城鎮化有序進(jìn)行和城市的公共利益，責任重大。各位督察員都是規劃領(lǐng)域的專(zhuān)家，但是，城鄉建設發(fā)展日新月異，城鄉規劃專(zhuān)業(yè)知識不斷更新，政策法規也逐漸完善。因此，各位督察員要堅持學(xué)習，盡快熟悉業(yè)務(wù)。一要學(xué)習重要法律法規、政策文件和城鄉規劃強制性標準，這些是開(kāi)展規劃督察工作的依據。這次培訓我們特別邀請了部城鄉規劃司、城市建設司的負責同志分別介紹我國城鄉規劃法律法規體系、《歷史文化名城名鎮名村管理條例》和《風(fēng)景名勝區條例》的相關(guān)內容，相信大家會(huì )有很多收獲。二要熟悉派駐城市城市總體規劃、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃、歷史文化名城保護規劃和“四線(xiàn)”（綠線(xiàn)、藍線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)）的制定和執行情況，這些內容是督察員在地方開(kāi)展督察工作的基礎。三要學(xué)習并熟悉地方規劃、建設、管理方面的法規或文件，把所駐城市“讀懂”，這樣才能把督察工作與地方規劃建設結合起來(lái)，發(fā)揮更大作用。此外，督察員以前在城市或者省住房城鄉建設廳工作，身份是城鄉規劃的具體實(shí)施者或管理者。而城鄉規劃督察員的身份是規劃執行情況的監督者，因此督察員要注意角色轉換，把握定位，既要認真履職又不能越俎代庖。

　�。ㄈ�）督察工作要突出重點(diǎn)

　　督察員一個(gè)人在派駐城市工作，工作量大，不可能面面俱到。因此工作中要抓住重點(diǎn)，圍繞維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性開(kāi)展工作。要結合部中心工作和地方規劃建設情況確定督察工作重點(diǎn)，緊扣城鄉規劃、歷史文化遺產(chǎn)保護和生態(tài)環(huán)境改善三大任務(wù)，突出對“四線(xiàn)”執行情況的監督檢查。實(shí)踐證明，把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)，在督察工作中會(huì )起到事半功倍的效果。一是抓重點(diǎn)建設項目，保“總規”全面實(shí)施。國務(wù)院批復的城市總體規劃是督察工作的核心，一個(gè)城市的重點(diǎn)建設項目的規劃建設往往會(huì )關(guān)系到城市總體規劃能否得到較好的實(shí)施。但因為重點(diǎn)建設項目投資額大、直接關(guān)系城市的財政稅收等，投資方如果提出一些和城市總體規劃相悖的不合理要求，往往容易被遷就、造成主觀(guān)違法違規。二是結合城市特色，保護好城市中不可再生的文化自然資源。風(fēng)景名勝資源、歷史文化資源、城市水源地和公共綠地等城市的文化與自然資源一旦被破壞將無(wú)法彌補，我們的派駐城市大多有國家級風(fēng)景名勝區或是歷史文化名城。因此，督察員對被督察城市國家級風(fēng)景名勝區內的建設項目應予以重點(diǎn)關(guān)注，避免違反國家級風(fēng)景名勝區總體規劃的行為發(fā)生，造成風(fēng)景名勝資源的破壞。同時(shí)，要對歷史文化名城中的歷史文化街區和歷史文化風(fēng)貌區的建設項目加強督察，根據歷史文化名城保護規劃的要求，防止不可再生的文化資源被破壞。對此，我們以往的督察員做出了很好的榜樣。如督察員發(fā)現某市政府擬調整著(zhù)名風(fēng)景名勝保護區內的控制性詳細規劃，將旅游服務(wù)設施用地變更為居住用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后，及時(shí)向該市政府發(fā)出《督察建議書(shū)》，提出要按照《風(fēng)景名勝區條例》要求，由自治區建設主管部門(mén)組織專(zhuān)家對方案進(jìn)行論證后，報國務(wù)院建設主管部門(mén)審批才能修改控制性詳細規劃。未經(jīng)批準的，不得進(jìn)行建設活動(dòng)。督察員同時(shí)提出，處于該風(fēng)景名勝區的三級保護區范圍內的建設重點(diǎn)應與總體規劃中的定位相符。目前，該市政府已經(jīng)采納了督察員的意見(jiàn)。三是對比遙感影像，加強對城鄉規劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監測。目前，我們已經(jīng)在36個(gè)派駐城市開(kāi)展了利用衛星遙感技術(shù)輔助規劃督察工作，這項工作對提高督察效能起到了不少作用。譬如，通過(guò)對不同時(shí)相遙感影像的分析，既可以掌握被督察城市規劃的總體情況，如規劃管理水平、規劃審批情況、違法建設的類(lèi)型及規模，還可以了解風(fēng)景名勝區、歷史文化街區和歷史文化風(fēng)貌區、城市綠地、水系這些敏感地區的規劃管理情況。督察員通過(guò)核查2009年度動(dòng)態(tài)監測發(fā)現的變化圖斑，及時(shí)發(fā)現了一批重要違規線(xiàn)索，如發(fā)現了某市水源保護區內存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、某企業(yè)未經(jīng)審批占壓綠地違規建設汽車(chē)“4S”店等。

