關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點(diǎn)》的通知

　　建黨辦[2011]3號

各直屬黨委、總支、支部：

　　現將《住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　直屬機關(guān)黨委
二○一一年二月二十二日

　　住房和城鄉建設部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點(diǎn)

　　2011年，部直屬機關(guān)黨建工作的總體要求是：按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )部署，以學(xué)習宣傳貫徹“十二五”規劃、紀念建黨90周年和向黨的十八大獻禮等為契機，圍繞服務(wù)中心、建設隊伍兩大任務(wù)，認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力推動(dòng)學(xué)習型黨組織建設，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎工作，全面加強直屬機關(guān)黨的建設，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為完成部中心任務(wù)、實(shí)現“十二五”良好開(kāi)局、促進(jìn)住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證。

　　一、深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì )精神

　�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展形勢任務(wù)教育。全面準確深入宣傳“十一五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措等，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)。堅持把學(xué)習宣傳貫徹五中全會(huì )精神與學(xué)習宣傳貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、“兩會(huì )”及全國住房城鄉建設工作會(huì )議精神結合起來(lái)，重點(diǎn)加強對我部承擔“十二五”規劃編制任務(wù)的宣傳教育，引導黨員干部強化對加快保障性住房建設、加強房地產(chǎn)宏觀(guān)調控、抓好建筑節能減排等重點(diǎn)工作的理解和認識，進(jìn)一步明確任務(wù)、強化責任、增強信心。

　�。ǘ�）動(dòng)員組織各級黨組織和黨員為實(shí)現“十二五”良好開(kāi)局作貢獻。圍繞完成我部承擔的“十二五”規劃相關(guān)任務(wù)，努力找準黨建工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，引導各級黨組織和黨員立足本職崗位，創(chuàng )新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，把握發(fā)展規律，認真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，在推動(dòng)“十二五”良好開(kāi)局中建功立業(yè)。加大宣傳力度，充分發(fā)揮部網(wǎng)站、部管媒體的陣地作用，營(yíng)造學(xué)習“十二五”、落實(shí)“十二五”，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、社會(huì )和諧穩定、改善民生貢獻智慧和力量的氛圍。

　�。ㄈ�）加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作。認真貫徹胡錦濤總書(shū)記在五中全會(huì )的講話(huà)精神，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結群眾工作。深入開(kāi)展群眾觀(guān)教育，引導黨員干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執政為民理念，把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng )新群眾工作方法，提高群眾工作本領(lǐng)。及時(shí)了解黨員干部思想動(dòng)態(tài)，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，加強人文關(guān)懷和心理疏導，不斷增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。繼續做好黨外代表人物和歸僑、僑眷的聯(lián)系、慰問(wèn)工作。充分發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，結合自身特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性“送溫暖”活動(dòng)和豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，凝聚各方面智慧和力量，共同做好謀發(fā)展、促和諧、保穩定工作。

　　二、大力加強思想政治建設

　�。ㄋ模├^續深化理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系，深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入學(xué)習中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部理論素養。深入開(kāi)展以堅定理想信念為重點(diǎn)的社會(huì )主義核心價(jià)值體系學(xué)習教育，引導黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者。弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(cháng)。創(chuàng )新理論學(xué)習教育方式方法，把解決共性問(wèn)題與解決個(gè)性問(wèn)題有機結合起來(lái)，切實(shí)在解疑釋惑、學(xué)懂悟透、真信真用上下功夫。

　�。ㄎ澹┏掷m深入開(kāi)展學(xué)習型黨組織建設活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設的意見(jiàn)》、部黨組《實(shí)施意見(jiàn)》，以及全國學(xué)習型黨組織建設工作座談會(huì )精神，進(jìn)一步健全制度、完善機制、豐富內容、創(chuàng )新方法，推動(dòng)學(xué)習型黨組織建設持續深入開(kāi)展。建立健全黨員干部教育培訓、考核制度和領(lǐng)導干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，使學(xué)習管理更加科學(xué)規范。加強和改進(jìn)中心組學(xué)習，堅持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結合，理論學(xué)習與專(zhuān)題調研、研究解決住房城鄉建設重大現實(shí)問(wèn)題相結合，總結推廣領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶學(xué)促學(xué)的做法和經(jīng)驗。加強互動(dòng)式、體驗式學(xué)習，結合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習競賽、成果展示等活動(dòng)。把提高機關(guān)干部寫(xiě)作能力作為機關(guān)學(xué)習型黨組織建設的重點(diǎn)工作，認真開(kāi)展專(zhuān)題輔導、學(xué)習交流、薦書(shū)薦文等活動(dòng)。

