湖南省關(guān)于開(kāi)展2010年下半年全省建筑市場(chǎng)監督執法考核暨第四季度建筑工程質(zhì)量安全工作督查的通知

　　湘建辦〔2010〕78號

各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，長(cháng)沙市、永州市房產(chǎn)局，株洲市招標局，省質(zhì)安監總站、省招標辦、省造價(jià)總站：

　　根據今年全省建筑管理工作安排，我廳定于12月下旬開(kāi)展2010年下半年全省建筑市場(chǎng)監督執法考核和第四季度建筑工程質(zhì)量安全工作督查�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、考核督查工作內容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�市場(chǎng)監督執法考核。按照湘建建〔2009〕81號文件要求及《建筑市場(chǎng)監督執法工作考核評分標準》，對建設工程招標投標監管、施工許可管理、房屋拆除監管、工程質(zhì)量監管、安全生產(chǎn)監管、勘察設計管理、其它行政許可管理、層級監督考核等八個(gè)方面的內容進(jìn)行逐項考核和評分。

　�。ǘ�）督查標準化、規范化、信息化、差別化工作落實(shí)情況：

　　1．建筑施工安全質(zhì)量標準化工作情況。各地是否制定相關(guān)實(shí)施方案或實(shí)施意見(jiàn)，并及時(shí)部署和組織開(kāi)展相關(guān)工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設工程施工項目部和現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員配備標準及管理辦法（試行）〉的通知》（湘建建〔2010〕109號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強我省建筑工程安全防護文明施工措施費用管理的通知》（湘建建〔2010〕111號）、《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化工作實(shí)施方案》（湘建建〔2010〕149號）和《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工程創(chuàng )建實(shí)施辦法》（湘建建〔2010〕220號）情況。

　　2．建設工程質(zhì)量安全監督規范化工作情況。各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省建設工程質(zhì)量安全監督規范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107號）要求，在工程項目日常檢查中使用新的監督記錄本，實(shí)行表格化的監督；是否對關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況、安全文明措施費的撥付使用情況、實(shí)際施工中使用合法施工圖、工程實(shí)體的質(zhì)量安全狀況、項目重大危險源的識別和控制等監督要點(diǎn)進(jìn)行了核查；是否布置開(kāi)展監督規范化競賽活動(dòng)。

　　3．建筑市場(chǎng)監管信息化工作情況。各地是否將所有在建工程項目按規定全面、完整和準確錄入到平臺中，并通過(guò)查詢(xún)和使用平臺信息，對發(fā)現的違法違規信息組織調查核實(shí)和及時(shí)處理；是否將建設工程質(zhì)量安全日常監督信息錄入信息平臺，促進(jìn)監督信息公開(kāi)；是否督促將所管轄建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員信息錄入信息平臺。

　　4．建設工程質(zhì)量安全監管差別化工作情況。是否對列入省廳差別化管理企業(yè)的項目進(jìn)行監督檢查和重點(diǎn)監控；針對本地區質(zhì)量安全隱患突出、管理混亂、事故易發(fā)多發(fā)的地區、單位，是否明列一批本地區實(shí)施差別化管理的縣市和企業(yè)名單，并進(jìn)行重點(diǎn)監管。

　�。ㄈ�）督查有關(guān)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。

　　1．繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況。各地是否根據《關(guān)于住房城鄉建設系統繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（湘建建〔2010〕123號）要求，制定本地區繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案，相關(guān)工作是否及時(shí)部署和組織開(kāi)展，活動(dòng)的實(shí)施效果和總結情況如何。

　　2．建筑起重機械安全管理情況。各地是否全面完成本地區所有建筑起重機械備案和使用登記工作，并將有關(guān)情況錄入到“湖南省起重機械備案和使用登記系統”中；施工現場(chǎng)使用的建筑起重機械是否取得備案證和使用登記證，并按要求懸掛在相應位置；建筑起重機械是否按要求納入日常監督檢查內容，按規定進(jìn)行檢查、記錄，對發(fā)現存在的問(wèn)題及隱患及時(shí)督促整改落實(shí)到位。

