建辦科[2011]25號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現“十一五”節能減排目標的通知》（國發(fā)[2010]12號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域節能減排工作，2010年12月12日至28日，我部組織對全國建筑節能工作進(jìn)行了檢查。檢查范圍涵蓋了全國除江蘇、浙江、甘肅、青海及西藏外的22個(gè)省、自治區、4個(gè)直轄市，共對5個(gè)計劃單列市、22個(gè)省會(huì )（自治區首府）城市、22個(gè)地級城市以及22個(gè)縣（縣級市）進(jìn)行了檢查，抽查了385個(gè)工程建設項目的施工圖設計文件和391個(gè)在建工程施工現場(chǎng)。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，下發(fā)了63個(gè)執法建議書(shū)�，F將檢查主要情況通報如下。

　　一、建筑節能主要成效

　　2010年是完成“十一五”節能規劃目標的收官之年。各地圍繞國務(wù)院明確的工作目標和重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，加強監督管理，強化體制機制創(chuàng )新，建筑節能各項工作取得明顯成效。

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�執行節能強制性標準成效顯著(zhù)。根據各地上報的數據匯總，到2010年底，全國城鎮新建建筑設計階段執行節能強制性標準的比例為99.5％，施工階段執行節能強制性標準的比例為95.4％，分別比2005年提高了42個(gè)百分點(diǎn)和71個(gè)百分點(diǎn)，完成了國務(wù)院提出的“新建建筑施工階段執行節能強制性標準的比例達到95％以上”的工作目標。2010年新增節能建筑面積12.2億平方米，可形成1150萬(wàn)噸標準煤的節能能力。“十一五”期間累計建成節能建筑面積48.57億平方米，共形成4600萬(wàn)噸標準煤的節能能力。全國城鎮節能建筑占既有建筑面積的比例為23.1％，比例超過(guò)30％的省市有北京、天津、上海、重慶、河北、吉林、遼寧、江蘇、寧夏、青海、新疆等�。▍^、市）。

　�。ǘ�）北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務(wù)超額完成。截至2010年底，北方采暖地區15省市共完成改造面積1.82億平方米，其中2010年完成改造面積8623萬(wàn)平方米，超額完成了國務(wù)院確定的1.5億平方米改造任務(wù)。河北、吉林、山東、內蒙古、新疆、新疆兵團、北京等�。▍^、市）超額完成任務(wù)10％以上。據測算，完成節能改造的項目可形成年節約200萬(wàn)噸標準煤的能力，減排二氧化碳520萬(wàn)噸，減排二氧化硫40萬(wàn)噸。改造后同步實(shí)行按用熱量計量收費，平均節省采暖費用10％以上，室內熱舒適度明顯提高，并有效解決老舊房屋滲水、噪音等問(wèn)題。部分地區將節能改造與保障性住房建設、舊城區綜合整治等民生工程統籌進(jìn)行，綜合效益突出。

　�。ㄈ�）國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設繼續深入。能耗統計、能源審計、能效公示工作全面開(kāi)展，截至2010年底，全國共完成國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統計33000棟，完成能源審計4850棟，公示了近6000棟建筑的能耗狀況，已對1500余棟建筑的能耗進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監測。在北京、天津、深圳、江蘇、重慶、內蒙古、上海、浙江、貴州等9省市開(kāi)展能耗動(dòng)態(tài)監測平臺建設試點(diǎn)工作。共啟動(dòng)了72所節約型校園建設試點(diǎn)。通過(guò)節能監管體系建設，全面掌握了公共建筑的能耗水平及耗能特點(diǎn)，帶動(dòng)了節能運行與改造的積極性，有力地促進(jìn)了節能潛力向現實(shí)節能的轉化。

　�。ㄋ模┛稍偕�能源建筑應用呈現快速發(fā)展的良好態(tài)勢。截至2010年底，財政部會(huì )同住房城鄉建設部共實(shí)施了371個(gè)可再生能源建筑應用示范項目、210個(gè)太陽(yáng)能光電建筑應用示范項目、47個(gè)可再生能源建筑應用城市、98個(gè)示范縣。山東、江蘇、海南等省已經(jīng)開(kāi)始強制推廣太陽(yáng)能熱水系統。全國太陽(yáng)能光熱應用面積14.8億平方米，淺層地能應用面積2.27億平方米，分別比2009年增長(cháng)25.5％、63.3％，光電建筑應用已建成及正在建設的裝機容量達850.6兆瓦，實(shí)現突破性增長(cháng)，形成年替代傳統能源2000萬(wàn)噸標準煤能力。

