2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法》資料(37)
一、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》不但賦予了從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利,也設定了相應的法定義務(wù)。作為法律關(guān)系內容的權利與義務(wù)是對等的。沒(méi)有無(wú)權利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權利。從業(yè)人員依法享有權利,同時(shí)必須承擔相應的法律義務(wù)。
?。ㄒ唬┳裾率匾?、服從管理的義務(wù)
《安全生產(chǎn)法》第四十九條規定:“從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理……”根據《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規和規章的規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定本單位安全生產(chǎn)的規章制度和操作規程。從業(yè)人員必須嚴格依照這些規章制度和操作規程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。安全生產(chǎn)規章制度和操作規程是從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保安全的具體規范和依據。從這個(gè)意義上說(shuō),遵守規章制度和操作規程,實(shí)際上就是依法進(jìn)行安全生產(chǎn)。事實(shí)表明,從業(yè)人員違反規章制度和操作規程,是導致生產(chǎn)安全事故的主要原因。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人和管理人員有權依照規章制度和操作規程進(jìn)行安全管理,監督檢查從業(yè)人員遵章守規的情況。對這些安全生產(chǎn)管理措施,從業(yè)人員必須接受并服從管理。依照法律規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規章制度和操作規程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評教育,依照有關(guān)規章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
?。ǘ┱_佩戴和使用勞動(dòng)防護用品的義務(wù)
按照法律、法規的規定,為保障人身安全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動(dòng)防護用品,以避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但實(shí)踐中由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識,認為佩戴和使用勞動(dòng)防護用品沒(méi)有必要,往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品,由此引發(fā)人身傷害的案例時(shí)有發(fā)生,造成不必要的傷亡。比如煤礦礦工下井作業(yè)時(shí)必須佩戴礦燈用于照明,從事高空作業(yè)的工人必須佩戴安全帶以防墜落,等等。另外有的從業(yè)人員雖然佩戴和使用勞動(dòng)防護用品,但由于不會(huì )或者沒(méi)有正確使用而發(fā)生人身傷害的案例也很多。因此,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務(wù),這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的需要。
?。ㄈ┙邮馨踩?a title="培訓" href="http://www.100thplant.com/wangxiao/" target="_blank" >培訓,掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)
不同行業(yè)、不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、不同工作崗位和不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施、設備具有不同的安全技術(shù)特性和要求。隨著(zhù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷擴大和高新安全技術(shù)裝備的大量使用,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來(lái)越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全可靠性。特別是從事礦山、建筑、危險物品生產(chǎn)作業(yè)和使用高科技安全技術(shù)裝備的從業(yè)人員,更需要具有系統的安全知識,熟練的安全生產(chǎn)技能,以及對不安全因索和事故隱患、突發(fā)事故的預防、處理的能力和經(jīng)驗。要適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對安全生產(chǎn)技術(shù)知識和能力的需要,必須對新招聘、轉崗的從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓。許多國有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓工作,從業(yè)人員的安全素質(zhì)比較高。但是有些非國有和中小企業(yè)不重視、不搞安全培訓,企業(yè)的從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓,其中部分從業(yè)人員不具備應有的安全素質(zhì),因此違章違規操作,釀成事故的事例屢見(jiàn)不鮮。為了明確從業(yè)人員接受培訓、提高安全素質(zhì)的法定義務(wù).《安全生產(chǎn)法》第五十條規定:“從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。”這對提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能,預防、減少事故和人員傷亡,具有積極意義。
?。ㄋ模┌l(fā)現事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報告的義務(wù)
從業(yè)人員直接進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè),他們是事故隱患和不安全因素的第一當事人。許多生產(chǎn)安全事故是由于從業(yè)人員在作業(yè)現場(chǎng)發(fā)現事故隱患和不安全因素后沒(méi)有及時(shí)報告,以至延誤了采取措施進(jìn)行緊急處理的時(shí)機而導致。如果從業(yè)人員盡職盡責,及時(shí)發(fā)現并報告事故隱患和不安全因素,并及時(shí)有效地處理,完全可以避免事故的發(fā)生和降低事故的損失。發(fā)現事故隱患并及時(shí)報告是貫徹預防為主的方針,加強事前防范的重要措施。為此,《安全生產(chǎn)法》第五十一條規定:“從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時(shí)予以處理。”這就要求從業(yè)人員必須具有高度的責任心,防微杜漸,防患于未然,及時(shí)發(fā)現事故隱患和不安全因素,預防事故發(fā)生。
《安全生產(chǎn)法》第一次明確規定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責任,具有重要的意義:第一,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責任,從業(yè)人員必須具有高度的法律意識。第二,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職。安全生產(chǎn)義務(wù)是所有從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守的行為規范。從業(yè)人員必須盡職盡責,嚴格照章辦事,不得違章違規。第三,從業(yè)人員如不履行法定義務(wù),必須承擔相應的法律責任。第四.安全生產(chǎn)義務(wù)的設定,可為事故處理及其從業(yè)人員責任追究提供明確的法律依據。

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