一、我市危房改造進(jìn)程中對四合院等傳統建筑的認識及保護

　　早在上世紀80年代中后期，北京舊城內的四合院平房區，已開(kāi)始大面積演變?yōu)槲Ｆ品�，其危房率每年都以較快的速度遞增，而且，危破房屋正逐步從城市邊緣地帶向舊城的四合院區域擴展，并開(kāi)始威脅眾多居民的生命和財產(chǎn)安全，也影響著(zhù)首都的城市面貌。為加快這一“歷史”問(wèn)題的解決，市政府做出了在全市范圍內開(kāi)展危舊房改造的決定。全市自1990年正式開(kāi)展危房改造工程以來(lái)，隨著(zhù)改造工程的不斷擴展和延伸，其危改建設與四合院保護的關(guān)系與矛盾以及社會(huì )視點(diǎn)的關(guān)注程度，也在不斷的發(fā)展變化，其狀況大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

　　危房改造的第一階段：1990年至1997年之間，以解決舊城內危破程度嚴重的房屋為目標的危房改造工程。城區內當年最突出的危房主要集中在內城的原城墻根一帶，即東二環(huán)路西側、西二環(huán)路東側、北二環(huán)路南側以及外城的天壇、先農壇壇根附近的天橋金魚(yú)池、法華寺等區域。為解決危改建設的資金來(lái)源問(wèn)題，當年所采取的方式，是原地改造建設，就地平衡資金。這一改造建設方式，確實(shí)為最初的危房改造和區域性的市政建設提供了資金保障。但同時(shí)產(chǎn)生的另一個(gè)問(wèn)題，就是改造建設單位為了多建住房，紛紛要求突破舊城建設高度控制的規定，不斷提高樓房的建設高度。為防止危改建設有可能給北京歷史名城保護帶來(lái)不良影響，市政府在當年的危房改造工作中曾制定了“四個(gè)結合”，提出危房改造要與“古都風(fēng)貌保護相結合”的規定，并在社會(huì )討論的基礎上，要求舊城內的危房改造工程，要保護古都風(fēng)貌，尤其是保護古都的空間格局，改造建設項目要維護舊城的平緩、開(kāi)闊的空間形態(tài)等等。為此，當年在舊城內最初開(kāi)展的危房改造工程的注意力，多放在文物建筑的保護和古都風(fēng)貌的協(xié)調上，危改啟動(dòng)的區域，也多在舊城的邊緣地帶。所以，這一階段的危房改造工程，是以外城的宣武區、崇文區和內城的東西二環(huán)以?xún)鹊奈７繀^域為重點(diǎn)，開(kāi)展了一定規模的危改建設工程，從而較大面積地拆除了這一區域的危舊房，先后建起了一批居民住宅樓，使舊城內部分區域的居民危房問(wèn)題得到一定程度的緩解。據市危房改造辦公室的統計資料顯示，全市在1990年至1992年開(kāi)展的危房改造的三年間，舊城內四城區總計搬遷住戶(hù)29385戶(hù)，平均每區每年只搬遷1600余戶(hù)。由此可見(jiàn)，這一階段舊城內的危房改造工程的規模還處于初期階段，大部分危房改造項目與老北京四合院、胡同保護的矛盾還未充分顯現。

　　�ノ７扛脑斓牡诙�階段：1998年至2003年3月，北京申奧成功后，為以新的城市面貌迎接2008年舉辦的奧運會(huì )，在全市范圍內加快了市政建設的步伐，而舊城內歷史上形成的大面積的危房問(wèn)題的解決，就成為這一時(shí)期的一項重要而緊迫的任務(wù)。在這一階段，全市提出的危改工作的目標是，在5年時(shí)間內完成全市的危房改造工程，其重點(diǎn)是舊城內的危舊房。自1998年以來(lái)，在舊城內的四城區全面開(kāi)展了針對危舊平房的危改建設工程。為進(jìn)一步加快舊城內危房改造速度，還同時(shí)提出和實(shí)施了開(kāi)發(fā)建設帶危改、市政建設帶危改、修路工程帶危改等危改思路和建設項目。據市危房改造辦公室統計，在這一階段，舊城內除25片歷史文化街區外，在傳統四合院平房區域內，列入危房改造計劃的項目達到130余片，在危房改造搬遷的高峰年度，四城區每年外遷住戶(hù)曾超過(guò)3萬(wàn)戶(hù)。我們看到，在短短幾年內，舊城內的傳統平房區域逐漸被現代化的樓房小區所代替，東西城區的部分危改項目已逐步向傳統的四合院、胡同區域擴展，部分傳統四合院、胡同在逐步消失……。這一變化再次引起社會(huì )各界的高度關(guān)注。

