各市（行署）建設局（建委），省直有關(guān)委、辦、廳（局），各建設、施工、設計單位，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及有關(guān)社會(huì )中介機構，有關(guān)單位：

　　2008年頒發(fā)的《黑龍江省建筑工程招標控制價(jià)管理辦法》（黑建發(fā)[2008]10號），經(jīng)過(guò)兩年多的執行，一些規定已不能適應當前的有關(guān)標準規范，決定對該辦法進(jìn)行修訂�，F將修訂后的《黑龍江省建設工程招標控制價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　有效期至2015年12月30日

　　二○一○年十二月十三日

　　附件：

　　黑龍江省建設工程招標控制價(jià)管理辦法

　　第一條 為了加強對建設工程招標控制價(jià)GB50500-2008）（簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)規范》）等有關(guān)規定，制定本辦法。計價(jià)活動(dòng)的監督管理，規范工程計價(jià)行為，維護建筑市場(chǎng)正常秩序，合理確定和有效控制工程造價(jià)，根據《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》。

　　第二條 本省行政區域內建設工程招標控制價(jià)的編制與管理，適用本辦法。

　　第三條 省建設行政主管部門(mén)負責全省建設工程招標控制價(jià) 的統一監督管理工作，具體管理工作委托省工程造價(jià)管理機構實(shí)施。

　　各市（行署）和縣建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程招標控制價(jià)的監督管理工作，具體管理工作可以委托其所屬的工程造價(jià)管理機構實(shí)施。

　　第四條 各級工程造價(jià)管理機構，實(shí)施建設工程招標控制價(jià)管理工作，不得收取任何費用。

　　第五條 本辦法所稱(chēng)招標控制價(jià)，是指招標人根據國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計價(jià)依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價(jià)。

　　第六條 招標控制價(jià)應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制。工程造價(jià)咨詢(xún)人不得同時(shí)接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價(jià)和投標報價(jià)的編制。

　　第七條 招標控制價(jià)應當根據《計價(jià)規范》、《黑龍江省建設工程計價(jià)依據》（黑建造價(jià)[2010]5號）（簡(jiǎn)稱(chēng)《計價(jià)依據》）及相關(guān)解釋、規定，結合招標文件的工程量清單及有關(guān)要求，工程設計文件及相關(guān)資料，施工現場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及合理的施工方案，以及與建設項目相關(guān)的標準、規范、技術(shù)資料，工程造價(jià)管理機構發(fā)布的工程造價(jià)信息（工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)）編制。

　　第八條 本省行政區域內實(shí)行工程量清單計價(jià)招標的建設工程，應在招標文件中公布招標控制價(jià)。公布的內容應包括總價(jià)，各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)，各分部分項工程的單價(jià)和合價(jià)，主要材料價(jià)格，各種措施費的單價(jià)與合價(jià)，各項其他項目費，安全文明施工費，各項規費，稅金，風(fēng)險費用及相應的內容、幅度和計算說(shuō)明。不得只公布招標控制價(jià)總價(jià)。

　　招標人或其他任何部門(mén)不得對根據國家和省計價(jià)依據編制的招標控制價(jià)自行上調或下浮。

　　第九條 招標人在發(fā)售招標文件前，應按本辦法規定將招標控制價(jià)報送工程所在地工程造價(jià)管理機構。

　　報送的招標控制價(jià)應包括下列材料（電子文檔）：

　�。ㄒ唬┱袠宋募�中有關(guān)工程計價(jià)條款；

　�。ǘ�）工程量清單；

　�。ㄈ�）建設工程招標控制價(jià)成果文件。

　　第十條 工程造價(jià)管理機構對報送材料不符合規定要求的，應在報送時(shí)一次性告知需要補充的全部?jì)热荨?/p>

　　第十一條 工程造價(jià)管理機構應自收齊材料之日起5個(gè)工作日內，依照下列規定對報送的材料進(jìn)行檢查：

　�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐�、招標控制價(jià)應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制；

