關(guān)于印發(fā)《市政公用設施抗震設防專(zhuān)項論證技術(shù)要點(diǎn)（地下工程篇）》的通知

　　建質(zhì)[2011]13號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　根據《市政公用設施抗災設防管理規定》（住房和城鄉建設部令第1號），我部組織制訂了《市政公用設施抗震設防專(zhuān)項論證技術(shù)要點(diǎn)（地下工程篇）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。各地住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強監管，確保市政公用設施抗震設防專(zhuān)項論證制度的落實(shí)。

　　各地在執行中發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題，請及時(shí)告我部工程質(zhì)量安全監管司。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一一年一月二十八日

　　市政公用設施抗震設防專(zhuān)項論證技術(shù)要點(diǎn)（地下工程篇）

　　第一章  總  則

　　第一條　為做好全國新建、改建、擴建地下工程初步設計階段的抗震設防專(zhuān)項論證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項論證）工作，根據《市政公用設施抗災設防管理規定》（住房和城鄉建設部令第1號），制定本技術(shù)要點(diǎn)。

　　第二條　本技術(shù)要點(diǎn)適用于抗震設防區的下列地下工程：

　�。ㄒ唬┛偨ㄖ�面積超過(guò)10000㎡的城市軌道交通地下車(chē)站工程；

　�。ǘ�）處于可能液化或產(chǎn)生震陷、巖石與土變化分界、地質(zhì)災害可能波及等抗震不利地層的城市軌道交通地下車(chē)站和區間工程；

　�。ㄈ�）臨近活動(dòng)斷裂帶的城市軌道交通地下工程；

　�。ㄋ模┚o鄰或穿越《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》中規定的特殊、重點(diǎn)設防類(lèi)建筑工程，且其破壞可能影響周邊建筑工程正常使用的城市軌道交通地下工程；

　�。ㄎ澹┑卣鸷罂赡馨l(fā)生嚴重次生災害的城市軌道交通地下工程；

　�。�六）符合上述規模和條件的市政地下停車(chē)場(chǎng)、市政隧道和共同溝等其他地下工程。

　　第三條　建設單位按本技術(shù)要點(diǎn)組織專(zhuān)項論證時(shí)，應至少有3名國家或工程所在地省、自治區、直轄市市政公用設施抗震專(zhuān)項論證專(zhuān)家庫相關(guān)專(zhuān)業(yè)的成員參加，專(zhuān)項論證的專(zhuān)家數量不宜少于5名。

　　第四條　依據本技術(shù)要點(diǎn)論證后，應達到以下抗震設防目標：

　�。ㄒ唬┊斣馐艿陀诒竟こ炭拐鹪O防烈度的多遇地震影響時(shí)，市政地下工程不損壞，對周?chē)�環(huán)境和市政設施正常運營(yíng)無(wú)影響；

　�。ǘ�）當遭受相當于本工程抗震設防烈度的地震影響時(shí)，市政地下工程不損壞或僅需對非重要結構部位進(jìn)行一般修理，對周?chē)�環(huán)境影響輕微，不影響市政設施正常運營(yíng)；

　�。ㄈ�）當遭受高于本工程抗震設防烈度的罕遇地震（高于設防烈度1度）影響時(shí)，市政地下工程主要結構支撐體系不發(fā)生嚴重破壞且便于修復，無(wú)重大人員傷亡，對周?chē)�環(huán)境不產(chǎn)生嚴重影響，修復后市政設施可正常運營(yíng)。

　　第五條　各省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可根據本地的具體情況，對本要點(diǎn)做出必要的補充規定，但抗震設防目標不得低于第四條規定。

　　第二章　專(zhuān)項論證的技術(shù)資料

　　第六條　項目建設單位組織專(zhuān)項論證時(shí)，應提供以下技術(shù)資料，并提前至少3天送交參加論證的專(zhuān)家：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目基本情況（見(jiàn)附錄）及相應的規劃依據；

