案例37某風(fēng)景區客運索道失控墜落特大事故
　　某年10月3日10時(shí)50分左右，A市某風(fēng)景區發(fā)生一起索道鋼絲繩斷裂、吊廂墜落事故。此次事故造成14人死亡，22人受傷。
　　該索道于1994年開(kāi)工興建，1995年竣工。經(jīng)檢查，該索道沒(méi)有遵守原勞動(dòng)部頒布的《客運架空索道安全運營(yíng)與監察規定》，未將設計圖樣送國家索道檢驗中心進(jìn)行審查，未經(jīng)驗收檢驗，未按規定取得“客運架空索道安全使用許可證”，違規運營(yíng)；在設計上多處違反《客運架空索道安全規范》，存在嚴重安全隱患。發(fā)生事故的當時(shí)，索道嚴重超載，在限乘20人的吊廂里，卻擠進(jìn)了35人。當該索道從下站運行到上站時(shí)，由于沒(méi)有備用制動(dòng)器，僅有的一套制動(dòng)器失靈后，索道失控，急速沖向下站，牽引鋼絲繩斷裂，吊廂墜落在下站站臺。當場(chǎng)死亡5人，在搶救過(guò)程中又死亡9人，受傷22人，多數為重傷。

　　1.請分析事故原因。
　　參考答案
　?。?）違規設計、安裝、使用。該索道違反原勞動(dòng)部頒布的《客運架空索道安全運營(yíng)與監察規定》，設計圖樣未經(jīng)審查，竣工后未經(jīng)安全管理部門(mén)審查和驗收檢驗，在未取得《客運架空索道安全使用許可證》的情況下，違規運營(yíng)。
　?。?）設計嚴重違反安全規范，存在嚴重安全隱患?！犊瓦\架空索道安全規范》規定：“每臺驅動(dòng)機上應配備工作制動(dòng)和緊急制動(dòng)兩套制動(dòng)器，兩套制動(dòng)器都能自動(dòng)動(dòng)作和可調節，并且彼此獨立。其中1個(gè)制動(dòng)器必須直接作用在驅動(dòng)輪上，作為緊急制動(dòng)器。”該索道設計、制造未執行以上標準規定，在驅動(dòng)卷筒上沒(méi)有裝設緊急制動(dòng)器，運行中唯一的制動(dòng)閘失靈，造成索道失控墜落。
　?。?）站長(cháng)、操作司機和管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，無(wú)證上崗。
　?。?）運行管理混亂，工作人員違規操作。
　?。?）吊廂嚴重超載運行。
　　2.如何預防同類(lèi)事故的發(fā)生？
　　參考答案
　?。?）認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，從源頭消除事故隱患，加強客運索道設計審查工作，未經(jīng)設計審查合格的，一律不得建設。
　?。?）加強行政執法，將客運索道列為重大危險源，實(shí)行重點(diǎn)監察；加強檢驗工作，堅決杜絕無(wú)證運營(yíng)。
　?。?）加大宣傳力度和安全教育，使人民群眾樹(shù)立安全意識，不乘坐未經(jīng)檢驗合格的客運索道。
　?。?）嚴禁超載運行，索道站長(cháng)、操作司機和管理人員必須持證上崗。

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