近幾年來(lái)，全國大中城市城市防洪工程建設取得了很大的發(fā)展，全國市級以上城市城市防洪工程設施得到了有效加固治理，防洪減災能力明顯提高，促進(jìn)了城市建設和發(fā)展，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全。當前，隨著(zhù)市級以上城市防洪工程建設的階段性完成，縣城的防洪工程建設已興起，在城市防洪工程建設中，要因地制宜。堅持江堤建設與河道清障整治相結合與城市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)相結合，、與生態(tài)環(huán)境治理相結合。工程合理利用資源共享，結合我縣防洪工程建設情況，談幾點(diǎn)認識：

　　1. 自然特征

　　梨樹(shù)縣（鎮）地處松遼平原腹地，位于吉林省的西南部，地理特征屬東南高，多低山丘陵、西北低，是呈波狀平原地勢。一般地理高程為511.3～110米，幅員總面積為4209平方公里，人口83萬(wàn)人，是國家商品糧生產(chǎn)基地的重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣。全縣屬中溫帶半濕潤大陸氣候，多旱平均降水量為556毫米。由于受季風(fēng)氣候影響，降雨量各年及各月分布不均，汛期6～9月份降水量為411毫米，占全年降水量的70%～80%。而且暴雨集中，強度大，經(jīng)常暴發(fā)局地突發(fā)性洪澇災害，形成春旱夏澇的自然規律。

　　2. 科學(xué)規劃、設計、建設防洪工程

　　城市防洪工程是一項復雜的系統工程，涉及到城市建設、城市交通、通信、城市排污、流域防洪等。因此，必須對防洪標準、防洪預案和工程總體布置，進(jìn)行充分論證、規劃。一般縣（市）城鎮基本不設城市防洪工程，大多數城市沒(méi)有系統的防洪規劃。因此，縣（市）城鎮在進(jìn)行城市防洪工程建設前，首先必須進(jìn)行科學(xué)規劃、精心設計，為城市防洪工程建設提供可靠的科學(xué)依據和技術(shù)保證。

　　3. 保證工程建設質(zhì)量、規范化管理

　　城市防洪工程建設，一定要按《防洪法》和基建程序進(jìn)行，嚴格按國家有關(guān)規定進(jìn)行規范化管理，嚴格按“四制”（項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制）來(lái)組織工程建設，把項目法人責任制乃至終身負責制放在突出位置，實(shí)行項目法人負責，監理單位控制，施工單位保證和政府主管部門(mén)監督的質(zhì)量管理體制，確保工程建設質(zhì)量�，F代化的城市防洪工程建設，一定要在建設時(shí)考慮到工程建成后的管理工作，絕不要“重建輕管”。因此，在城市防洪工程建設立項后就要按建管結合的原則，盡快組建城市防洪工程管理機構，城市防洪工程管理機構在工程建設時(shí)可為項目法人代表，承擔建設管理職責，工程建成后則為防洪工程管理維護單位，確保工程建成后能得到應有的管理和維護，保障工程發(fā)揮最大效益。