七、安全生產(chǎn)中介機構的規定

　　《安全生產(chǎn)法》第十二條規定：“依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構，依照法律、行政法規和執業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。”社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，安全生產(chǎn)是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。如何引入社會(huì )中介服務(wù)機制，確立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構在安全生產(chǎn)工作中的法律地位，使其服務(wù)職能．社會(huì )化、市場(chǎng)化和法律化，充分發(fā)揮中介服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的橋梁和紐帶作用，這是《安全生產(chǎn)法》確立的安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度所要解決的問(wèn)題。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)屬于第一產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。它產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，是指由依法設立的中介組織受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)的委托，依法有償從事安全生產(chǎn)評價(jià)、認證、檢測、檢驗和咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。安全生產(chǎn)中介服務(wù)具有下列特征：

　　1．獨立性

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構必須是依法設立的具有獨立法人資格的社會(huì )組織，它具有法定的資質(zhì)，以自己的名義從事有關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)，亨有權利、履行義務(wù)、承擔責任。

　　2．服務(wù)性

　　安全生產(chǎn)中介服務(wù)是一種服務(wù)性工作，它是受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)的委托、聘請承擔某一項或者多項技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。安全生產(chǎn)中介機構不具有行政管理職責，只在委托或者聘請的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作，并對其服務(wù)的數量、質(zhì)量和成果負責。

　　3．客觀(guān)性

　　從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作的基本原則是尊重科學(xué)，實(shí)事求是，客觀(guān)公正地完成服務(wù)工作。安全生產(chǎn)中介機構必須對其承擔業(yè)務(wù)的真實(shí)性、客觀(guān)性、科學(xué)性和準確性負責，不帶有任何私利和偏見(jiàn)，不得提供違反客觀(guān)規律、事實(shí)和法律的服務(wù)。

　　4．有償性

　　從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評價(jià)、認證、檢測、檢驗和咨詢(xún)服務(wù)要付出一定的成本，安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構必然要收取合理的報酬和費用。有償服務(wù)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要特征之一，安全生產(chǎn)中介機構有權與委托人協(xié)商并收費。但是中介服務(wù)收費的項目、金額和支付方式必須符合法律規定，不得非法收費和謀取不正當的利益。

　　5．專(zhuān)業(yè)性

　　安全生產(chǎn)涉及許多非常復雜的科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，只能由具有相應資質(zhì)、熟悉專(zhuān)業(yè)的中介機構及其專(zhuān)業(yè)人員提供專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全生產(chǎn)中介服務(wù)主要是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者政府部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)。

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