案例二十三

　　總部位于A(yíng)省的某集團公司在B省有甲、乙、丙三家屬企業(yè)。為加強和規范應急管理工作，該集團公司委托某咨詢(xún)公司編制應急救援預案。咨詢(xún)公司調查、分析集團公司及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，完成了應急救援預案起草工作，提交到集團公司會(huì )議上進(jìn)行評審。評審時(shí)，集團公司領(lǐng)導的意見(jiàn)是：

　?。?）集團公司和甲、乙、丙三家企業(yè)的應急救援預案在應急組織指揮結構上應保持一致；

　?。?）集團公司有自己的職工醫院和消防隊，應急救援時(shí)傷員救治要依靠職工醫院，搶險力量隊伍要依靠集團公司消防隊；

　?。?）周邊居民安全疏散，應由集團公司通知地方政府有關(guān)部門(mén)由地方政府組織實(shí)施；

　?。?）應急救援預案中因部分內容涉及集團公司商業(yè)秘密，應急救援預案不對企業(yè)全體

　　員工和外界公開(kāi)，只傳達到各企業(yè)中層以上干部；

　?。?）應急救援預案要報A省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　近期，該集團公司完成了一套應急救援預案的演練計劃。該計劃設計的演練內容為：

　?。?）打開(kāi)液氨儲罐閥門(mén)，將液氨排到儲罐的圍堰內；

　?。?）參演人員在規定的時(shí)間內關(guān)閉閥門(mén)，將圍堰內的液氨進(jìn)行安全處置；

　?。?）救出模擬中毒人員。

　　2008年3月6日，集團公司在甲企業(yè)進(jìn)行了應急救援實(shí)戰演練，演練地點(diǎn)設在甲企業(yè)的液氨儲罐區。為保障參演人員、控制人員和觀(guān)摩人員的安全，集團公司事先調來(lái)乙企業(yè)全部空氣呼吸器、防毒菌具、。防爆型無(wú)線(xiàn)對講機和監測儀器，同時(shí)調來(lái)集團公司消防隊所有的水罐車(chē)、泡沫車(chē)和職工醫院的救護車(chē)輛。演練從10點(diǎn)鐘開(kāi)始，按照事先制訂的演練計劃進(jìn)行：10點(diǎn)20分氨氣擴散到廠(chǎng)區外，由于演練前未組織周邊群眾撤離，擴散的氨氣導致兩名群眾中毒：10點(diǎn)30分，搶救完中毒群眾后，演練繼續按計劃進(jìn)行。

　　根據以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題：

　　1．指出應急救援預案評審時(shí)，集團公司領(lǐng)導意見(jiàn)中的不妥之處，說(shuō)明正確的做法。

　　2．指出本案的應急救援演練中存在的問(wèn)題。

　　3．結合本案，簡(jiǎn)述事故應急救援的基本任務(wù)。

　　答案要點(diǎn)：

　　1.（1）救援只依靠企業(yè)自身力量；要考慮利用社會(huì )資源。

　?。?）周邊居民安全疏散由集團公司通知地方政府有關(guān)部門(mén)：應該由發(fā)生事故企業(yè)直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。

　?。?）應急救援預案只傳達到企業(yè)中層以上干部：預案應傳達到相關(guān)人員。

　?。?）應急救援預案只報A省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案：應報A、B省企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　2．（1）打開(kāi)液氨儲罐閥門(mén)，將液氨排到儲罐的圍堰內

　?。?）演練中調用其他單位正在使用的全部應急裝備

　?。?）出現兩名群眾急性中毒時(shí)，未立即終止演習

　?。?）應急救援演練過(guò)程中，未通知周邊群眾

　　3．（1）營(yíng)救受害人員

　?。?）迅速控制事態(tài)

　?。?）消除危害后果

　?。?）查清事故原因

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