　�。ǘ�）建設項目的可行性研究報告（僅限已實(shí)施可行性研究的項目）及有關(guān)審批、核準文件；

　�。ㄈ�）建設項目可行性研究階段開(kāi)展的工程場(chǎng)地地震安全性評價(jià)報告（僅限于根據有關(guān)法律法規應做地震安全性評價(jià)的項目）；

　�。ㄋ模┙ㄔO項目的巖土工程勘察報告；

　�。ㄎ澹┙ㄔO項目的初步設計文件（含結構計算書(shū)）；

　�。�六）當參考使用國內外有關(guān)設計標準、工程實(shí)例、震害資料、計算機程序及采用模型試驗成果時(shí)，應提供必要的資料和說(shuō)明；

　�。ㄆ撸┍匾獣r(shí)應提交其他專(zhuān)項評價(jià)報告。

　　第七條　專(zhuān)項論證的技術(shù)資料應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┕こ炭尚行匝芯繄蟾�，應論證工程選址、布局等符合城鎮總體規劃和抗震防災專(zhuān)項規劃的要求，并說(shuō)明其與已建、續建和相鄰工程的關(guān)系，城市軌道交通工程還應說(shuō)明其在城市交通總體規劃中的作用。根據有關(guān)法律法規應做地質(zhì)災害危險性評估的項目，應包含地質(zhì)災害危險性評估報告。

　�。ǘ�）地震安全性評價(jià)報告，應提出地下工程場(chǎng)地和區域地震地質(zhì)條件、地震活動(dòng)性、結構設計基準期以?xún)鹊母黜椀卣饏�數，包括建議的抗震設防烈度、工程場(chǎng)地設計地震動(dòng)參數和特性曲線(xiàn)、分層地層位移等。

　�。ㄈ�）巖土工程勘察報告，應包括巖土特性參數、地基承載力、場(chǎng)地類(lèi)別、液化評價(jià)及其不良地質(zhì)情況、剪切波速測試成果及水文地質(zhì)資料、地下水位、斷裂構造評價(jià)、危險性地段評價(jià)。必要時(shí)，應進(jìn)行巖土材料動(dòng)力試驗。當工程處于邊坡等不利地段時(shí)，應有相應的邊坡穩定性評價(jià)、斷裂影響和地形影響等抗震性能評價(jià)內容。

　�。ㄋ模┏醪皆O計文件，應包括工程抗震設防分類(lèi)、設防烈度、設計地震分組和設計地震動(dòng)參數、抗震設防目標、結構的抗震等級等內容；結構計算書(shū)，應包括采用的軟件、計算分析方法、計算模型與參數、結構抗震性能分析及其結果匯總等。

　�。ㄎ澹┕こ炭尚行匝芯繄蟾�、初步設計文件的深度應符合現行《市政公用工程設計文件編制深度規定》的要求。

　　第三章　專(zhuān)項論證的內容

　　第八條　專(zhuān)項論證的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O防類(lèi)別的確定、設防烈度及設計地震動(dòng)參數等抗震設防依據的采用情況；

　�。ǘ�）巖土工程勘察成果及不良地質(zhì)情況；

　�。ㄈ�）抗震基本要求；

　�。ㄋ模┛拐鹩嬎�、計算分析方法的適宜性和結構抗震性能評價(jià)；

　�。ㄎ澹┲饕�抗震構造措施和結構薄弱部位及其對應的工程判斷分析；

　�。�六）可能的環(huán)境影響、次生災害及防御和應對措施等。

　　第九條　巖土勘察成果應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┛辈煦@孔的數量及深度應符合規定；