　�。ǘ�）工程量清單的編制應符合《計價(jià)規范》的規定；

　�。ㄈ�）招標控制價(jià)的編制應符合《計價(jià)規范》、《計價(jià)依據》及有關(guān)文件等規定；

　�。ㄋ模┕こ塘壳鍐�、招標控制價(jià)成果文件應有造價(jià)員、注冊造價(jià)工程師簽字并加蓋執業(yè)專(zhuān)用章，單位公章（咨詢(xún)企業(yè)執業(yè)印章）應當齊全。

　　工程造價(jià)管理機構應將檢查意見(jiàn)，記入《建設工程招標控制價(jià)登記表》（附后），分別發(fā)送招標人和招標投標管理機構。招標投標管理機構應監督招標人實(shí)施情況。

　　第十二條 招標人對檢查意見(jiàn)提出異議的，工程造價(jià)管理機構應當作出說(shuō)明。工程造價(jià)管理機構作出說(shuō)明后，招標人仍有異議的，可以向上一級建設行政主管部門(mén)申訴反映。

　　第十三條 招標投標管理機構在辦理招標備案時(shí)，發(fā)現招標人未報送招標控制價(jià)的，應當暫停招標。

　　第十四條 投標人對招標人公布的招標控制價(jià)有異議，應在開(kāi)標之日5天前，向工程所在地工程造價(jià)管理機構或招標投標管理機構投訴，逾期不予受理。

　　第十五條 投訴人投訴時(shí)，應當提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┩对V人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

　�。ㄈ�）投訴的具體事項及理由（不合理的事項及理由）；

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)請求和主張（調整意見(jiàn)）。

　　投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權代表簽字、加蓋投訴人的公章，并附聯(lián)系人的有效身份證件復印件。

　　投訴人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，妨礙招標投標活動(dòng)正常進(jìn)行。

　　第十六條 工程造價(jià)管理機構或招標投標管理機構受理投標人投訴后，應及時(shí)處理，由工程造價(jià)管理機構組織復核。復核招標控制價(jià)誤差范圍在±3%以?xún)龋ê?plusmn;3%）的，原招標控制價(jià)有效；誤差范圍在±3%以外的，原招標控制價(jià)無(wú)效，應以復核確認的招標控制價(jià)為準。經(jīng)復核確認的招標控制價(jià)不得再次復核。

　　復核招標控制價(jià)費用由投訴人預付。復核確認招標控制價(jià)誤差范圍在±3%以?xún)龋ê?plusmn;3%），其復核費用由投訴人承擔；誤差范圍在±3%以外，其復核費用由編制單位承擔。

　　第十七條 工程造價(jià)管理機構應加強對建設工程招標控制價(jià)編審單位和工程造價(jià)從業(yè)人員的資質(zhì)資格、執業(yè)行為等情況的監督檢查，并對其執業(yè)活動(dòng)的良好行為和不良行為記入企業(yè)及從業(yè)人員的信用檔案。

　　第十八條 工程造價(jià)管理機構進(jìn)行監督檢查工作時(shí)，發(fā)現發(fā)包人或者其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規定進(jìn)行相應處理：

　�。ㄒ唬�對未按本辦法規定報送建筑工程招標控制價(jià)的工程，施工合同不予備案；

　�。ǘ�）對違反法律、法規、規章、工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法的，依照相關(guān)法律規定給予處罰，對違反本辦法規定的，責令其改正，并作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。

　　第十九條 經(jīng)復核確認招標控制價(jià)誤差范圍在±3%以外的工程造價(jià)成果文件，作為不良記錄記入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、工程造價(jià)從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十條 工程造價(jià)管理機構的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，由其建設行政主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　�。ㄒ唬�對招標人報送的符合形式要求的材料不予受理；對材料不齊全、不符合形式要求，不一次告知招標人需補充全部?jì)热莸模?/p>

　�。ǘ�）對不符合第十一條規定的材料，未提出檢查問(wèn)題意見(jiàn)的；

　�。ㄈ�）對符合第十一條規定的材料，提出不符合規定意見(jiàn)的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監督職責或者監督不力，對應制止和查處的違法、違規、違反工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法及本辦法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。

　　第二十一條 本辦法自2011年1月1日起施行。

　　建設工程招標控制價(jià)登記表

　　招價(jià)（ ） 第（ ）號