某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開(kāi)招標方式選擇施工單位。招標文件要求：提交投標文件和投標保證金的截止時(shí)間為2003年5月30日。該投資公司于2003年3月6日發(fā)出招標公告，共有5家建筑施工單位參加了投標。第5家施工單位于2003年6月2日提交了投標保證金。開(kāi)標會(huì )于2003年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開(kāi)標前向投資公司要求撤回投標文件和退還投標保證金。經(jīng)過(guò)綜合評選，最終確定第2家施工單位中標。投資公司總（甲方）與中標單位（乙方）雙方按規定簽訂了施工承包合同，合同約定開(kāi)工日期為2003年8月16日。工程開(kāi)工后發(fā)生了如下幾項事件：
　　事件一：因拆遷工作拖延，甲方于2003年8月18日才向乙方提供施工場(chǎng)地，導致乙方A、B兩項工作延誤了2天，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日；但乙方C項工作未受影響。
　　事件二：乙方與機械設備租賃商約定，D項工作施工用的某機械應于2003年8月28日進(jìn)場(chǎng)，但因出租方原因推遲到當月29日才進(jìn)場(chǎng)，造成D工作延誤1天和人工窩工7個(gè)工日。
　　事件三：因甲方設計變更，乙方在E項工作施工時(shí)，導致人工增加14個(gè)工日，苦命費用增加了1.5萬(wàn)元，并使施工時(shí)間增加了2天。
　　事件四：在F項工作施工時(shí)，因甲方供材出現質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費用1000元，并使H項工作時(shí)間延長(cháng)1天，人工窩工24個(gè)工日。
　　上述事件中，A、D、H三項工作均為關(guān)鍵工作，沒(méi)有機動(dòng)時(shí)間，其余工作均胡足夠的機動(dòng)時(shí)間。
　　【問(wèn)題】
　　1．第5家施工單位提交投標保證金的時(shí)間對其投標文件產(chǎn)生什么影響？為什么？
　　2．第4家施工單位撤回投標文件，招標方對其投標保證金應如何處理？為什么？
　　3．上述招標投標過(guò)程中，有哪些不妥之處？請說(shuō)明理由。
　　4．乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期索賠和費用索賠？請說(shuō)明理由。
　　5．合同約定人工費標準為30元/工日，應由甲方給予補償的窩工人工費標準為18元/工日；施工管理費、利潤等均不予以補償。在該工程中，乙方可得到的合理費用索賠有哪幾項？費用索賠額是多少？

　　答案：
　　1、投標文件應作廢標處理。因為第5家施工單位沒(méi)有在規定的時(shí)間內提交投標保證金。
　　2、第4家施工單位在投標截止時(shí)間前撤回投標文件，招標方退回投標保證金。因為投標單位可以在投標截止時(shí)間前撤回投標文件，招標單位無(wú)權沒(méi)收其投標保證金。
　　第4家施工單位在投標截止時(shí)間后撤回投票文件，招標方應沒(méi)收投標保證金。因為投標單位在投標有效期內不得撤回投標文件，如撤回，招標單位有權沒(méi)收其投標保證金。
　　3、不妥之處有：
　?。?） 開(kāi)標會(huì )由該項省建委主持不妥。因為開(kāi)標會(huì )一般由業(yè)主基其委托的招標代理機構（公司）主持，而省建委是建設主管部門(mén)。
　?。?） 投標截止日期和開(kāi)標時(shí)間不是同一時(shí)間不妥。因為根據招標投標法規定，投標截止日期和開(kāi)標應是同一時(shí)間。
　　4、事件一：可向甲方提出費用索賠和工期索賠。因為造成A、B工作延誤是甲方原因造成的?？伤髻rA、B兩項工作的窩工費及關(guān)鍵工作A的工期延誤，B工作為非關(guān)鍵工作工作未受影響到不予工期索賠。
　　事件二：不可以向甲方提出費用和工期索賠。因為D項工作的工期延誤及人工窩工費用是由于施工單位原因造成屬施工單位責任。
　　事件三：可向甲方提出費用索賠。因為乙方費用的增加是由甲方設計變更造成的，但因為E工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。
　　事件四：可向甲方提出費用和工期索賠。因為乙方F、H工作費用的增加及H關(guān)鍵工作工期的延長(cháng)都是甲方原因造成的。
　　5、費用索賠額=（6+8+24）×18+（14+6）×30+15000+1000=17284元

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