　�。ㄎ澹┚G色建筑與綠色生態(tài)城區建設穩步推進(jìn)。各地把推廣綠色建筑、推進(jìn)綠色生態(tài)城區建設作為促進(jìn)城鄉建設模式轉變的重要抓手，加大綠色建筑示范工程和綠色建筑評價(jià)標識推進(jìn)力度，截至2010年底，全國有112個(gè)項目獲得了綠色建筑評價(jià)標識，建筑面積超過(guò)1300萬(wàn)平方米，上海、蘇州、深圳、杭州、北京、天津等市獲得標識項目較多。全國實(shí)施了217個(gè)綠色建筑示范工程，建筑面積超過(guò)4000萬(wàn)平方米。天津市濱海新區、深圳市光明新區、河北省唐山市曹妃甸新區、江蘇省蘇州市工業(yè)園區、湖南長(cháng)株譚和湖北武漢資源節約環(huán)境友好配套改革試驗區等正在進(jìn)行綠色生態(tài)城區建設實(shí)踐，對引導我國城市建設走綠色生態(tài)可持續方向發(fā)展道路，具有重要意義。

　�。�六）農村建筑節能工作有所突破。部分省市對農村地區建筑節能工作進(jìn)行了探索，北京市在“十一五”期間組織農民新建抗震節能住宅13829戶(hù)，實(shí)施既有住宅節能改造39900戶(hù)，建成400余座農村太陽(yáng)能集中浴室，實(shí)現節能10萬(wàn)噸以上，顯著(zhù)改善農村居住和生活條件。哈爾濱市結合農村泥草房改造，引導農民采用新墻材建造節能房。陜西、甘肅等省以新型墻體材料推廣、秸稈等生物質(zhì)能應用為突破口，對農村地區節能住宅建設及農村地區新能源應用進(jìn)行了有益探索。

　�。ㄆ撸�墻體材料革新工作取得積極成效。據不完全統計，2010年全國新型墻體材料產(chǎn)量超過(guò)4000億塊標磚，占墻體材料總產(chǎn)量的60％左右，新型墻體材料應用量3500億塊標磚，占墻體材料總應用量的70％左右，全面完成國務(wù)院確定的墻材革新發(fā)展目標。各地根據自身氣候條件及資源特點(diǎn)，不斷推動(dòng)新型墻體材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級轉型，豐富產(chǎn)品形式，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全性能，保溫結構一體化新型建筑節能體系、輕型結構建筑體系等一批建筑節能新材料、產(chǎn)品得到推廣。

　　“十一五”期間，天津、北京、山東、吉林、山西、內蒙古、寧夏、黑龍江、青海、河北、河南、上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、湖北、四川、廣西、福建、海南等�。▍^、市），以及深圳、青島、寧波、廈門(mén)、太原、哈爾濱、銀川、沈陽(yáng)、烏魯木齊、石家莊、西寧、南京、武漢、合肥、成都、長(cháng)沙、南寧、廣州等城市建筑節能目標明確，責任落實(shí)，政策完善，管理到位，工作成效比較突出，給予表?yè)P。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全機構，增強建筑節能管理能力。一是加強建筑節能組織領(lǐng)導，各�。▍^、市）住房城鄉建設主管部門(mén)均成立了主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長(cháng)的建筑節能領(lǐng)導小組，北京、天津、上海、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、江蘇、浙江、廣東、廣西等�。▍^、市）成立了政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)參加的建筑節能工作領(lǐng)導小組，形成了各部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。二是建筑節能管理機構能力進(jìn)一步加強。部分省市住房城鄉建設部門(mén)借機構改革契機，設置建筑節能專(zhuān)門(mén)處室，加強了職能，充實(shí)了管理力量。山西省省、市兩級都建立了建筑節能監管機構，專(zhuān)職管理人員146人。全國有20個(gè)�。▍^，市）墻體材料革新工作和建筑節能工作統一由住房城鄉建設主管部門(mén)負責，以墻改為抓手推進(jìn)建筑節能，效果明顯。

　�。ǘ�）完善法規，強化激勵，建立建筑節能規范與引導機制。一是法律法規方面。各地積極制定本地區的節能行政法規，河北、陜西、山西、湖北、湖南、上海、重慶、青島、深圳、武漢、烏魯木齊等地出臺了建筑節能條例。有15個(gè)�。▍^、市）出臺了資源節約及墻體材料革新等相關(guān)法規，24個(gè)�。▍^、市）出臺了相關(guān)政府令，建筑節能法律體系初步建立。二是經(jīng)濟政策方面。“十一五”期間，中央財政共計安排資金152億元，用于支持北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造、可再生能源建筑應用、國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設等方面。北京、上海、內蒙古、山西、江蘇、深圳等地對建筑節能的財政支持力度較大，安排了專(zhuān)項資金。據不完全統計，“十一五”期間，省級財政共安排69億元建筑節能專(zhuān)項資金，地級及以上城市市級財政安排65億元建筑節能專(zhuān)項資金工作，為建筑節能提供了良好的政策環(huán)境和財力保障。