　　危房改造的第三階段是：2003年4月以后，市政府在認真總結以往危房改造工作的基礎上，重視和吸納了專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)與建議，在全市認真落實(shí)中央領(lǐng)導有關(guān)北京歷史名城保護的指示精神，對舊城內的四合院、胡同等傳統建筑采取了一系列的保護措施。如制定了“北京歷史文化街區傳統建筑保護辦法”、對危改區域內保存較好的四合院采取了掛牌保護的措施，使處于危改拆除區域內的658座四合院等傳統建筑得以保留。尤其重要的是，將全市危房改造的思路做了根本性的調整，從以往的危房改造工程中對四合院胡同采取的“改造、建設”轉變?yōu)?ldquo;保護、維修”，要在保護四合院和歷史名城的前提下，開(kāi)展危房改造工作。在這一思路的指導下，我市延續多年的以拆除原有四合院為主要方式的危房改造工程，最終轉變?yōu)橐员Ｗo維修和提升居住環(huán)境為目的的危改工作。

　　�ジ鶕�上述對四合院保護的原則精神，我市四城區先后研究并制定了近期將以新的思路開(kāi)展的白塔寺地區、三眼井地區、前門(mén)地區、大柵欄等傳統街區的保護維修和改造市政設施的方案，將會(huì )取得既能保留原有的四合院、胡同等傳統建筑及格局，又能適應和滿(mǎn)足居民現代生活需要的雙重效果。��

　　二、舊城內危房改造的實(shí)施方式及對傳統四合院保護產(chǎn)生的影響

　　為在危房改造工程中妥善處理與歷史名城和傳統建筑保護的關(guān)系，我市自開(kāi)展危房改造工作以來(lái)，也曾經(jīng)歷過(guò)多方面的探討過(guò)程，社會(huì )各界曾針對如何在危改過(guò)程中保護古都風(fēng)貌的問(wèn)題，進(jìn)行過(guò)廣泛的討論，一批專(zhuān)家學(xué)者曾從歷史名城和古都風(fēng)貌整體保護的戰略高度，發(fā)表過(guò)真知灼見(jiàn)；有的專(zhuān)家親自主持或參與了部分危改方案的設計工作，在全市實(shí)施的危房改造工程也曾有過(guò)各種探索和不同模式：��

　　1.在傳統四合院區域實(shí)施的樓房小區式的改造方式。在危房改造的初期階段，為了能盡快安置大量的居住危房的居民住戶(hù)，各城區曾在舊城的邊緣地帶建造了一定規模的樓房小區式的住宅，在一定程度上緩解了部分區域因危房所造成的社會(huì )壓力。但隨著(zhù)危房改造工程的進(jìn)展，這種改造模式卻逐步向舊城內的傳統四合院區域“侵蝕”。在危改初期階段以后，我們看到，由于實(shí)施了樓房小區式的危房改造工程，使得一些傳統平房區域內原有的四合院、胡同等傳統建筑被全部拆除，代之而起的是一片現代化的樓房小區。從北京舊城的整體看，當初為解決部分居民的危房而在舊城的邊緣或某一區域，建成一定高度的樓房式住宅，對文物建筑和歷史名城的整體景觀(guān)不會(huì )造成較大的影響，只要建筑的外觀(guān)形制、體量、高度符合城市總體控規要求，在歷史名城保護總體規劃中是允許的，但是這種“改造”方式的代價(jià)，卻是舊城內這一歷史地區的傳統四合院、胡同由此而永遠消失了。��

