二、安全管理計劃的形式

　　企業(yè)安全管理計劃的形式是多種多樣的，它可以從不同的角度，按照一定的序列進(jìn)行分類(lèi)，從而形成一個(gè)完整的計劃體系。這個(gè)計劃體系如果按時(shí)間/頃序來(lái)劃分，可分為長(cháng)期計劃、中期計劃和短期計劃；按計劃的內容可分為企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展計劃、企業(yè)安全文化建設計劃、安全教育發(fā)展計劃、隱患整改措施計劃、班組安全建設計劃等；按計劃的性質(zhì)可分為安全戰略計劃、安全戰術(shù)計劃；按計劃的具體化程度可以分為安全目標、安全策略、安全規劃、安全預算等；按計劃管理形式和調節控制程度的不同可分為指令性計劃、指導性計劃等。

　　1.長(cháng)期、中期和短期安全管理計劃

　?。?）長(cháng)期安全管理計劃 它的期限一般在10年以上，又可稱(chēng)為長(cháng)遠規劃或遠景規劃。長(cháng)期安全管理計劃期限的確定主要考慮以下因素：第一，為實(shí)現一定的安全生產(chǎn)戰略任務(wù)大體需要的時(shí)間；第二，人們認識客觀(guān)事物及其規律性的能力、預見(jiàn)程度，制定科學(xué)的計劃所需要的資料、手段、方法等條件具備的情況；第三，科技的發(fā)展及其在生產(chǎn)上的運用程度等。

　　長(cháng)期安全管理計劃一般只是綱領(lǐng)性、輪廓性的計劃，它只有一個(gè)比較粗略的遠景規劃設想。由于計劃的期限較長(cháng)，不確定的因素較多，況且有些因素人們事先也難以預料，因此，它只能以綜合性指標和重大項目為主，還必須有中、短期計劃來(lái)補充，把計劃目標加以具體化。

　?。?）中期安全管理計劃 它的期限一般為5年左右，由于期限較短，可以比較準確地衡量計劃期各種因素的變動(dòng)及其影響。所以，在一個(gè)較大系統中，中期計劃是實(shí)現安全管理計劃的基本形式。它一方面可以把長(cháng)期的安全生產(chǎn)戰略任務(wù)分階段具體化，另一方面又可為年度安全管理計劃的編制提供基本框架，因而成為聯(lián)系長(cháng)期計劃和年度計劃的橋梁和紐帶。隨著(zhù)計劃工作水平的提高，五年計劃也應列出分年度的指標，但它不能代替年度計劃的編制。

　?。?）短期安全管理計劃 短期安全管理計劃包括年度計劃和季度計劃，以年度計劃為主要形式。它是中、長(cháng)期安全管理計劃的具體實(shí)施計劃和行動(dòng)計劃。它根據中期計劃具體規定本年度的安全生產(chǎn)任務(wù)和有關(guān)措施，內容比較具體、細致、準確；有執行單位，有相應的人力、物力、財力的分配，為貫徹執行提供了可能，為檢查計劃的執行情況提供了依據，從而使中、長(cháng)期安全管理計劃的實(shí)現有了切實(shí)的保證。

　　長(cháng)期、中期、短期計劃的有機協(xié)調和相互配套，是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。在安全生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中，一般的經(jīng)驗是，長(cháng)期計劃可以粗略一些，彈性大一些，而短期計劃則要具體、詳細些。同時(shí)，還應注意編制滾動(dòng)式計劃，以解決好長(cháng)計劃與短計劃之間的協(xié)調問(wèn)題。

　　2.高層、中層、基層安全管理計劃

　?。?）高層計劃 高層安全管理計劃是由高層領(lǐng)導機構制定并下達到整個(gè)組織執行和負責檢查的計劃。高層安全管理計劃一般是戰略性的計劃，它是對本組織有關(guān)重大的、帶全局性的、時(shí)間較長(cháng)的安全工作任務(wù)的籌劃。比如遠景規劃，就是對較大范圍、較長(cháng)時(shí)間、較大規模的工作的總方向、大目標、主要步驟和重大措施的設想藍圖。這種設想藍圖雖然有重點(diǎn)部署和戰略措施，但并不具體指明有關(guān)的工作步驟和實(shí)施措施；雖然有總的時(shí)間要求，但并不提出具體的、嚴格的工作時(shí)間表。這種遠景規劃和戰略措施全國有、地區有、一個(gè)企業(yè)也有。全國和地區的一般叫發(fā)展戰略，企業(yè)單位的一般叫經(jīng)營(yíng)戰略。

　?。?）中層計劃 它是中層管理機構制定、下達或頒布到有關(guān)基層執行并負責檢查的計劃。中層計劃一般是戰術(shù)或業(yè)務(wù)計劃。戰術(shù)或業(yè)務(wù)計劃是實(shí)現戰略計劃的具體安排，它規定基層組織和組織內部各部門(mén)在一定時(shí)期需要完成什么，如何完成，并籌劃出入力、物力和財力資源等。

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