　�。ㄈ�）健全標準，科技支撐，提升建筑節能技術(shù)水平。一是在技術(shù)標準方面，建筑節能標準體系不斷完善，基本涵蓋了設計、施工、驗收、運行管理等各個(gè)環(huán)節。各地結合地區實(shí)際，對國家標準進(jìn)行了細化，部分地區執行了更高水平的標準。及時(shí)把先進(jìn)成熟的技術(shù)產(chǎn)品編入工程技術(shù)標準和標準圖，通過(guò)標準引導技術(shù)進(jìn)步。上海、天津、重慶、廣西、深圳等地制定了綠色生態(tài)示范城區及綠色建筑等具有前瞻性的評價(jià)標準，發(fā)揮了標準的引導和規范作用。二是在科研開(kāi)發(fā)方面，“十一五”期間，國家科技支撐計劃把建筑節能、綠色建筑、可再生能源建筑應用等作為重大項目，對一批共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，取得了明顯成效。各地圍繞建筑節能工作發(fā)展需要，結合地區實(shí)際，積極籌措資金，安排科研項目，為建筑節能深入發(fā)展做好科技儲備。三是在示范推廣方面，各地以建筑節能示范工程為載體，一方面積極申報國家級的示范項目，另一方面結合本地實(shí)際，不斷豐富示范類(lèi)型，提高示范水平。通過(guò)示范既推廣了建筑節能技術(shù)和產(chǎn)品，又引導地區建筑節能的發(fā)展方向。

　�。ㄋ模┘訌姳O管，強化考核，落實(shí)建筑節能各項目標任務(wù)。一是質(zhì)量監管方面，各地充分利用現有法律法規確定的許可和制度，建立建筑節能專(zhuān)項設計審查、節能工程施工質(zhì)量監督、建筑節能專(zhuān)項驗收、建筑能效測評標識、建筑節能信息公示等制度，實(shí)現了從設計、施工圖審查、施工、竣工驗收備案到銷(xiāo)售和使用的全過(guò)程監管機制，效果明顯。各省市都組織開(kāi)展了建筑節能專(zhuān)項檢查，對違反建筑節能有關(guān)法律法規及強制性標準的行為進(jìn)行了處罰。二是目標考核方面，各省市強化建筑節能目標責任考核，對新建建筑執行建筑節能標準、既有建筑節能改造、可再生能源建筑推廣等工作，采取簽訂目標協(xié)議等方式，逐級進(jìn)行分解，按年度進(jìn)行考核，確保建筑節能各項目標得到落實(shí)。

　�。ㄎ澹�廣泛宣傳，深入培訓，提高建筑節能意識及執行能力。各地以宣傳貫徹《節約能源法》、《民用建筑節能條例》為契機，以節能宣傳周、無(wú)車(chē)日、節能減排全民行動(dòng)、綠色建筑國際博覽會(huì )等活動(dòng)為載體，利用各種媒體，采取組織專(zhuān)題節目、設置專(zhuān)欄以及宣貫會(huì )、推介會(huì )、現場(chǎng)展示、發(fā)放宣傳冊等方式，廣泛宣傳建筑節能的重要意義和推進(jìn)建筑節能的相關(guān)政策、管理措施等，提高了全社會(huì )的節能意識。各級住房城鄉建設主管部門(mén)不斷加大建筑節能培訓力度，組織相關(guān)單位的管理和技術(shù)人員，對建筑節能相關(guān)法律法規、技術(shù)標準進(jìn)行培訓，有效提升了建筑節能管理、設計、施工、科研等相關(guān)人員對建筑節能的理解和執行能力。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠值胤秸�府對建筑節能工作的認識不到位。一是對建筑節能的考核沒(méi)有納入政府層面，部分�。▍^、市）對建筑節能的考核評價(jià)仍局限在住房城鄉建設系統內部，沒(méi)有納入本地區單位GDP能耗下降目標考核體系，使相關(guān)部門(mén)難以形成合力，相應的政策、資金難以落實(shí)。二是對建筑節能能力建設重視不夠，部分省級住房城鄉建設主管部門(mén)建筑節能管理人員只有1～2人，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理和執行機構，各項政策制度的落實(shí)大打折扣。