　　2.在傳統四合院區域開(kāi)展的菊兒胡同“樓房四合院”式的危房改造方式。在上世紀80年代后期，即我市在大規模實(shí)施危房改造之前，清華大學(xué)等一些科研單位，曾就如何在保護北京歷史名城的前提下，妥善解決舊城內危房問(wèn)題展開(kāi)過(guò)多項研究和探索。東城區菊兒胡同的改造，就是當時(shí)在努力協(xié)調古都傳統風(fēng)貌的前提下，在傳統四合院區域內開(kāi)展的一項具有科研性質(zhì)的“改造更新、新舊結合”式的危改試點(diǎn)方案。這一方案的突出特點(diǎn)是：將傳統四合院的獨門(mén)獨戶(hù)的居住形制與樓房單元相結合，組成住戶(hù)居住的基本單位；在建筑設計上，為每戶(hù)增加了原傳統四合院住房中沒(méi)有的廚房、衛生間等現代設施。建成后，每組建筑基本保留了大院落的組合形式，能夠較好地延續傳統的鄰里交往方式，最大限度地維持了原有的住宅胡同的傳統結構；繼續保持了以往四合院傳統住宅院落的地域空間；其建筑外觀(guān)盡量保留了傳統建筑的風(fēng)格，在當時(shí)被社會(huì )稱(chēng)��為“類(lèi)��四合院”或“樓房四合院”式的危改建筑。

　　菊兒胡同開(kāi)展的危房改造方式，是我市最早在傳統四合院胡同區域開(kāi)展的一項有重要意義的危房改造探索性試點(diǎn)方案，其整體規劃中的改造、繼承、更新的設計手法，為我市以后在舊城內開(kāi)展的危房改造工作帶來(lái)一些新的思路和理念。

　　3.在城根、壇根開(kāi)展的整治及恢復區域景觀(guān)的危房改造方式。在我市舊城內的城根、皇城根、壇根、古河道等地帶，多是新中國成立以后逐步發(fā)展形成的居民居住區，由于房屋建設質(zhì)量差，是我市最早出現的危房區域，也是舊城內危房改造的重點(diǎn)地區。我市先后在東皇城根、明城墻遺址、菖蒲河遺址（南皇城根）、南中軸路兩側的天壇和先農壇的壇根等地帶采用搬遷、整治的思路，開(kāi)展了以解決危房、拆除違章、整治環(huán)境、恢復區域歷史景觀(guān)為目標的大規模的危房改造工程，共搬遷住戶(hù)超過(guò)一萬(wàn)余戶(hù)，在社會(huì )上產(chǎn)生了良好的影響。在上述區域開(kāi)展的危房改造工程的共同之處是：由市區政府出資并組織實(shí)施，在搬遷了大量住戶(hù)、單位的基礎上，將區域內多年形成的雜亂建筑全部拆除清理；整治和綠化環(huán)境，市文物局積極參與了上述各項工程的實(shí)施工作，先后清理發(fā)掘了東皇城墻（根）遺址，利用考古成果恢復和展示了部分地段的皇城墻遺跡；維修、加固和保護了崇文門(mén)東側明城墻遺跡；配合菖蒲河恢復工程，修繕了南皇城墻；參與南中軸路的整治工程，修復了天壇、先農壇的外側壇墻等，局部恢復了上述重要區域的歷史面貌。尤其是在菖蒲河遺址整治及恢復河道的工程中，在菖蒲河北側修建了一批傳統式的四合院建筑，使這一地區歷史上特有的紅墻、御河、四合院的傳統建筑景觀(guān)得以重新展現。��

　　4.在歷史文化街區開(kāi)展的危房改造試點(diǎn)工程——南池子危房改造方式。南池子地區的危房改造工程，是我市在歷史文化街區開(kāi)展的第一個(gè)以四合院改造為主的危房改造項目，也是我市對傳統四合院改造、維修、保護利用的探索性的試點(diǎn)工程。又由于南池子位于世界著(zhù)名的歷史文化遺產(chǎn)——故宮的建設控制地帶之內，其街區本身又是全市重要的歷史文化街區，所以南池子地區的危房改造工程，始終是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。各界人士分別從故宮外圍傳統環(huán)境的延續、原有四合院、胡同的保護、改善居民的居住條件、提高生活環(huán)境水平等不同的角度給予評說(shuō)。特別是對改造后新建造的二層式的居民住房等方面，部分專(zhuān)家還存有一定的看法。但從整體上看，南池子地區開(kāi)展的危房改造工程，是在十分復雜的矛盾和多種困難的境地下，開(kāi)展的一項危房改造的艱難探索，其總體效果應給予充分肯定：一是危改工程盡量多的保留了原有的傳統建筑，搬遷了占用市級文物保護單位普渡寺大殿的小學(xué)校；搬遷和拆除了普渡寺大殿周?chē)��?86戶(hù)居民，使年久失修的文物建筑得到了徹底的修繕；在危改工程中保留了原有的9條胡同和街巷；保留了現狀較好的四合院31座；按原格局重新修復了傳統四合院17座。二是，改善了居民住房條件，提高了居住水平。在危房改造前，每戶(hù)住房面積為2684平方米，改建工程后的回遷戶(hù)戶(hù)均達到69平方米。為解決區域內居民住戶(hù)過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題，在這次危房改造中，居民外遷率為70%，降低了住戶(hù)及人口密度，從而改善了居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。三是，各種現代化的市政設施，如管道燃氣、電力設施、通訊網(wǎng)絡(luò )、上下水管線(xiàn)、地下停車(chē)場(chǎng)等等都從地下引入四合院內或居住的區域內，極大地改善和提高了整個(gè)區域的市政水平。��

　　5.實(shí)施了小規模院落式的維修改造方式。為在危房改造中更有效地保護現狀四合院建筑，我市有關(guān)部門(mén)曾做過(guò)多種改造形式的探索，其中在傳統四合院區域推行的以單體院落為單位的危舊房改造方式，基本保持了原有四合院的建筑格局及傳統外觀(guān)，對原有胡同、街區風(fēng)貌及周邊鄰里建筑不造成任何影響，是我市在舊城內危房改造工作中，對四合院建筑改造與保護相結合的一種成功的嘗試，具有普遍的推廣意義。此方案的實(shí)施，往往是以一組或幾組四合院為改造單位，在搬遷安置院內原有住戶(hù)的基礎上，根據院落建筑的保護狀況及完殘程度，做出維修、改造的實(shí)施方案。通過(guò)對原有院落建筑開(kāi)展一系列的維修、復原、翻建和內部改造，使原有四合院的建筑格局得以恢復。新的院落建筑，完全可以適應和滿(mǎn)足現代化的居住生活和多種使用的需要。在這方面，具有代表意義的改造院落有：東城區南鑼鼓巷沙井胡同15號四合院、秦老胡同35號四合院、鼓樓東大街國祥胡同甲2號四合院、東城區亮果廠(chǎng)6號四合院、東城區府學(xué)胡同34號四合院以及國子監街、南長(cháng)街等數十處院落，大都是在安置原有危房戶(hù)后，對現存的危舊四合院仍依照原有的結構和傳統的格局，進(jìn)行翻修或重建。重新改造后的院落建筑，除內部增建了衛生間、廚房、上下水管等市政設施外，其建筑的總體外觀(guān)，基本保留和延續了原有四合院的傳統特色。從這種單體院落改造后的整體效果看，這種小規模院落式的危房改造方式，既保留和發(fā)展了傳統建筑原有的實(shí)用居住價(jià)值，又再現了老北京傳統風(fēng)格的四合院建筑。

　　三、已實(shí)施的幾種危房改造模式與傳統四合院保護的矛盾

　　根據市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于在危改工作中做好四合院保護的指示精神，我市在舊城內的危改工作思路已做了根本性的調整，為適應這一重大轉變，有必要對我市十幾年來(lái)的危改工程實(shí)施方式進(jìn)行認真反思，以便從更廣泛的意義上，深入研究和探討在今后危改工程中保護傳統建筑及歷史文化環(huán)境的原則和方法。我們首先充分肯定以往的危改工作在解決城市危房、改善市民居住條件、提升城市環(huán)境水平等方面所取得的突出成績(jì)，但如何在危房改造的實(shí)施工程中處理好與傳統四合院保護的關(guān)系，確有值得我們深入分析和研究探討的問(wèn)題：��

　　1.以開(kāi)發(fā)建設的方式，開(kāi)展舊城內的危房改造，對傳統四合院、胡同、街巷造成了無(wú)法彌補的損失。開(kāi)發(fā)建設的本質(zhì)，就是利用舊城內的土地及空間進(jìn)行建設，它與開(kāi)發(fā)地域上的傳統四合院、胡同的保護是相矛盾的，其所追求的目標，是最多的建筑容量和最大限度的建設高度，以新增的建筑面積換取最大的經(jīng)濟效益。在我市危房改造的起步時(shí)期，在舊城的邊緣地區實(shí)施這種開(kāi)發(fā)性建設，也確實(shí)為當地的危舊房住戶(hù)提供了盡可能多的居住用房，也為政府緩解了沒(méi)有資金解決危房及困難戶(hù)回遷的現實(shí)問(wèn)題。但是，這種在舊城內特別是在傳統四合院、胡同區域實(shí)施的開(kāi)發(fā)性建設，是以犧牲危房地區的傳統民居建筑和地區傳統風(fēng)貌為代價(jià)的。從以后的實(shí)際效果看，在實(shí)施開(kāi)發(fā)性建設的傳統平房區域內，部分保留狀況較好的四合院建筑，也在開(kāi)發(fā)建設的工程中被拆除。特別是在占地面積較大的四合院平房區域，不但原有的各類(lèi)建筑包括個(gè)別狀況較好的四合院被全部拆除，而且這一地區已延續多年的平緩、開(kāi)闊的空間形態(tài)，也被一棟棟體量較大的現代樓房所取代，致使這一地區的歷史“痕跡”也隨之消失了。

　　在危房改造初期，為加快全市危改工作速度，我市在舊城內還同時(shí)實(shí)施了市政建設帶危改、道路擴建帶危改等多種建設性的危房改造方式，這種以城市建設工程的方式來(lái)承擔部分危房改造任務(wù)的做法，其實(shí)際中所偏重的是市政工程建設本身，而對市政工程兩側所涉及的傳統建筑也是以拆除為主。在工程實(shí)施后，城內部分地段的道路確實(shí)展寬了，但沿街兩側原有的傳統建筑及街區景觀(guān)也發(fā)生了很大改變，特別是沿街的傳統四合院、商家店鋪等歷史性建筑在不斷減少。��

　　2.原地實(shí)施危房改造的方式，對傳統四合院建筑和地區風(fēng)貌造成了不同程度的破壞。由于四合院平房區危房住戶(hù)過(guò)多，加之建房資金緊缺，在這種情況下，有關(guān)部門(mén)解決危房的一個(gè)重要方式就是：原地危改建設，就地搬遷安置，增加建筑高度，平衡建房資金。應該說(shuō)，這種方法在舊城的某些邊緣地帶是可行的，但如果在內城的中心地區或四合院胡同區域，也實(shí)行“就地危改，原地建樓”的方式，就必然拆除危房區域內原有的四合院、胡同，造成一個(gè)歷史地區的傳統四合院、胡同的破壞直至消失。��

　　3.以遷移的方法在新建樓區的一側保留部分四合院的方式，將使傳統四合院的原有價(jià)值大打折扣。部分舊城內的危房改造項目，為協(xié)調危改建設與四合院保護的矛盾，兼顧兩者的關(guān)系，在危房改造建設中，將區域內有價(jià)值的四合院，遷移至新建小區的一側。從表面看，這種危改方式是將有價(jià)值的四合院建筑遷移保留了，有的小區內個(gè)別的四合院還做到了原地保留，有的樓房林立的小區內需保留的掛牌四合院一個(gè)不少，但這種原本分散于胡同、街巷之中的四合院建筑，卻在這種危改方式中脫離了原有胡同的歷史環(huán)境，又重新組織在一個(gè)新的現代化的建筑環(huán)境內。這種重建的四合院，不但失去了傳統環(huán)境下的原有價(jià)值與意義，而且新建成的樓房小區，也必將影響和改變這一傳統四合院區域在歷史名城中原有的地位與作用，進(jìn)而會(huì )對北京歷史名城的整體風(fēng)貌造成損害。

