各設區市建設局（建委）、公用局、園林局：

　　為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動(dòng)建筑施工安全文明標準化建設，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，減少建筑生產(chǎn)安全事故，改善建筑工地文明施工形象，配合“大干150天、打好城市建設戰役”，經(jīng)研究，決定在全省施工現場(chǎng)推行建筑施工安全文明標準化，并推廣使用《福建省建筑施工安全文明標準示范圖集》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《圖集》）?，F就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導施工現場(chǎng)推行建筑施工安全文明標準化是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長(cháng)期性、基礎性工作。省廳總結近幾年來(lái)我省創(chuàng )建省級文明工地的經(jīng)驗，并借鑒省外施工現場(chǎng)的先進(jìn)做法，在大量調查研究的基礎上組織編制了《圖集》。各級住房城鄉建設主管部門(mén)務(wù)必從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的高度，充分認識推廣使用《圖集》的重要意義和推行建筑施工安全文明標準化的重要性、緊迫性。要加強領(lǐng)導，積極動(dòng)員，精心組織，廣泛宣傳，統籌規劃，分步實(shí)施，落實(shí)責任，穩步推進(jìn)，加快推廣使用《圖集》，以對施工現場(chǎng)的安全文明標準化考評為基本手段，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，努力推進(jìn)建筑施工安全文明標準化。

　　為加強此項工作的領(lǐng)導，省廳成立建筑施工安全文明標準化工作小組，組長(cháng)由廳黨組成員、總工程師周武進(jìn)擔任，成員包括廳工程處、建筑業(yè)處、省建設工程質(zhì)量安全監督總站、省建設工程造價(jià)管理總站等單位，具體工作由廳工程處牽頭負責。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要相應成立工作小組，制定工作職責、計劃和措施，積極推進(jìn)本地區建筑施工安全文明標準化。

　　二、明確目標，抓好實(shí)施1、設區市城市規劃建設用地范圍內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程，自2010年10月1日起，施工現場(chǎng)全面推行建筑施工安全文明標準化；縣級市規劃建設用地范圍內新建、改建、擴建的二級及以上（詳見(jiàn)原建設部令第158號）房屋建筑和市政基礎設施工程，自2011年7月1日起，施工現場(chǎng)全面推行建筑施工安全文明標準化。其他區域推行建筑施工安全文明標準化的工作方案（區域范圍、工程等級、實(shí)施時(shí)間）由各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)自行制定。

　　2、自2012年1月1日起，全省納入施工許可范圍的房屋建筑和市政基礎設施工程，施工現場(chǎng)全面推行建筑施工安全文明標準化。

　　3、各級住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，抓緊制定本地區具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細化工作目標和措施，扎實(shí)推進(jìn)本地區建筑施工安全文明標準化。各地實(shí)施方案請于2010年10月1日前上報省廳工程處。聯(lián)系電話(huà)：0591-87614202，電子郵箱：hanxiaogang1998@163.com.三、強化措施，整體推進(jìn)1、加強動(dòng)態(tài)監管。各地要加強對施工現場(chǎng)推行建筑施工安全文明標準化實(shí)施情況的日常動(dòng)態(tài)監管，按照《圖集》要求加強檢查指導，并將日常動(dòng)態(tài)監管情況納入“福建省建設工程安全監管動(dòng)態(tài)信息系統”，作為建筑施工安全文明標準化考評的重要依據。

　　2、建立考評機制。要開(kāi)展建筑施工安全文明標準化考評，將考評結果分為示范工地、達標工地、不達標工地等三個(gè)等次。評為安全文明標準化示范工地的工程，方可參加“《閩江杯》優(yōu)質(zhì)工程獎”評選，其各方主體在入選房屋建筑和市政基礎設施工程施工預選承包商名錄、省級政府投資項目代建單位名錄和企業(yè)綜合實(shí)力評比時(shí)，按相應規定參照省級文明工地予以加分?？荚u不達標工程的參建各方主體，要列為重點(diǎn)監管對象，不得入選施工預選承包商名錄和代建單位名錄，并酌情對其企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復查。

　　3、加強宣傳引導。各地要加強宣傳和引導，及時(shí)總結推行建筑施工安全文明標準化的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，努力創(chuàng )建一批安全文明標準化示范工地。要充分發(fā)揮樣板引路的作用，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，確保全省推行建筑施工安全文明標準化工作落到實(shí)處。

　　4、確保安全費用。按規定應推行建筑施工安全文明標準化的項目，建設單位應按合同約定按期全額支付安全施工、文明施工、臨時(shí)設施等各項費用。施工企業(yè)應按《圖集》和有關(guān)規范、技術(shù)標準認真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標準化，同時(shí)制定嚴格的安全文明措施費用使用計劃，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用。安全文明措施費用的使用情況應作為安全文明標準化考評和安全文明措施落實(shí)情況的重要依據。

　　四、貼近實(shí)際，確保實(shí)效1、與建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度相結合。要進(jìn)一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系和規章制度，依法規范企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，強化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，努力實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的制度化和規范化，著(zhù)力改變施工現場(chǎng)粗放型的管理格局，不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

　　2、與改善一線(xiàn)作業(yè)人員的生產(chǎn)、生活環(huán)境相結合。要牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，加強施工現場(chǎng)生產(chǎn)生活設施的規范化、人性化設置和管理，努力改善作業(yè)條件和場(chǎng)容場(chǎng)貌，不斷提升施工現場(chǎng)文明施工形象。

　　3、與加大科技投入、增強保障能力相結合。要鼓勵建筑施工企業(yè)積極采用標準化、裝配化、工具化、定型化的安全防護設施和信息化、現代化的監控手段，逐步淘汰落后的、危及安全的設施、設備和施工技術(shù)，切實(shí)提高建筑施工科技創(chuàng )安水平。

　　4、與加強一線(xiàn)施工人員安全教育培訓相結合。要加強一線(xiàn)施工人員特別是農民工的安全教育和培訓，把提高安全生產(chǎn)技能貫穿于推行建筑施工安全文明標準化的全過(guò)程。通過(guò)教育培訓不斷增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，努力規范現場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，讓標準成為習慣，習慣服從于標準，切實(shí)保證推行建筑施工安全文明標準化取得實(shí)效。

　　福建省住房和城鄉建設廳
二○一○年九月十四日