　�。ㄋ模┳袷匾幊�，注重實(shí)效

　　《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》對督察員的工作職責、工作方式、工作原則、工作程序等有著(zhù)明確的要求和規范，大家要做到牢記于心，以此作為督察工作的準則。接下來(lái)曉帆同志還要和大家一起學(xué)習，我就不多介紹了。我主要強調三點(diǎn)：一是要做到“到位不越位，監督不包辦”。部領(lǐng)導多次要求督察員要寓監督于服務(wù)之中，我們要通過(guò)督察工作提高當地規劃管理水平，為把握當地城鄉規劃大局服務(wù)。要注意督察和服務(wù)的方法，尊重地方政府的事權，采取“旁站式”的監督方式，“只當裁判員不做運動(dòng)員”。督察員不能參預或插手當地政府和規劃部門(mén)正常的規劃編制、審批和實(shí)施，只有在當地規劃建設中出現違法違規行為或苗頭時(shí)，規劃督察員才介入，依法給當地政府和規劃部門(mén)指出問(wèn)題，并要求予以糾正或處理，并跟蹤關(guān)注處理結果。這里特別要強調的是，對于當地規劃的科學(xué)性督察員不宜過(guò)多的發(fā)表意見(jiàn)，督察員不宜作為專(zhuān)家參與所駐城市的規劃評審。二是要注重以多種方式與地方交流督察意見(jiàn)。督察員要經(jīng)常與地方交流規劃督察工作情況。督察文書(shū)是督察員向市政府指出問(wèn)題的重要方式，要注重督察文書(shū)的質(zhì)量和效果。督察文書(shū)反映問(wèn)題要突出“五察”，即察權限、察程序、察選址、察保護、察熱點(diǎn)，內容要事實(shí)清楚、證據確鑿，明確指出違法違規問(wèn)題，建議或意見(jiàn)要具體、可操作性強。督察員要把握好督察文書(shū)發(fā)放的“度”，對一般問(wèn)題可以通過(guò)口頭反饋或便函等方式與地方領(lǐng)導溝通，對按規定應該發(fā)放督察文書(shū)的則按程序發(fā)放，以體現出督察員工作的成效和督察文書(shū)的威懾作用。三是要通過(guò)典型案例舉一反三。要通過(guò)對一個(gè)案件的處理，杜絕今后類(lèi)似的違法建設的發(fā)生。同時(shí)，還應要求當地政府有針對性地制定并出臺相應的法規，對與國家法律法規和技術(shù)標準相悖的文件要及時(shí)修訂，提高地方規劃管理水平，規范規劃審批行為。

　�。ㄎ澹┮婪ㄒ酪�，堅持原則

　　督察員在工作中要堅持原則。什么是堅持原則？一是在督察工作中“以事實(shí)為依據、以法律法規及法定規劃為準繩”。一旦發(fā)現涉及督察事項的違法違規行為，要客觀(guān)、公正的提出督察建議和意見(jiàn)，忠實(shí)履行督察工作職責。督察員對被督察的部門(mén)和事項，不能遮遮掩掩，更不能幫助開(kāi)脫或說(shuō)情。二是對違法違規問(wèn)題絕不手軟。要以鍥而不舍的精神對違法違規問(wèn)題一追到底，發(fā)出督察文書(shū)后，繼續與城市政府及規劃主管部門(mén)溝通，直至引起重視、督察建議和意見(jiàn)得到采納、違法違規問(wèn)題得到妥善解決為止。例如，督察員發(fā)現所派駐城市某區擬占用城市中心具有應急避難功能的公共綠地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設后，先后向市政府發(fā)出督察建議書(shū)和意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行制止。之后不斷跟蹤落實(shí)，最終市政府取消該項目的實(shí)施。督察員發(fā)現所派駐城市擬在規劃教育用地上建別墅時(shí)，及時(shí)與該市規劃局交換意見(jiàn)，并一直跟蹤反饋情況，多次去現場(chǎng)了解最新情況，在督察員的關(guān)注下，該違規項目在短時(shí)間內被拆除。三是堅持行使督察員的權力，不回避、不缺位。我們雖然多次強調過(guò)督察員要“不越位”的問(wèn)題，然而，當前更需要強調的是：要確保督察工作到位，大家千萬(wàn)不要因擔心怕越位而導致缺位或不到位。要確保督察到位，對不積極邀請督察員列席涉及督察事項會(huì )議、不積極提供相關(guān)文件資料的要主動(dòng)與其溝通，必要時(shí)報告稽查辦公室。對于一些敏感、復雜的問(wèn)題，如果督察員個(gè)人把握不準，可以督察組集體研究，或通過(guò)稽查辦請部?jì)认嚓P(guān)司局和有關(guān)專(zhuān)家集體研判，必要時(shí)報請部領(lǐng)導審定。

