三、安全生產(chǎn)資金投入的規定

　　當前安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題之一，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全投入普遍不足，“安全欠賬”嚴重，尤以非公有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為甚。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不能正確處理效益與投入的關(guān)系，有的要錢(qián)不要命，不惜以最低的投入甚至犧牲從業(yè)人員生命為代價(jià)，追求高額利潤，其結果是安全技術(shù)裝備陳舊落后。不能及時(shí)予以維護、更新，安全生產(chǎn)的。硬件“疲軟，從而導致大量事故發(fā)生。為了從根本上解決安全投入無(wú)保障的問(wèn)題．《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，從3個(gè)方面作出嚴格的規定。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的標準

　　由于各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件千差萬(wàn)別，其安全投入標準也不盡相同。為了使安全投入的標準更符合實(shí)際，更具有操作性，《安全生產(chǎn)法》第十八條關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入”的規定，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須進(jìn)行安全投入以及安全投入的標準。具備法定安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入標準，應以安全生產(chǎn)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件為基礎進(jìn)行計算。具備法定安全生產(chǎn)條件所需要的安全資金數額，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當投入的資金標準。如果投入的資金不能保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合法定安全生產(chǎn)條件，就是資金投入不足并對其后果承擔責任。

　?。ǘ┌踩度氲臎Q策和保障

　　有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標準，還要通過(guò)決策予以保障。為了解決誰(shuí)投入的問(wèn)題．《安全生產(chǎn)法》第十八條根據不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入的決策主體的不同，分別規定：

　　1．按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其決策機構董事會(huì )決定安全投入的資金；

　　2．非公司制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其主要負責人決定安全投入的資金；

　　3．個(gè)人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由其投資人即股東決定安全投入的資金。

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　　進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導致的后果，即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全投入的決策主體將要承擔相應的法律責任?！栋踩a(chǎn)法》第八十條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”

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