2011年安全工程師考試《安全生產(chǎn)法及相關(guān)》輔導資料(25)
九、安全生產(chǎn)標準
安全標準是一種安全技術(shù)規范,依其內容的不同可以分為產(chǎn)品標準、方法標準和管理標準。確保安全生產(chǎn),不僅需要加強管理,而且需要制定大批安全標準,以提高安全生產(chǎn)的科技含量和管理水平。安全標準是法律規范的重要補充。
《安全生產(chǎn)法》第十條規定:“國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。”依照《安全生產(chǎn)法》和《標準化法》的規定,涉及安全生產(chǎn)方面的標準主要有國家標準和行業(yè)標準,其中多數是強制性標準。依照法律規定,國家標準由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)制定。按照現行國務(wù)院機構設置和職能,國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)是國家質(zhì)檢總局,具體管理機構是國家質(zhì)檢總局管理的國家標準化委員會(huì )。行業(yè)標準由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,行業(yè)標準制定后報國家標準化委員會(huì )備案。目前有權制定安全行業(yè)標準的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和機構主要有國家安全生產(chǎn)監督管理總局和其他有關(guān)部、委、總局等。國家標準和行業(yè)標準的制定部門(mén)應當及時(shí)制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的標準,尤其要抓緊制定和修訂有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎性、通用性的安全標準,保持安全標準的先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平?,F已制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,涵蓋了生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)、施工工藝方法、安全設施設備、器材產(chǎn)品、安全防護用品和安全技術(shù)管理等方面的安全要求和技術(shù)規范?!稑藴驶ā芬幎?,我國的標準分為必須執行的強制性標準和可以自愿采用的推薦性標準。有關(guān)保障人身健康和人身、財產(chǎn)安全的標準,是必須執行的強制性標準。依照法律的規定,執行法定的保障安全生產(chǎn)的國家標準和行業(yè)標準,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執行安全生產(chǎn)方面的國家標準或者行業(yè)標準,特別是強制性國家,標準和強制性行業(yè)標準。有國家標準的,必須執行國家標準;沒(méi)有國家標準但有行業(yè)標準的,必須執行行業(yè)標準;既有國家標準又有行業(yè)標準的,既要執行國家標準又要執行行業(yè)標準。
十、安全生產(chǎn)宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》第十-條規定:“各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和安全乍產(chǎn)知識的宣傳,提高職工的安全生產(chǎn)意識。”安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要實(shí)現《安全生產(chǎn)法》保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的立法宗旨,做好安全生產(chǎn)工作,必須依靠和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾乃至全民積極主動(dòng)、自覺(jué)自愿地參與,從而提升全民的安全意識,弘揚安全文化,樹(shù)立以人為本的理念。依照法律規定,各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)負有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責,要采用多種形式,充分利用各種傳播媒體,廣泛深入、堅持不懈地開(kāi)展對安全生產(chǎn)法律、法規的宣傳,使其為廣大職工群眾所掌握,將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要使人民群眾從人權和法制的高度,認識安全生產(chǎn)與國計民生的密切關(guān)系,營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì )氛圍,從根本上提升全民的安全生產(chǎn)意識。
十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步
《安全生產(chǎn)法》第十四條規定:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。”實(shí)現安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,先進(jìn)的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)對提高安全生產(chǎn)水平具有不可替代的重要作用。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn),離不開(kāi)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的保證。只有重視和鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究.推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù),才能不斷改善安全生產(chǎn)條件,不斷裝備先進(jìn)、可靠的安全設施、設備,加強預防生產(chǎn)安全事故和消除事故隱患的手段和能力,實(shí)現科技興安、科技保安。因此,法律明確規定鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應用,足為了加強政策措施的導向,從根本上改變當前安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)落后的狀況。

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