　�。�六）繼續抓好大規模培訓黨員干部工作。認真貫徹《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，以及中央國家機關(guān)《2009-2013年黨員教育培訓工作規劃》，落實(shí)新一輪大規模培訓、大幅度提高黨員干部素質(zhì)任務(wù)。充分發(fā)揮直屬機關(guān)黨校作用，繼續辦好處級干部培訓班，扎實(shí)推進(jìn)教育培訓改革，創(chuàng )新培訓內容和方式，不斷提高培訓質(zhì)量。

　　三、深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)

　�。ㄆ撸┟鞔_任務(wù)，增強實(shí)效。按照中央統一部署，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng )先爭優(yōu)，圍繞保障和改善民生創(chuàng )先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題創(chuàng )先爭優(yōu)，圍繞加強基層組織建設和黨員隊伍建設創(chuàng )先爭優(yōu)，提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的素質(zhì)和能力，增強組織生機活力。繼續認真抓好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)需長(cháng)遠解決的整改措施的落實(shí)，切實(shí)兌現整改承諾。

　�。ò耍┩怀鲋攸c(diǎn)，整體推進(jìn)。結合上、下半年開(kāi)展的領(lǐng)導點(diǎn)評工作，認真總結創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗做法，查找存在的突出問(wèn)題，明確努力方向和工作重點(diǎn)。繼續加大先進(jìn)典型宣傳力度，通過(guò)組織報告會(huì )、座談會(huì )等方式，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)習、比工作、比奉獻和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當先進(jìn)的良好氛圍。按照要求做好評議、活動(dòng)成果展示等工作。

　�。ň牛┘訌婎I(lǐng)導，齊爭共創(chuàng )。落實(shí)領(lǐng)導責任，堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記。繼續把領(lǐng)導干部貫徹中央部署要求、組織開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)情況，在活動(dòng)中的態(tài)度、表現、取得的成效情況等，作為年終考核的重要內容。加強工作指導，采取召開(kāi)座談會(huì )、經(jīng)常性督查和隨機抽查等形式，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗好做法，研究解決新情況新問(wèn)題，推進(jìn)活動(dòng)均衡深入開(kāi)展。深化黨群共建，繼續組織開(kāi)展適合廣大職工、青年、婦女的創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步形成以黨組織創(chuàng )先進(jìn)帶動(dòng)單位創(chuàng )先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭優(yōu)秀的齊爭共創(chuàng )良好局面。

　　四、扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎工作

　�。ㄊ�）深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。抓好《條例》的學(xué)習培訓，加強督促檢查。認真落實(shí)中央國家機關(guān)《實(shí)施辦法》，結合實(shí)際研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)。以學(xué)習貫徹《條例》為契機，統籌抓好部機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨的建設，加強和改進(jìn)部管社團黨組織建設，努力創(chuàng )新基層黨組織活動(dòng)內容和方式方法，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織生機活力。

　�。ㄊ�一）努力推進(jìn)黨內民主建設。認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，建立和完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨內事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，切實(shí)保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。進(jìn)一步落實(shí)直屬機關(guān)黨組織按期換屆選舉工作。

　�。ㄊ�二）加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。建立健全部機關(guān)、直屬事業(yè)單位、部管社團以及流動(dòng)黨員、離退休干部黨員等不同黨員群體教育、管理、服務(wù)長(cháng)效機制。完善黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力。

　�。ㄊ�三）抓好黨務(wù)干部隊伍建設。加大黨務(wù)干部教育培訓和實(shí)踐鍛煉力度，舉辦直屬機關(guān)黨務(wù)干部培訓班，不斷增強黨務(wù)干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩定的意識和能力。關(guān)心黨務(wù)干部成長(cháng)，努力為黨務(wù)干部創(chuàng )造學(xué)習考察、掛職鍛煉等條件。積極推進(jìn)黨務(wù)干部與其他干部崗位交流，調動(dòng)黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng )造性。