　�。ǘ�）建筑節能法規與經(jīng)濟支持政策仍需完善。一是落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能管理條例》各項法律制度所需的部門(mén)規章、地方行政法規的制定工作仍然滯后。二是各地對建筑節能的經(jīng)濟支持力度遠遠不夠，尤其是中央財政大力投入的北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節能監管體系建設等方面，大部分地區沒(méi)有落實(shí)配套資金，影響了中央財政支持政策的落實(shí)效果。

　�。ㄈ�）新建建筑執行節能標準水平仍不平衡�？偟膩�(lái)說(shuō)，執行建筑節能標準，施工階段比設計階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟欠發(fā)達地區比經(jīng)濟發(fā)達地區差。建筑節能工程施工過(guò)程中，外墻、門(mén)窗等保溫工程施工工藝不過(guò)關(guān)，管理不規范，存在質(zhì)量與火險隱患。各地尤其是地級以下城市普遍缺乏建筑節能材料、產(chǎn)品、部品的節能性能檢測能力，造成政府監管缺位。

　�。ㄋ模┍狈降貐^既有建筑節能改造工作任重道遠。一是改造任務(wù)重。2000年以前我國建成的建筑大多為非節能建筑，占城鎮建筑面積的80％，民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發(fā)達國家的1/3，建筑能耗高出2-3倍，北方地區有超過(guò)20億平米的既有建筑急需節能改造。二是改造資金籌措壓力大。節能改造成本在200元/平方米以上，再考慮熱源改造，資金投入需求更大。但北方多數地區經(jīng)濟欠發(fā)達，地方政府財力投入有限，市場(chǎng)融資能力較弱。三是供熱計量改革滯后。熱計量收費是運用市場(chǎng)機制促進(jìn)行為節能最有效手段，但這項改革一直進(jìn)展緩慢，目前北方地區130多個(gè)地級市，出臺供熱計量收費辦法地級市僅有40余個(gè)，制約了節能效果與企業(yè)居民投資改造的積極性。

　�。ㄎ澹┛稍偕�能源建筑應用推廣任務(wù)依然繁重。我國在建筑領(lǐng)域推廣應用可再生能源總體上仍處于起步階段，據測算，目前可再生能源消費占建筑用能比重在2％左右，這與我國豐富的資源稟賦相比、與快速增長(cháng)的建筑用能需求相比、與調整用能結構的迫切要求相比都有很大的差距�？稍偕�能源建筑應用相關(guān)技術(shù)標準體系還不完善，產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，核心技術(shù)仍不掌握，系統集成、工程咨詢(xún)、運行管理等配套產(chǎn)業(yè)能力不強。

　�。�六）農村建筑節能工作尚未正式啟動(dòng)。目前，我國廣大農村地區的建筑節能工作尚未開(kāi)展。隨著(zhù)農村生活水平的不斷改善，使用商品能源和用能水平將不斷提高，需采取措施，引導其科學(xué)發(fā)展。

　　四、下一步工作思路

　�。ㄒ唬┘訌娊ㄖ�節能體制機制建設。一是繼續完善建筑節能法規體系。落實(shí)《節約能源法》、《民用建筑節能條例》確定的基本法律制度，研究制定配套的部門(mén)規章和政策措施。二是制定建筑節能“十二五”專(zhuān)項規劃，明確建筑節能工作目標、思路、重點(diǎn)工作任務(wù)及保障措施。指導各地編制本地區建筑節能“十二五”專(zhuān)項規劃。三是繼續完善建筑節能標準體系。指導有條件地區制定并實(shí)施綠色建筑強制性標準。四是研究完善經(jīng)濟制度，在發(fā)展綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等方面，制定出臺財稅政策。五是繼續推動(dòng)建筑節能科技進(jìn)步，以國家科技支撐計劃項目為依托，努力實(shí)現建筑節能關(guān)鍵技術(shù)的突破，并通過(guò)發(fā)布技術(shù)、產(chǎn)品推廣限制禁止目錄等方式，加快科技成果轉化。

　�。ǘ�）繼續抓好新建建筑節能。繼續強化新建建筑執行節能標準的監管力度，著(zhù)力抓好施工階段等薄弱環(huán)節以及中小城市等薄弱地區執行標準的監管力度，做好北方采暖地區以及夏熱冬冷地區新頒布建筑節能標準的貫徹實(shí)施工作。全面推行民用建筑能效測評標識、綠色建筑評價(jià)標識、民用建筑節能信息公示等制度。進(jìn)一步加強建筑節能材料、產(chǎn)品、設備在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節的質(zhì)量監管，嚴格工程準入。

