三、安全生產(chǎn)監督管理的方式與內容

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監督管理程序

　　生產(chǎn)的監督管理有很多形式， 有召開(kāi)各種會(huì )議、安全檢查、行政許可等等。對作業(yè)場(chǎng)所的監督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可是兩種十分重要的形式。

　　對作業(yè)場(chǎng)所的監督檢查，一般程序包括：

　　監督檢查前的準備。召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。

　　監督檢查用人單位執行安全生產(chǎn)法律、法規角度標準的情況。檢查有關(guān)許可證的持證情況，有關(guān)會(huì )議記錄，安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員配合隋況，安全投入，安全費用提取等。

　　3.作業(yè)現場(chǎng)檢查。

　　4.提出意見(jiàn)或建議。檢查完后，與被檢查單位交換意見(jiàn)，提出查出的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

　　5.發(fā)出《整改指令書(shū)》、《處罰決定書(shū)》。

　　頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可，一般程序包括：

　　1.申請。申請人向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交申請書(shū)、文件、資料。

　　2.受理。許可證頒發(fā)管理機關(guān)按有關(guān)規定受理。申請事項不屬于本機關(guān)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；申請材料存在可以當場(chǎng)更

　　正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；申請材料

　　不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在規定時(shí)間內告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

　　3.征求意見(jiàn)。對有些行政許可，按照有關(guān)規定應當聽(tīng)取有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)，有些還要向社會(huì )公開(kāi)，征求社會(huì )的意見(jiàn)。

　　4.審查和調查。經(jīng)同意后，許可證頒發(fā)管理機關(guān)指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現場(chǎng)審查的，應當到現場(chǎng)進(jìn)行審查。負責審查的有關(guān)人員提出審查意見(jiàn)。

　　5.作出決定。許可證頒發(fā)管理機關(guān)對負責審查的有關(guān)人員提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請之日起規定的時(shí)間內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

　　6.送達。對決定頒發(fā)的，許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自決定之日起在規定的時(shí)間內送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應當在規定時(shí)間內書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

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