　�。�六）勤于調研，妥善處理問(wèn)題

　　確保規劃督察工作取得實(shí)效的重要手段就是開(kāi)展調查研究。“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權”，督察員在工作中要善于發(fā)現案源線(xiàn)索，違法違規案件的主要來(lái)源是上級領(lǐng)導批示、專(zhuān)家或群眾舉報、媒體網(wǎng)絡(luò )曝光反映的問(wèn)題、督察員巡察或通過(guò)衛星遙感報告發(fā)現的問(wèn)題。對于這些線(xiàn)索，督察員要仔細甄別、迅速反應，深入實(shí)際調查核實(shí)。調查核實(shí)要親力親為，深入細致。不能只聽(tīng)地方匯報或者只看文件資料，要通過(guò)調閱原始檔案、約談當事人、走訪(fǎng)群眾、現場(chǎng)踏勘等方式獲取第一手資料，收集確鑿證據，這樣才能準確定性、言之有據，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，妥善解決問(wèn)題。同時(shí)，針對一些工作中發(fā)現的有共性的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題要深入開(kāi)展研究，提出對策和建議。某督察員在入駐兩個(gè)多月的時(shí)間內，帶著(zhù)規劃管理權下放和多數項目審批中調整容積率等問(wèn)題深入基層實(shí)地調研，很快掌握了實(shí)際情況。

　�。ㄆ撸┝疂嵶月�，警鐘長(cháng)鳴

　　近年來(lái)，城鄉規劃領(lǐng)域發(fā)生了不少重大腐敗案件，有些腐敗案件直接涉及城市主要黨政領(lǐng)導干部及規劃局長(cháng)違規插手規劃審批和調整。各位督察員長(cháng)期駐在各個(gè)城市，被督察事項涉及到地方的方方面面，黨風(fēng)廉政建設尤其重要。前四批部派城鄉規劃督察員在工作崗位上能夠自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設的各項規定，沒(méi)有發(fā)生濫用職權，索賄受賄等違法違紀問(wèn)題。部領(lǐng)導也高度重視督察員的黨風(fēng)廉政建設問(wèn)題，要求我們從督察員的遴選上下功夫，注意選派人的質(zhì)量，加強管理，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔的隊伍。督察員要認真學(xué)習中央和部有關(guān)文件精神，積極參加當地組織的反腐倡廉警示教育活動(dòng)，自覺(jué)接受監督。我們也要從制度上、管理上入手，多關(guān)心大家，保護好我們的督察員隊伍不出問(wèn)題。各位督察員都是長(cháng)期在領(lǐng)導崗位上經(jīng)受住考驗的干部，今后在督察員崗位上也要堅持廉潔自律，警鐘長(cháng)鳴。

　�。ò耍┳⒁馍眢w，做好上任前的各項準備工作

　　各位督察員即將遠離家鄉，走上新的崗位，承擔重要職責。請注意做好上任前的準備工作，確保身心愉悅，工作順利。一是要注意健康，保重身體。到了派駐城市后要及時(shí)了解當地醫療情況，生病及時(shí)就醫，定期做好身體檢查。二是要照顧好自己的生活。要注意飲食起居，照顧好自己的生活。生活中遇到什么困難，及時(shí)向稽查辦反映，我們會(huì )想辦法盡力解決。三是要注意鍛煉身體，精神愉快。到了新的環(huán)境后，各位督察員還會(huì )有一個(gè)適應當地工作和生活環(huán)境的過(guò)程，不妨把它當成是一段新的人生經(jīng)歷。繼續加強鍛煉，保持身心健康�；�查辦將努力完善督察員的后勤保障服務(wù)工作，盡力解決大家在工作和生活中遇到的困難。

　　同志們！你們都是部里千挑萬(wàn)選的城鄉規劃領(lǐng)域的專(zhuān)家，做一名城鄉規劃督察員是一個(gè)光榮的選擇。大家的工作必將對促進(jìn)我國城鎮化健康發(fā)展、保障城鄉規劃嚴格執行做出貢獻。讓我們共同努力，切實(shí)履行職責，不辜負部黨組對我們的深切希望。

　　謝謝大家。