建稽[2010]138號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市規劃局（規委）：

　　為更好地貫徹落實(shí)《城鄉規劃法》，加強對經(jīng)國務(wù)院審批的城市總體規劃實(shí)施工作等的監督管理，決定在前四批對51個(gè)城市派駐城鄉規劃督察員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“督察員”）工作的基礎上，開(kāi)展第五批派駐督察員工作，向唐山、秦皇島、包頭、丹東、牡丹江、南通、揚州、鎮江、泰州、嘉興、紹興、馬鞍山、東營(yíng)、新鄉、焦作、南陽(yáng)、黃石、佛山、東莞19個(gè)城市派駐督察員。同時(shí)，根據需要對前四批派駐督察員進(jìn)行調整及續聘�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、督察員的工作職責

　　督察員受住房和城鄉建設部委派，負責監督派駐城市的城市總體規劃、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃以及國家歷史文化名城保護規劃的執行情況。

　　督察員重點(diǎn)監督：城市總體規劃、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和國家歷史文化名城保護規劃的編制、報批和調整是否符合法定權限和程序；城市總體規劃的編制是否符合省域城鎮體系規劃的要求，是否落實(shí)省域城鎮體系規劃對有關(guān)城市發(fā)展和控制的要求；近期建設規劃、詳細規劃、專(zhuān)項規劃等的編制、審批和實(shí)施，以及重點(diǎn)建設項目和公共財政投資項目的行政許可，是否符合法定程序、城市總體規劃強制性?xún)热�、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和國家歷史文化名城保護規劃；《城市規劃編制辦法》、《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《城市紫線(xiàn)管理辦法》、《城市黃線(xiàn)管理辦法》、《城市藍線(xiàn)管理辦法》等法規的執行情況；國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃的執行情況；影響城市總體規劃、國家級風(fēng)景名勝區總體規劃和歷史文化名城保護規劃實(shí)施的其他重要事項。

　　二、督察員的工作方式

　　根據《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》（建稽[2009]86號）的規定，督察員遵循以事實(shí)為依據、以法律法規及法定規劃為準繩的原則，通過(guò)列席會(huì )議、調閱或復制文件和資料、聽(tīng)取有關(guān)單位和人員對督察事項問(wèn)題的說(shuō)明、進(jìn)入涉及督察事項的現場(chǎng)了解情況、利用當地城鄉規劃行政主管部門(mén)的信息系統搜集督察信息、巡察督察范圍內的國家級風(fēng)景名勝區和歷史文化名城、接收對城鄉規劃問(wèn)題的舉報等方式開(kāi)展工作。

　　督察員發(fā)現涉及督察事項的違規問(wèn)題時(shí)，向有關(guān)城市人民政府發(fā)出《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員督察建議書(shū)》或《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察組督察意見(jiàn)書(shū)》。

　　三、請各派駐城市做好有關(guān)配合工作

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　　1.請及時(shí)通知督察員列席以下會(huì )議：城鄉規劃委員會(huì )會(huì )議，城市人民政府召開(kāi)的各類(lèi)涉及城鄉規劃、風(fēng)景名勝區規劃、歷史文化名城保護規劃內容的會(huì )議，以及城鄉規劃行政主管部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì )議等。

　　2.向督察員開(kāi)放規劃資料，包括城市總體規劃、風(fēng)景名勝區總體規劃、歷史文化名城保護規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃、項目審批和許可資料、群眾投訴舉報資料等，并向督察員開(kāi)放瀏覽規劃管理信息系統的權限。

　　3.確保督察員能夠進(jìn)入涉及督察事項的現場(chǎng)了解情況。

　　4.及時(shí)對《督察建議書(shū)》或《督察意見(jiàn)書(shū)》做出答復。

　�。ǘ�）協(xié)助做好后勤保障工作

　　督察員工作經(jīng)費由我部負擔。請有關(guān)城市在落實(shí)督察員工作、生活條件方面給予支持和配合，并指定專(zhuān)人負責與督察員的日常聯(lián)絡(luò )工作。

　　四、派駐督察員工作安排

　　第五批督察員將于2010年10月中下旬派駐有關(guān)城市，請有關(guān)省、自治區住房城鄉建設廳協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一〇年九月七日