二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人在安全生產(chǎn)工作中居于全面領(lǐng)導和決策的地位。要建立健全安全生產(chǎn)責任制度，首先要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責?！栋踩a(chǎn)法》第十七條第一次以法律形式確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)負有的6項職責。

　?。ㄒ唬┙⒔∪顔挝话踩a(chǎn)責任制

　　安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的最基本、最重要的管理制度。只有明確安全生產(chǎn)責任，分清責任，各盡其貴，才能形成嚴密科學(xué)的安全生產(chǎn)責任體系。所謂安全生產(chǎn)責任制是指建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)責任制度，即要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、管理人員、從業(yè)人員的安全崗位責任制，將安全生產(chǎn)責任層層分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)環(huán)節、各有關(guān)人員。

　　1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，負責安全生產(chǎn)重大事項的決策并組織實(shí)施。

　　2．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)負責人的安全生產(chǎn)責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位副職負責人或者技術(shù)負責人按照分工，協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)專(zhuān)職負責。

　　3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機構負責人及其安全管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)設或者指定的負責安全管理的機構的負責人、安全管理人員，應當按照分工，負責日常安全管理工作。

　　4．班組長(cháng)的安全生產(chǎn)責任。班組長(cháng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的直接執行者，負責一線(xiàn)安全生產(chǎn)管理，責任重大。班組長(cháng)應當檢查、督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，遵守勞動(dòng)紀律，不違章指揮、不強令工人冒險作業(yè)，對本班組的安全生產(chǎn)負責。

　　5．崗位職工的安全生產(chǎn)責任。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的職工應當遵守安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，服從管理，堅守崗位，不違章作業(yè)，對本崗位的安全生產(chǎn)負責。

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程

　　建章立制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現科學(xué)管理的重要手段。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)工種、工序、工藝和環(huán)節之間相互關(guān)聯(lián)，需要制定一整套嚴密、協(xié)調的行為規范和管理制度，需要遵循一定的程序加以銜接。只有建立健全安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)的有序進(jìn)行，才能堵塞安全管理漏洞，才能有效監控重大危險源，整改事故隱患，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)正常、安全地運行。在這方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人負有組織和決策的職責。

　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)連續、反復的過(guò)程，需要不斷地改善與之相適應的安全生產(chǎn)條件，不斷地維護、淘汰、更新安全設施、設備，使之處于良好的、安全的狀態(tài)。要做到這一點(diǎn)，需要不斷地投入必要的資金。除須由決策機構集體決定安全生產(chǎn)投入的之外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人擁有本單位安全生產(chǎn)投入的決策權。法律規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施：一是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須支持必要的安全生產(chǎn)投入，不得拒絕投入或者減少投入；二是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對已經(jīng)投入的安全資金必須管好用好，不得不用、少用或者挪用；三是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須檢查、監督安全生產(chǎn)投入的使用情況和使用效果，達到保障安全生產(chǎn)的預期效果。

　?。ㄋ模┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患

　　作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織指揮者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任，必須對日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、督促，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。一是要對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署，督促安全管理機構和有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導；二是根據需要，組織對本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題或者生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)組織整改和處理，防止事故的發(fā)生；三是支持安全管理機構或者有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作，在人員、經(jīng)費、裝備等方面予以保證。

　?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案

　　生產(chǎn)安全事故具有偶然性和突發(fā)性，往往造成巨大的人員傷害和財產(chǎn)損失，后果嚴重。建立應急救援機制，建立應急救援組織，做好救援物資準備，制定實(shí)施現場(chǎng)救援的預案，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故實(shí)施應急救援，是及時(shí)應對事故和減少人員財產(chǎn)損失的重要措施。依照法律的規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須事先制定并落實(shí)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，而其組織制定并組織實(shí)施的職責應南生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人履行。要履行這項職責，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須組織有關(guān)人員或者專(zhuān)家．制定內容翔實(shí)、周密科學(xué)的事故應急預案，并組織演練。 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人要按照預案啟動(dòng)事故應急救援工作。

　?。┘皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故

　　生產(chǎn)安全事故難以避免，但是能否及時(shí)、真實(shí)地報告情況，及時(shí)采取措施實(shí)施救援，關(guān)系到生產(chǎn)安全事故能否得到有效控制和處理，能否避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。隱瞞不報、謊報和拖延不報生產(chǎn)安全事故的，勢必延誤救援時(shí)機，擴大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這是一種嚴重違法的行為。為了保證生產(chǎn)安全事故報告的及時(shí)準確，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，《安全生產(chǎn)法》將事故發(fā)生時(shí)依照法律、法規和國家有關(guān)規定報告事故情況，納人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的重要職責之中。所謂“及時(shí)”，是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須按照有關(guān)規定，以最快捷的速度、最短的時(shí)間向當地人民政府有關(guān)部門(mén)報告，不得故意拖延或者遲報。因故意拖延或者遲報而耽誤生產(chǎn)安全事故救援和調查處理的，要承擔相應的法律責任。所謂“如實(shí)”，是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故報告的內容和情況必須真實(shí)、準確；暫時(shí)難以準確確定事故情況的，應盡快核實(shí)后補報或者續報。如果故意不報告或者隱瞞事故的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，或者報告虛假情況的，要追究發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的法律責任。

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