　�。ㄈ�）大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。制定綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項規劃。繼續完善綠色建筑標準體系，加大綠色建筑評價(jià)標識實(shí)施力度。推動(dòng)有條件地區開(kāi)展強制性推廣綠色建筑試點(diǎn)。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及推廣力度。研究支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。啟動(dòng)綠色建筑區域推廣示范。

　�。ㄋ模┘哟蟊狈讲膳�地區既有居住建筑供熱計量及節能改造力度。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的通知》（財建[2011]12號），盡快與各地簽訂“十二五”既有居住建筑供熱計量及節能改造協(xié)議，明確改造目標。在重點(diǎn)市縣推動(dòng)實(shí)施“節能暖房工程”�？偨Y天津、吉林、內蒙古、唐山等地的改造經(jīng)驗，指導各地因地制宜確定改造模式，多渠道籌措改造資金，全面推進(jìn)供熱計量改革，力爭2015年北方地區完成具備改造價(jià)值的老舊住宅的供熱計量及節能改造面積的35％以上。做好“十一五”改造工作收尾工作，指導各地按照《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目驗收辦法》，對已完成的改造項目進(jìn)行驗收，確保改造項目實(shí)現預期的節能環(huán)保效果。

　�。ㄎ澹┘訌妵�家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節能管理。深入開(kāi)展針對公共建筑，特別是國家機關(guān)辦公建筑及大型公共建筑的能耗統計、能源審計及能效公示工作，進(jìn)一步擴大能耗動(dòng)態(tài)監測平臺試點(diǎn)范圍，力爭將所有重點(diǎn)建筑納入監測范圍，基本建成部、省、市三級構架的能耗傳輸及分析平臺。在公共建筑節能監管體系已經(jīng)建立、具備節能量核查手段的城市，開(kāi)展公共建筑節能改造示范。指導各地制定本地區公共建筑能耗限額標準，引導和約束用能單位的用能行為。繼續抓好“節約型高等學(xué)校”建設工作。

　�。�六）抓好可再生能源建筑一體化成規模應用。一是推進(jìn)可再生能源建筑應用示范深入發(fā)展，繼續組織可再生能源建筑應用城市示范和農村地區縣級示范，實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計劃”。二是適時(shí)開(kāi)展新建建筑強制性應用可再生能源試點(diǎn)，在可再生能源資源條件好、技術(shù)成熟度和社會(huì )接受程度比較高、法規政策比較配套的地區，開(kāi)展強制性應用可再生能源試點(diǎn)。三是進(jìn)一步完善修訂現有標準，同時(shí)加快研究制定不同類(lèi)型可再生能源建筑應用技術(shù)在設計、施工、能效檢測等各環(huán)節的國家和地方標準規范。四是加大對太陽(yáng)能采暖制冷、太陽(yáng)能與淺層地能耦合利用、城鎮生活垃圾、污泥沼氣利用技術(shù)、工業(yè)余熱、污水熱泵技術(shù)、深層地熱能梯級利用等新技術(shù)的推廣力度，拓展應用領(lǐng)域。五是支持可再生能源建筑應用產(chǎn)品、設備性能檢測機構、建筑應用效果檢測評估機構等公共服務(wù)平臺建設。

　�。ㄆ撸┐龠M(jìn)建筑節能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是做好新型建筑節能材料的推廣應用。編制新型建筑節能技術(shù)、材料、產(chǎn)品推廣目錄，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建筑垃圾等建筑廢棄物的再生利用。推廣高強鋼和高性能混凝土等高性能、低材耗建筑材料的利用。二是大力培育建筑節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在北方地區既有居住建筑供熱計量及節能改造、公共建筑節能改造、可再生能源建筑應用等工作中，鼓勵采用合同能源管理、能效交易、建設運行一體化、區域能源系統特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化推進(jìn)方式。大力培育與建筑節能直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設計施工、工程咨詢(xún)、系統集成、節能評估等配套產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　�。ò耍┙�立健全建筑節能統計、監測及考核評價(jià)體系。一是切實(shí)履行在建筑節能領(lǐng)域政府的公共管理職責，促成各地人民政府把建筑節能納入本地單位GDP能耗下降的總體目標，明確任務(wù)，建立目標責任制，完善配套措施，落實(shí)經(jīng)濟激勵政策，進(jìn)行考核評價(jià)。二是各級住房城鄉建設主管部門(mén)要按照相關(guān)的法律制度和強制性節能標準，組織開(kāi)展建筑節能檢查，對節能目標落實(shí)情況、貫徹管理制度和執行節能強制性標準等，進(jìn)行考核評價(jià)，落實(shí)節能目標責任制和問(wèn)責制。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
二〇一一年四月十三日