　　��4.在危改的運行方式上，部分危改區域曾出現過(guò)把危房改造與保護四合院對立起來(lái)的偏向，造成部分危改地區的居民對政府部門(mén)保護四合院工作的誤解。舊城內很大一部分危改工程，因涉及到歷史街區和四合院的保護問(wèn)題，多與危改建設形成矛盾。有的建設單位就認為，是四合院保護影響了危改建設，個(gè)別的建設單位在處理建設與保護關(guān)系上，形成一種：解決危房=拆除破舊四合院、改造=蓋樓房=解決居民的危房問(wèn)題的思維模式，片面認為，不拆除原有的危舊四合院就無(wú)法解決居民危房問(wèn)題。在前一時(shí)期，有的危房項目因四合院保護問(wèn)題出現了停頓和調整，在部分建設單位上述錯誤情緒的影響下，致使部分急于改善居住條件的居民，對政府部門(mén)保護四合院、胡同的做法產(chǎn)生了對立情緒。個(gè)別的甚至錯誤地認為，北京破舊的四合院已經(jīng)過(guò)時(shí)了，保護它就是保護落后等等。而未能看到，市委、市政府之所以采取保護北京四合院以及保護歷史名城的舉措，正是保護和體現了廣大群眾的根本利益和長(cháng)遠利益。上述認識問(wèn)題的產(chǎn)生，其根源概出自于這種原地危改建設的運行方式。��

　　四、以新的思路解決舊城內危房改造中的四合院保護問(wèn)題

　　1.堅持以維修、保護的方式替代四合院區域的危房建設工程。在當前全社會(huì )高度重視歷史名城保護的新形勢下，要認真落實(shí)市政府關(guān)于保護四合院建筑、保護北京歷史名城的指示，堅決停止舊城內的開(kāi)發(fā)建設項目，要切實(shí)保護好每一條胡同、每一個(gè)四合院建筑。同時(shí)更要深入研究和解決目前四合院區域內普遍存在的危房問(wèn)題，應認真探索危破四合院的維修、保護和利用的良性管理機制。在搬遷改造方式上，要改變以往經(jīng)濟搬遷的做法，首先是著(zhù)重解決四合院區域內經(jīng)濟困難戶(hù)和低收入職工的住房問(wèn)題；在住戶(hù)疏解與外遷的思路上，應變以往的“貨幣搬遷”為住房調整，通過(guò)調換住房的方式，解決危房戶(hù)的住房和避免經(jīng)常發(fā)生的貨幣糾紛問(wèn)題。如在城外統一建造住宅樓，然后，通過(guò)采用住房調整的辦法，以租房的方式，將四合院區域內的危房戶(hù)置換至城外的單元樓內，在原住戶(hù)離開(kāi)危房后，再根據所在區域的位置特點(diǎn)，另行研究危破四合院的維修、改造、保護、利用的方案。��

　　2.以多種方式開(kāi)展舊城內四合院的維修與保護。按照市政府關(guān)于保護四合院的要求，四合院的產(chǎn)權及使用單位要積極采取維修和保護的措施，不得拆除和改變四合院原有的建筑格局，鼓勵實(shí)施以院落為單位的小規模的危房戶(hù)搬遷和四合院維修、改造工程，在保持原有建筑格局、外觀(guān)的前提下，院落內可以引進(jìn)和采用現代化生活設施和市政設施，以適應當前都市生活發(fā)展的需要。��

　　3.研究制定不同區域內的四合院危房維修、改造、保護和利用方案。在北京舊城內，對不同地域的四合院建筑應有不同的保護要求，如：處于舊城中心區的四合院與城市邊緣地帶的四合院、歷史文化街區的四合院與一般傳統平房的四合院建筑，因在歷史名城的不同地域中發(fā)揮著(zhù)不同的影響與作用，因此在保護上要有不同的要求。一般來(lái)講，因地域上的差異，對全市四合院的保護標準與方式不搞“一刀切”，特別是對舊城內的40片歷史傳統街區的四合院，要嚴格按照歷史街區保護管理的有關(guān)規定，不得拆除、改建原有的傳統建筑。對年久失修的危破房屋的修繕，要采用傳統材料和工藝，按其建筑原狀維修并保持和恢復其傳統外觀(guān)。而對于一般平房區內四合院建筑的維修，一般不做純“復古式”的要求，在其建筑內，除可增建衛生間、廚房及各種市政設施外，還可以充分利用地下空間，增建地下室等。在院落的利用上，可在不影響建筑格局和區域景觀(guān)的前提下，可以營(yíng)建“下沉式”院落或增加庭院式罩棚等等，以滿(mǎn)足和適應不同使用功能的需要。��

　　4.以四合院私有化方式吸引各方資金，實(shí)現四合院維修、保護的社會(huì )化。新中國成立初期，國內城市普遍推行公有制并最終實(shí)現了私人住房公有化后，政府部門(mén)也從此背負了全市職工住房的沉重“包袱”。幾十年來(lái)，由于政府及房管部門(mén)長(cháng)期缺乏足夠的維修資金，始終無(wú)法保證全市居民住房的日常維護，使得很多居民住房特別是舊城內年代久遠的四合院平房，在年復一年的使用中日見(jiàn)殘破，以至逐步演變?yōu)楝F在的危房。實(shí)踐證明，政府部門(mén)無(wú)法繼續承擔全市居民的住房問(wèn)題。由于近些年來(lái)，隨著(zhù)國內及北京地區社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會(huì )上已經(jīng)積蓄了較大的資金財力，特別是在全國范圍內的一批具有較強經(jīng)濟實(shí)力的各階層人士，已經(jīng)開(kāi)始介入舊城內四合院建筑的保護利用領(lǐng)域。如在皇城內的南、北池子、南、北長(cháng)街、景山東、西街、什剎海地區、南、北鑼鼓巷、國子監街等重點(diǎn)四合院街區，已先后有百余處四合院建筑，由港澳企業(yè)家及各界人士依有關(guān)政策出資收購后，都按院落原有的格局和建筑風(fēng)格重新修復利用，使原已危破的四合院建筑在經(jīng)過(guò)維修后得以延續�？梢�(jiàn)，社會(huì )人士參與四合院的危房維修及利用，在全市傳統四合院的保護利用方面發(fā)揮了不可忽視的作用。從今后發(fā)展看，隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展，國內的各界人士參與我市四合院的維修、利用，還將呈現新的發(fā)展趨勢。��

　　5.以整治的方式，拆除四合院區域內自上世紀50年代以來(lái)建造的現已破舊的樓房建筑，重新恢復原有的四合院、胡同等傳統街巷。自解放以來(lái)的一段時(shí)期內，為適應首都社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，我市在舊城特別是在四合院平房區內，先后拆除了原有的四合院、胡同，建設了一些生產(chǎn)性的企業(yè)廠(chǎng)房、生產(chǎn)車(chē)間、單位辦公樓和職工住宅樓以及一批居民簡(jiǎn)易樓。這些建筑長(cháng)期處在舊城的傳統區域內，始終影響著(zhù)歷史名城中四合院平房區整體的區域風(fēng)貌。在經(jīng)歷了半個(gè)世紀的使用后的今天，這類(lèi)建筑物中的很大一部分，或建筑結構老化，或建筑物本身已不適應現代使用功能的需要，其中很大一部分已成為危樓，目前，多面臨著(zhù)新一輪的更新建設問(wèn)題。從當前我市對舊城內傳統街區保護的實(shí)際出發(fā)，這類(lèi)建筑的更新與改造，應嚴格按照北京歷史名城保護和歷史文化街區保護的規定，不能再對處于傳統平房區內的此類(lèi)危舊樓房重新進(jìn)行改造或重建。應根據實(shí)際可能，或降低其樓房建筑的高度；或削減建筑面積直至拆除其現狀廠(chǎng)房、庫房、辦公樓等建筑，在原地重新恢復歷史上原有的四合院建筑及胡同街巷。目前，隨著(zhù)全市社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是一批社會(huì )企業(yè)，在已具有較強的經(jīng)濟實(shí)力的情況下，上述構想正在逐步得到實(shí)現。如北京同仁堂醫藥公司，在50 年代期間，為適應企業(yè)發(fā)展的需要，曾先后在美術(shù)館后街、東四等四合院平房區，拆除了原有的四合院建筑、胡同等，建起了高大的生產(chǎn)車(chē)間和庫房。在經(jīng)歷了幾十年時(shí)間的發(fā)展，特別是隨著(zhù)首都城市功能和產(chǎn)業(yè)結構的調整，企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間及庫房早在80年代就已調至城外郊區，原有的生產(chǎn)車(chē)間及庫房其結構現已老化過(guò)時(shí)，均無(wú)法安排它用。目前，醫藥公司擬將原廠(chǎng)房、庫房拆除后，改建為現代化的辦公樓。市文物局考慮到這一地區為即將劃定的四合院傳統文化街區，應采取嚴格的限制措施，逐步恢復傳統的建筑風(fēng)貌，特別是要禁止出現新的建設項目。在經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的整治和建筑調整后，這一地區存在的50年代以來(lái)所營(yíng)造的生產(chǎn)車(chē)間、廠(chǎng)房、企業(yè)辦公樓及職工宿舍樓等現代建筑，將逐步被拆除并恢復原有的四合院建筑及胡同街巷，仍由原有企業(yè)單位使用。經(jīng)過(guò)文物部門(mén)的努力，同仁堂醫藥公司最終表示服從北京歷史名城保護的大局，放棄了原擬定的建樓方案，重新調整了建設計劃。已初步?jīng)Q定，依歷史資料，于原地恢復傳統的四合院建筑，用做企業(yè)的辦公及對外接待場(chǎng)所�？梢�(jiàn)，隨著(zhù)首都城市產(chǎn)業(yè)結構的進(jìn)一步調整，社會(huì )及企業(yè)經(jīng)濟的持續發(fā)展，尤其是整個(gè)社會(huì )對歷史名城保護認識的提高，拆除當年在四合院區域內建造的各類(lèi)廠(chǎng)房、車(chē)間、住宅樓等現代建筑，重新恢復歷史上這一地區原有的四合院、胡同等傳統建筑的設想也將成為現實(shí)。

　　�ケ本┏鞘性诮�(jīng)歷了建國以來(lái)五十余年建設發(fā)展的歷程后，我們現在所面對的北京舊城，已成為歷史文化名城與現代化大都市的交融體，舊城內大量的現代建筑在體現著(zhù)我國現代化首都的城市功能；舊城內保存至今的眾多的四合院、胡同等傳統區域，反映著(zhù)北京歷史名城特有的傳統文化風(fēng)貌，尤其是在目前首都城市快速發(fā)展的現代化建設的城市風(fēng)貌中，越來(lái)越呈現出北京歷史名城特有的傳統文化價(jià)值。隨著(zhù)當今社會(huì )整體認識的提高，北京的傳統四合院建筑，在經(jīng)歷了一個(gè)從改造、拆除、建設到維修、保護的漫長(cháng)過(guò)程后，現已成為全社會(huì )乃至世界都給予高度重視的具有民族特色的歷史傳統建筑。當前，隨著(zhù)首都城市整體生活水平的逐步提高，世代生活在四合院街區的居民住戶(hù)，也將同全市人民一樣，追求著(zhù)更高的生活水平和現代化生活方式以及良好的居住環(huán)境。我們深信，在當前新的社會(huì )形式和經(jīng)濟條件下，北京舊城內延續數百年的傳統四合院所面臨的維修、改造、保護及住戶(hù)疏解等諸多問(wèn)題，將在今后的既保護傳統四合院建筑，又能適應現代化生活需要的一種全新的危改思路及保護方式下，得到全面解決。