　　五、不斷加強作風(fēng)建設和反腐倡廉建設

　�。ㄊ�四）進(jìn)一步加強機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，大興理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評之風(fēng)。繼續深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng )建文明機關(guān)、爭做人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)。堅持把作風(fēng)建設作為黨性分析，開(kāi)好黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )的重要內容，不斷增強黨員意識和黨性觀(guān)念。努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，帶頭厲行節約，積極推動(dòng)機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。加強黨建工作調研，圍繞“深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，加強直屬機關(guān)黨建工作，為‘十二五’發(fā)展提供動(dòng)力與保證”開(kāi)展調研，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

　�。ㄊ�五）扎實(shí)搞好反腐倡廉宣傳教育。認真組織學(xué)習中央紀委六次全會(huì )、國務(wù)院廉政工作會(huì )議及住房城鄉建設系統黨風(fēng)廉政建設會(huì )議精神，進(jìn)一步明確目標要求和主要任務(wù)。加強政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設，不斷增強教育的針對性和實(shí)效性。

　�。ㄊ�六）認真落實(shí)廉潔自律各項規定。繼續學(xué)習貫徹黨員領(lǐng)導干部《廉政準則》及相關(guān)規定，抓好黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等制度的落實(shí)。認真落實(shí)黨內監督條例，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制和黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制，堅持和完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話(huà)、質(zhì)詢(xún)等制度。認真落實(shí)部黨組建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉制度化、規范化水平。加強對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度措施有效落實(shí)。

　�。ㄊ�七）加大對重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵部位監督檢查的力度。加強對權力運行的制約和監督，切實(shí)規范從政從業(yè)行為。繼續抓好以制度建設和科技手段為重點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控工作，推動(dòng)廉政風(fēng)險防控機制建設。加強對行政審批、人財物管理等重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵部位的監督檢查，不斷增強監督實(shí)效。深入開(kāi)展調查研究，針對部機關(guān)、直屬事業(yè)單位和部管社團的不同情況加強分類(lèi)指導，促進(jìn)內控制度和自律機制不斷完善。扎實(shí)做好“廉潔建會(huì )”有關(guān)工作，進(jìn)一步規范評比達標表彰等活動(dòng)。鞏固擴大加強廉政風(fēng)險防控工作成果，適時(shí)展開(kāi)督促檢查，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )。嚴肅查處違紀違法案件。

　　六、切實(shí)加強精神文明建設

　�。ㄊ�八）全面推動(dòng)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。把精神文明創(chuàng )建活動(dòng)與完成部中心工作、職能轉變、廉潔從政等緊密結合起來(lái)，促進(jìn)和諧機關(guān)、和諧單位建設。繼續鞏固創(chuàng )建中央國家機關(guān)文明單位成果，按照要求組織開(kāi)展創(chuàng )建中央國家機關(guān)文明單位中期檢查工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“文明司局、文明處室和人民滿(mǎn)意公務(wù)員”評選表彰活動(dòng)。以加強思想道德建設和職業(yè)道德建設為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)直屬事業(yè)單位和部管社團精神文明建設。

　　七、認真組織開(kāi)展紀念建黨90周年活動(dòng)

　�。ㄊ�九）廣泛開(kāi)展豐富多彩的主題宣傳教育活動(dòng)。按照中央《關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動(dòng)的通知》及工委有關(guān)要求，研究制訂紀念建黨90周年活動(dòng)實(shí)施方案。重點(diǎn)宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績(jì)，宣傳中國特色社會(huì )主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個(gè)時(shí)期基層黨組織和廣大黨員在革命、建設和改革中作出的突出貢獻。結合實(shí)際，組織開(kāi)展黨史系列主題教育和“我讀紅色經(jīng)典”等活動(dòng)，開(kāi)展紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題黨日、主題實(shí)踐、走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和困難黨員等活動(dòng)，加深黨員干部對黨的歷史、知識和路線(xiàn)方針政策的理解和認識，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國熱情。

　�。ǘ�十）認真開(kāi)展評選表彰活動(dòng)。“七一”前后，組織開(kāi)展直屬機關(guān)“兩優(yōu)一先”（先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者）評選表彰活動(dòng)；在此基礎上，做好向工委推薦中央國家機關(guān)“兩優(yōu)一先”有關(guān)工作。