　　3．消除監管“特區”、“盲區”工作情況。各地是否認真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強城鄉建筑工程質(zhì)量和施工安全監管工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕12號）和《湖南省人民政府辦公廳轉發(fā)省建設廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2009〕54號）要求，依法依規將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、試驗區、大型工礦企業(yè)的建筑工程項目，以及城鄉居民規模以上私人建房工程項目納入統一監管范圍。

　　4．各地是否按照《關(guān)于做好2010年全省住房和城鄉建設系統行業(yè)流動(dòng)人口計生綜治工作的通知》（湘建〔2010〕21號）和《關(guān)于開(kāi)展全省住房住房城鄉建設系統計劃生育綜合治理工作責任目標監督考核的通知》（湘建〔2010〕27號）要求，認真開(kāi)展住房城鄉建設系統人口計生綜治工作。

　�。ㄋ模┒讲橛嘘P(guān)專(zhuān)項整治工作情況。

　　1．各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于集中開(kāi)展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（湘建明電〔2010〕32號）要求，深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。

　　2．各地是否按照《關(guān)于轉發(fā)國家質(zhì)檢總局等九部門(mén)的通知》（湘建質(zhì)監〔2010〕93號）要求，認真開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作。

　　3．各地是否按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專(zhuān)項整治的通知》（湘安監辦〔2010〕109號）要求，認真開(kāi)展建筑施工用鋼管、扣件專(zhuān)項整治工作。

　　4．各地是否貫徹落實(shí)《轉發(fā)住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工消防安全工作的通知》（湘建明電〔2010〕44號）要求，深入開(kāi)展建筑施工消防安全隱患排查整治工作。

　　5．各地是否貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展全省建設工程監理和檢驗檢測專(zhuān)項整治活動(dòng)的通知》（湘建辦〔2009〕16號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強工程質(zhì)量檢驗檢測專(zhuān)項整治工作的通知》（湘建辦〔2010〕26號）要求，繼續深入開(kāi)展監理和檢驗檢測專(zhuān)項整治活動(dòng)情況。

　　6．各地是否按照《關(guān)于印發(fā)湖南省建設廳工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作實(shí)施細則的通知》（湘建〔2009〕325號）要求，繼續深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。

　�。ㄎ澹┽槍σ�、二、三季度督查通報中指出的主要問(wèn)題，各地是否制定整改方案、出臺相關(guān)政策文件；針對受檢項目存在的質(zhì)量安全隱患，是否及時(shí)督促整改到位；對違法違規相關(guān)責任主體及責任人是否依法依規處罰到位。

　　二、考核督查工作程序

　�。ㄒ唬┞�(tīng)取匯報。根據考核督查內容，督查組聽(tīng)取受檢市州住房城鄉建設主管部門(mén)有關(guān)工作情況匯報。

　�。ǘ�）查閱資料。查看受檢市州住房城鄉建設主管部門(mén)及其監管機構工作開(kāi)展情況的資料、檔案和臺賬。

　�。ㄈ�）抽查項目。隨機抽查在建工程項目進(jìn)行檢查，每個(gè)市州抽查房屋建筑、市政基礎設施工程項目各1個(gè)；實(shí)施差別化管理企業(yè)所承建的工程項目或三季度督查回頭看項目1個(gè)；所轄縣市中抽查1個(gè)房屋建筑工程項目。共4個(gè)工程項目。

　�。ㄋ模┓答佉庖�(jiàn)。督查組對受檢市州監督執法工作情況進(jìn)行書(shū)面意見(jiàn)反饋，包括工程項目實(shí)體質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查意見(jiàn)。

　　三、考核督查時(shí)間及安排

　　省廳組織4個(gè)督查組，于2010年12月20日至31日赴各市州進(jìn)行督查考核，具體行程和人員另行通知。省管項目督查于2011年1月上旬進(jìn)行。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此次考核督查工作，按照本通知要求，認真做好工作匯報、工程項目清單和有關(guān)迎檢資料準備。

　�。ǘ�）考核督查工作涉及到市州多個(gè)部門(mén)或多個(gè)科（處）室，應加強溝通和銜接，共同配合做好迎檢工作。

　�。ㄈ�）各地要按照反腐倡廉有關(guān)規定，禁止超標準接待和安排其他與檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　湖南省住房和城鄉建設廳
　二0一0年十二月八日