建設工程造價(jià)工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，隨著(zhù)我國建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程建設規模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價(jià)是每個(gè)從事此項工作的工程造價(jià)人員所面臨的問(wèn)題。所謂建設工程造價(jià)控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發(fā)承包階段和施工階段把建設項目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經(jīng)濟和社會(huì )效益。由此得出控制和降低工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、準確性是建設工程管理的一項重要任務(wù)，它對控制固定資產(chǎn)投資規模，節約國家基本建設資金也起著(zhù)舉足輕重的作用。

　　工程造價(jià)貫穿于工程建設的全過(guò)程，筆者作為基層單位的工程造價(jià)員，認為基層單位的工作重點(diǎn)應放在項目的發(fā)承包階段和施工階段。

　　大家都知道，工程造價(jià)是工程招投標的核心部分，建設工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應該有其合理的價(jià)格，但是在現實(shí)中，招標單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請，而投標單位在當前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿(mǎn)足其條件而作出相應妥協(xié)，這種現象的出現，是計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟的必然結果，但也給建設行業(yè)的改革和發(fā)展帶來(lái)很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設備的價(jià)格上大做文章，其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現，不僅給國家帶來(lái)經(jīng)濟損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓。因此，我們在工程招投標的實(shí)施過(guò)程中，應嚴格執行《中華人民共和國招投標法》，把好“三關(guān)”，一是認真把好招標審定關(guān)；二是把好評標定標關(guān)，限制最低中標；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開(kāi)的原則上利用市場(chǎng)的合理競爭達到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過(guò)培訓學(xué)習不斷提高標底標書(shū)的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過(guò)程中管理效果如何了。加強施工過(guò)程的全面管理，不僅是對造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟效益的手段。近來(lái)，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業(yè)出現了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會(huì )帶來(lái)不穩定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過(guò)程中，要嚴格執行質(zhì)量責任制和工程質(zhì)量終身制。嚴格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻禮工程”，有違反規定給予一定的經(jīng)濟和行政處罰。對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預檢和復檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現場(chǎng)簽證手續，并要有詳細的采樣點(diǎn)、檢測結果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎資料備案存檔。對施工現場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調，合理確定材料、機械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調運，避免重復工作，力求節省人力、物耗，從而達到降低成本的目的。對施工過(guò)程中不可避免的設計變更和現場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問(wèn)題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據。大家知道材料和設備費一般占總投資的50-60% ，因此它的價(jià)格高低對工程造價(jià)有著(zhù)直接的影響。對比，最好采用材料報價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設單位通報，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強相互監督、增強核算意識，防止流通環(huán)節的不規范交易。

　　工程結算將決定建設項目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設工程結算管理工作存在一些問(wèn)題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現象比較普遍，建設單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權益的現象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對這類(lèi)情況做出相應對策，如在工程結算前要求工程人員在施工過(guò)程中就建立工程臺賬，對設計變更和工程聯(lián)系單做詳細記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過(guò)虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問(wèn)題的發(fā)生。還有就是加強工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據國家現行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整人工費單價(jià)；依據市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對設備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整；依據機械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習掌握工程造價(jià)管理方面的新知識、新動(dòng)態(tài)、新規定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　由此看出嚴格工程管理控制工程造價(jià)是一項復雜而又具有現實(shí)意義的系統工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門(mén)的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會(huì )效益。

　　總之，隨著(zhù)建筑業(yè)一系列推陳出新的體制改革的深入和發(fā)展，就會(huì )給工程造價(jià)帶來(lái)更多的問(wèn)題，提出更高的要求。通過(guò)工程造價(jià)方式的改革，將會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理體制改革，早日實(shí)現改革的最終目標；在統一工程量計算規則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經(jīng)濟價(jià)值規律，建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機制，企業(yè)依據政府和社會(huì )咨詢(xún)機構提供的市場(chǎng)價(jià)格信息和造價(jià)指數，結合企業(yè)自身實(shí)際情況，自主報價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機制的運行，形成統一、協(xié)調、有序的工程造價(jià)管理體系，達到合理使用投資，有效的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。我們真誠希望業(yè)內有志之士，盡快行動(dòng)起來(lái)，為我國工程造價(jià)管理事業(yè)的早日騰飛貢獻出自己的智慧和力量。

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