第二節 安全生產(chǎn)標準體系

　　一、安全生產(chǎn)標準體系

　　標準體系是“一定范圍內標準按其內在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體”。安全生產(chǎn)標準體系是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理、方法、產(chǎn)品等標準的有機組合，既包括現行的安全生產(chǎn)標準，也包括正在制定修訂和計劃制定修訂的安全生產(chǎn)標準。從大的概念來(lái)講，安全生產(chǎn)標準體系由煤礦安全、非煤礦山安全、電氣安全、危險化學(xué)品安全、石油化工安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、個(gè)體防護裝備（原勞動(dòng)防護用品）、特種設備安全、通用生產(chǎn)安全等多個(gè)子體系組成。每個(gè)子體系又由若干部分組成，如非煤礦山安全標準子體系又由冶金安全、有色金屬安全等下一層級標準組成。因此，安全生產(chǎn)標準體系是一個(gè)多層級的組合。下面僅就主要的安全生產(chǎn)標準子體系作一介紹。

　　1.煤礦安全生產(chǎn)標準體系包括：綜合管理安全標準系統、井工開(kāi)采安全標準系統、露天開(kāi)采安全標準系統和職業(yè)危害安全標準系統等4個(gè)部分。

　?。?）綜合管理安全標準系統

　　煤礦安全綜合管理標準包含煤礦企業(yè)必須遵守國家和煤礦主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規定、條例、規程和標準等，它是規范煤礦安全技術(shù)與管理行為的法規文獻。煤礦綜合管理安全標準系統由綜合管理通用要求、地質(zhì)勘探規范、礦井設計規范、生產(chǎn)礦井安全管理等4個(gè)部分組成，包含了煤礦勘探、設計、建礦、生產(chǎn)、環(huán)保到閉礦全過(guò)程中的安全總體要求。

　?。?）井工開(kāi)采安全標準系統

　　由于安全生產(chǎn)涉及煤炭開(kāi)發(fā)生產(chǎn)全過(guò)程，且在井下的采、掘、機、運、通等各個(gè)環(huán)節都涉及到安全問(wèn)題。井工開(kāi)采煤礦安全生產(chǎn)標準系統包括：建井安全、開(kāi)采安全、瓦斯防治、粉塵防治、礦井通風(fēng)、火災防治、水害防治、機械安全、電氣安全、爆破安全、礦山救援等11個(gè)領(lǐng)域安全標準。其中每一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標準仍分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　?。?）露天開(kāi)采安全標準系統

　　露天開(kāi)采的安全問(wèn)題主要存在于采剝工程、運輸工程、排土工程和機電設備等生產(chǎn)環(huán)節，但是主要發(fā)生的危害是邊坡穩定和安全，即采掘場(chǎng)邊坡與排土場(chǎng)（包括外排和內排）邊坡發(fā)生的滑坡、塌陷、泥石流等可能危及人身安全與設備安全的地質(zhì)災害。露天開(kāi)采安全標準系統包括：露天開(kāi)采安全標準、邊坡穩定安全標準、露天機電安全標準等3個(gè)領(lǐng)域安全標準。其中每一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標準仍分為管理標準、技術(shù)標準和產(chǎn)品標準。

　?。?）職業(yè)危害安全標準系統

　　煤礦職業(yè)危害安全標準系統包括：作業(yè)環(huán)境安全標準、個(gè)體防護標準、職業(yè)病鑒定標準等3個(gè)領(lǐng)域。在作業(yè)環(huán)境方面，可以進(jìn)一步劃分為粉塵（總粉塵和呼吸性粉塵）、噪聲、振動(dòng)、放射性輻射、高低溫等。在職業(yè)危害和衛生方面有關(guān)的國家標準有：工業(yè)企業(yè)衛生設計標準，體力勞動(dòng)強度分級，作業(yè)場(chǎng)所呼吸性粉塵衛生標準，職業(yè)性接觸病毒危害程度分級等。煤炭行業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)危害安全和衛生方面的標準：煤工塵肺病X線(xiàn)診斷標準，煤礦井下工人滑囊炎診斷標準，煤中鈾的測定和個(gè)體防護標準等。

　　2.非煤礦山安全生產(chǎn)標準體系包括固體礦山、石油天然氣、冶金、建材、有色等多個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)多層次、多組合的標準體系。從標準內容上講，標準體系包括非煤礦山安全生產(chǎn)方面的基礎標準、管理標準、技術(shù)標準、方法標準和產(chǎn)品標準等。

　　3.危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準體系包括通用基礎安全生產(chǎn)標準、安全技術(shù)標準和安全管理標準。通用基礎安全生產(chǎn)標準主要包括危險化學(xué)品分類(lèi)、標識等。安全技術(shù)標準主要包括安全設計和建設標準、生產(chǎn)企業(yè)安全距離標準、生產(chǎn)安全標準、運輸安全標準、儲存和包裝安全標準、作業(yè)和檢修標準、使用安全標準等。安全管理標準主要包括生產(chǎn)企業(yè)安全管理、應急救援預案管理、重大危險源安全監控、職業(yè)危害防護配備管理等。

　　4.煙花爆竹安全生產(chǎn)標準體系包括基礎標準、管理標準、原輔材料使用標準、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所標準、生產(chǎn)技術(shù)工藝標準和生產(chǎn)設備設施標準等?；A標準主要包括煙花爆竹工程設計安全規范、煙花爆竹安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)等。管理標準主要包括煙花爆竹企業(yè)安全評價(jià)導則、煙花爆竹儲存條件、煙花爆竹裝卸作業(yè)規范等。原輔材料使用標準主要包括煙花爆竹煙火藥安全性能檢測要求、煙花爆竹煙火藥相容性要求等。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所標準主要包括煙花爆竹工程設計安全審查規范、煙花爆竹工程竣工驗收規范等。生產(chǎn)技術(shù)工藝標準主要包括煙花爆竹煙火藥使用安全規范等。生產(chǎn)設備設施標準主要包括煙花爆竹機械設備通用技術(shù)要求等。

　　5.個(gè)體防護裝備安全生產(chǎn)標準體系主要包括頭部防護裝備、聽(tīng)力防護裝備、眼面防護裝備、呼吸防護裝備、服裝防護裝備、手部防護裝備、足部防護裝備、皮膚防護裝備和墜落防護裝備等9個(gè)部分，與國際接軌。每個(gè)部分由基礎標準、通用技術(shù)標準、方法標準、產(chǎn)品標準和管理標準組成。如管理標準有配備標準、選用標準、使用和維護規范等。

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