近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場(chǎng)化運行模式的初步形成，我國的房地產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，呈現出生機勃勃的景象。但在這派繁榮景象的背后也隱藏著(zhù)極大的風(fēng)險，特別是近幾年來(lái)，已有所表現。2008年開(kāi)始的房?jì)r(jià)下滑，特別是在全球性金融危機后的急劇走低等等，都反映出我國房地產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。住房是民生之本，是社會(huì )穩定，人民幸福的大事，因此，既要按市場(chǎng)規律辦事，又要加強政府的宏觀(guān)調控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀

　　我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)從20世紀90年代初就已經(jīng)啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，逐步從以單位房、集資房、福利分房為主過(guò)渡到以個(gè)人消費的商品房以及政府開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟適用房、安居房為市場(chǎng)需求主體，市場(chǎng)化程度大大提高，已經(jīng)成為支持我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。但近幾年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)出現了“過(guò)熱”現象，而這種被紅紅火火的表象掩蓋的房地產(chǎn)“泡沫”終于在2008年破碎，房?jì)r(jià)出現了大幅跳水回落，這并不是偶然的，而是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的必要調整，這種調整，既受?chē)鴥韧饨?jīng)濟大環(huán)境的影響，也是房地產(chǎn)市場(chǎng)本身發(fā)展的需要。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，從而在很大程度上影響到社會(huì )的穩定、國家的發(fā)展和人民的生活，因此，有必要在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗的基礎上，認真分析我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，制定符合我國國情的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策，以保證房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、國外對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調控的情況

　　縱觀(guān)世界，為了保持房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，各國都制定了宏觀(guān)調控政策：日本房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到今天也是經(jīng)過(guò)幾輪發(fā)展和調整后逐漸形成的：為應對房地產(chǎn)泡沫推出了三大符合市場(chǎng)發(fā)展規律的改革措施：一是通過(guò)增加國債來(lái)投入建設代價(jià)昂貴的公共配套項目，恢復房地產(chǎn)及其他經(jīng)濟部門(mén)的活力和提高房地產(chǎn)的附加價(jià)值；二是放寬限制，刺激經(jīng)濟；三是政府調整了建筑標準以便于房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā)。美國為防止和解決經(jīng)濟過(guò)熱和房地產(chǎn)升溫的主要方法是對美元再行加息，進(jìn)行金融創(chuàng )新和進(jìn)一步放寬限制。然而2008年隨著(zhù)次貸危機的爆發(fā)，美國的房地產(chǎn)業(yè)受到了重創(chuàng )。俄羅斯在進(jìn)入21世紀后，國家杜馬通過(guò)了該國新的《房地產(chǎn)法》。這項法律規定，從當年4月1日起俄羅斯所有房地產(chǎn)項目都必須在獲得房屋銷(xiāo)售許可后才可以上市銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)商只有在獲得土地所有權和建筑許可權，并持有經(jīng)批準的房屋建設方案后，才可與消費者簽定房屋銷(xiāo)售合同。

　　三、我國的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控

　　2008年上半年，在國家調控政策主導下，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸由2007年的過(guò)熱轉向理性回歸，各項指標高位調整，過(guò)度需求泡沫得到有效的抑制；但2008年第三季度，市場(chǎng)開(kāi)始快速下行，并顯現出加速下滑的趨勢。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的決策部署，根據國務(wù)院的要求，住房城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等十余個(gè)部門(mén)，在前期調查研究、充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上，形成了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策建議。12月20日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，主要提出了六個(gè)方面政策措施：1、加大保障性住房建設力度；2、進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費；3、支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應對市場(chǎng)變化；4、強化地方政府穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任；5、加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測；6、積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　四、做好房地產(chǎn)宏觀(guān)調控工作的幾點(diǎn)建議

　　1、做好多方面的考察比較工作，慎重決策

　　房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎百姓切身利益的大事，在制定宏觀(guān)政策前，一定要以認真負責的態(tài)度探討政策的可行性，權衡利弊，慎重選擇。目前，針對政府對房地產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)調控的措施主要有以下幾個(gè)方面：給予稅費優(yōu)惠、實(shí)行購房補貼、調整公積金貸款政策、鼓勵改善性購房、保護購房者利益、實(shí)行經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼、做強房地產(chǎn)經(jīng)濟、鼓勵定價(jià)開(kāi)發(fā)、采取凈地(期地)方式出讓土地、因地制宜，適當調整容積率、科學(xué)合理定價(jià)、減緩征收部分稅負、加強金融扶持、強化招商服務(wù)、暫�；蚪档拖嚓P(guān)收費、營(yíng)造競爭環(huán)境、創(chuàng )新審批服務(wù)機制、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預警機制、做好市場(chǎng)服務(wù)管理工作等，具體采取哪種方式要認真考量。

　　2、強化地方政府穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任

　　《意見(jiàn)》中已明確提出“要落實(shí)地方人民政府穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的職責，強調了穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)由省級人民政府負總責、市縣人民政府抓落實(shí)的工作責任制。”可見(jiàn)，各地區要在執行中央統一政策的前提下，根據本地的經(jīng)濟發(fā)展水平、房地產(chǎn)發(fā)展情況、消費結構等實(shí)際情況制定有針對性的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策，也只有這樣才能最大程度保證政策的可操作性和針對性、靈活性，提高調控的效果。