　�。ǘ�）液化判別孔數量、孔深和飽和砂土、粉土的標準貫入錘擊數據以及粘粒含量分析的數量應符合要求；地下水的類(lèi)型、水位的確定以及變化應正確合理；

　�。ㄈ�）場(chǎng)地類(lèi)別劃分、液化判別和液化等級評定、不利和危險地段判斷（含斷裂或地裂縫構造評價(jià)）應準確可靠；

　�。ㄋ模﹫�(chǎng)地和附近其他不良地質(zhì)作用、地質(zhì)災害以及其對地下結構影響的評價(jià)應明確；

　�。ㄎ澹�對不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災害的處理意見(jiàn)應得當。

　　第十條　抗震基本要求：

　�。ㄒ唬�應避免在地震不利地質(zhì)條件下建設市政地下工程，當無(wú)法避免時(shí)應有針對性的措施；

　�。ǘ�）應采用有利于抗震的地下結構體系和結構型式，保證結構在地震作用下的整體安全和穩定。

　　第十一條　抗震計算、計算分析方法的適宜性和結構抗震性能評價(jià)應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┛拐鸱治龇椒☉�與地下結構的型式、體量和特點(diǎn)相適宜，結構布置方案應合理；

　�。ǘ�）抗震分析計算模型和邊界條件應合理；

　�。ㄈ�）所選取各項參數及地震作用應合理；

　�。ㄋ模┑叵陆Y構地震響應（如變形、內力等）應合理；

　�。ㄎ澹�復雜結構之間相互作用分析應合理，并要求采用兩種以上的計算分析方法進(jìn)行計算比較，可以用反應譜和時(shí)間歷程輸入計算作為參考；

　�。�六）不良地質(zhì)作用對結構抗震影響分析應合理；

　�。ㄆ撸┑卣饤l件下對臨近重大基礎設施和重要建、構筑物的影響分析應合理；

　�。ò耍┙Y構抗震性能總體評價(jià)應合理。

　　第十二條　主要抗震構造措施和結構薄弱部位的工程判斷應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┑叵陆Y構主要抗震構造措施應合理；

　�。ǘ�）工程抗震薄弱部位的判斷應準確，相關(guān)措施應合理。

　　第四章　專(zhuān)項論證意見(jiàn)

　　第十三條　專(zhuān)項論證意見(jiàn)主要包括下列內容：

　�。ㄒ唬┛傮w評價(jià)。對建設項目的抗震設防標準、工程選址和布局、巖土工程勘察和地質(zhì)評價(jià)、地下結構方案、抗震分析方法和參數選取、計算結果及結構的總體抗震性能等結論的合理性進(jìn)行評定。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。對影響抗震安全的問(wèn)題，應在論證意見(jiàn)中提出，并提出便于施工圖審查的主要控制指標（含性能指標）及內容。

　�。ㄈ�）結論。結論可分為“可行”、“修改”、“不可行”三種：

　　1、符合抗震設防要求的工程項目，列為“可行”�？辈煸O計單位對專(zhuān)項論證意見(jiàn)的執行情況，由施工圖審查機構在施工圖審查時(shí)進(jìn)行檢查。

　　2、基本符合抗震設防要求，但在計算、構造方面不盡合理或存在局部問(wèn)題的工程項目，列為“修改”。由勘察設計單位補充修改相關(guān)材料，經(jīng)原專(zhuān)項論證專(zhuān)家組確認“可行”，出具結論意見(jiàn)，建設單位按有關(guān)規定存檔，并由施工圖審查機構負責檢查執行情況。

　　3、對存在明顯抗震安全問(wèn)題、不符合抗震設防要求、建筑和結構工程方案需進(jìn)行較大調整的工程項目，列為“不可行”�？辈煸O計單位應對存在的問(wèn)題重新進(jìn)行工程勘察或初步設計，由建設單位重新組織專(zhuān)項論證。

　　第五章　附則

　　第十四條　本技術(shù)要點(diǎn)所稱(chēng)抗震設防區，是指地震基本烈度六度及六度以上地區（地震動(dòng)峰值加速度≥0.05g的地區）。

　　第十五條　本技術(shù)要點(diǎn)由住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司負責解釋。

　　附件下載： 市政公用設施地下工程抗震設防專(zhuān)項論證申報工程基本情況表