渝建發(fā)〔2011〕49號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區建設管理局、北部新區建設管理局，有關(guān)單位：

　　市委、市政府《關(guān)于建設宜居重慶的決定》明確提出要“大力發(fā)展智能住宅”。市委、市政府《關(guān)于建設平安重慶的決定》明確提出要“把治安防范設施納入住宅設計規范和建設，并作為給予施工許可的必要條件”，“到2012年，物業(yè)小區安裝電子監控、周邊報警、樓宇電子對講和家庭電子報警系統達100%，散居區人防面達100%”。為加強我市建筑智能化工程管理，確保建筑智能化工程質(zhì)量，加快推進(jìn)建筑智能化發(fā)展，進(jìn)一步提升建筑品質(zhì)，特提出如下意見(jiàn)，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)：

　　一、提高認識，強化責任

　　直轄以來(lái)，我市建設事業(yè)突飛猛進(jìn)，帶動(dòng)了建筑智能化快速發(fā)展。但是，我市建筑智能化發(fā)展方式仍然比較粗放，建筑智能化投資比重不足2%，一些開(kāi)發(fā)商和業(yè)主對建筑智能化的認識不足，規劃不當，致使系統開(kāi)通率不高，造成投資浪費，設計、施工、監理、物業(yè)管理等部門(mén)嚴重缺乏建筑智能化技術(shù)人才，致使工程質(zhì)量得不到有效控制，后期維護管理缺失，系統設備不能正常運行。這些問(wèn)題嚴重影響了平安重慶的建設，居民生活品質(zhì)的提高以及節能減排工作的開(kāi)展。

　　智能建筑是建筑業(yè)的高級階段，智能建筑技術(shù)與綠色建筑的聯(lián)袂，是綠色建筑發(fā)展的必由之路，是建筑發(fā)展的方向和目的，是節約能源、降低消耗、減少污染、提高效率的平臺，也是宜居重慶、平安重慶建設的重要內容之一，建筑智能化的發(fā)展有利于建設資源節約型社會(huì )，有利于建設行業(yè)全面落實(shí)節能減排的目標和任務(wù)，也有利于提升建筑品質(zhì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市居民對建筑智能化的認可程度逐步提高，對建筑智能化產(chǎn)品有較強的消費意愿，信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為我市加快推進(jìn)建筑智能化提供了強大的技術(shù)支撐，全市建筑智能化快速發(fā)展已經(jīng)具備了一定條件。

　　當前建筑智能化投資量越來(lái)越大，普及面越來(lái)越廣，但是質(zhì)量的控制管理與數量的增長(cháng)還不相適應和協(xié)調。各級建設行政主管部門(mén)、工程建設質(zhì)量監督部門(mén)和工程建設各方主體要本著(zhù)質(zhì)量重于泰山的原則，按照職責權限加強智能工程質(zhì)量管理和監督，嚴把建筑工程智能化系統質(zhì)量關(guān)。

　　二、完善標準體系，強化技術(shù)支撐

　　及時(shí)修訂《重慶市建筑智能化系統工程設計文件編制深度的規定》（DBJ/T50-036-2004）和《重慶市住宅小區智能化系統工程設計規范》（DBJ/T50-035-2004），編制《重慶市智能建筑工程驗收規范》、《重慶市建筑智能化設計規范》、《重慶市建筑智能化系統工程施工規范》和《重慶市住宅小區安全防范系統技術(shù)規范》等工程建設地方標準，完善建筑智能化標準體系，為智能建筑工程設計、施工、監理、驗收以及運行管理提供技術(shù)支撐。

　　三、轉變設計理念，提高設計水平

　　嚴格執行《智能建筑設計標準》（GB/T50314-2006）、《重慶市建筑智能化系統工程設計文件編制深度的規定》（DBJ/T50-036）以及國家和我市現行的相關(guān)工程建設標準。各級建設行政主管部門(mén)應加強對建筑智能化初步設計階段的審批和施工圖審查備案管理，重點(diǎn)加強治安防范設施的設計審批管理，從源頭上保證平安重慶建設目標任務(wù)的落實(shí)。對不符合要求，或達不到設計深度的建筑智能化工程，初步設計和施工圖審查不得通過(guò)。

　　四、加強施工管理，保證工程質(zhì)量

　　嚴格執行住房和城鄉建設部《建筑智能化工程設計和系統集成專(zhuān)項資質(zhì)管理辦法》，對建筑智能化系統工程設計和系統集成實(shí)行專(zhuān)項資質(zhì)管理。凡從事建筑智能化系統工程設計和系統集成的單位，必須按照住房和城鄉建設部和重慶市城鄉建設委員會(huì )的有關(guān)規定，申請并獲得相應專(zhuān)項資格后，方能開(kāi)展系統工程設計和系統集成業(yè)務(wù)。

　　嚴格將建筑智能化工程納入施工許可和招投標監管環(huán)節。招標文件中應包括建筑智能化工程施工工藝、監理流程。在辦理施工許可證時(shí)，應完成包括建筑智能化的各類(lèi)招標工作。施工單位應按照《智能建筑施工規范》GB50606-2010的要求，編制專(zhuān)項施工方案，推行科學(xué)施工方法和施工工藝，提高施工質(zhì)量和施工效率。建筑智能化設備、材料的規格、質(zhì)量應符合設計要求以及國家和我市相關(guān)標準的要求，并做好進(jìn)場(chǎng)檢驗。

　　智能建筑系統集成承接方應當自行完成承接的系統集成業(yè)務(wù)，不得接受無(wú)證組織和個(gè)人的掛靠。經(jīng)委托方同意，承接方也可將承接的系統集成業(yè)務(wù)中的一部分委托給其它具有相應資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂分委托合同，并對分承接方所承擔的業(yè)務(wù)負責。分承接方未經(jīng)委托方同意，不得將所承接的業(yè)務(wù)再次委托。

　　進(jìn)入重慶市承接智能建筑工程項目的市外單位，必須具備住房和城鄉建設部頒發(fā)的建筑智能化系統工程設計和系統集成專(zhuān)項資質(zhì)，并辦理入渝登記備案手續。

　　五、規范系統設備、材料使用，確保系統性能

　　工程建設質(zhì)量監督部門(mén)要加強對進(jìn)場(chǎng)智能化設備、材料的抽查管理，對不合格的產(chǎn)品以及使用單位進(jìn)行通報，材料、設備的規格、質(zhì)量應符合相關(guān)標準的規定和設計要求，并按規定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗收、復驗。在設計和施工過(guò)程中應優(yōu)先選用通過(guò)國家和重慶市認證的產(chǎn)品。

　　六、嚴格工程監理，規范現場(chǎng)施工

　　所有建筑智能化工程在開(kāi)工前，建設單位必須按規定委托有相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行監理，簽訂書(shū)面委托監理合同，明確監理范圍、內容和要求，確保工程按批準的施工圖、國家有關(guān)規范、規定進(jìn)行施工，切實(shí)提高標準化、規范化、工藝化水平。監理單位應嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施監理，并編制建筑智能化工程專(zhuān)項監理方案，對隱蔽工程、關(guān)鍵節點(diǎn)施工及設備、材料現場(chǎng)取樣實(shí)體現場(chǎng)檢測應實(shí)行旁站，并留存影像資料。

　　七、加強驗收監管，實(shí)現閉合式管理

　　要嚴格按照《智能建筑工程質(zhì)量驗收規范》（GB50339-2003）以及國家和我市相關(guān)工程建設標準，加強對建筑智能化工程的質(zhì)量控制，做好各分部工程的質(zhì)量驗收。加強建筑智能化工程全過(guò)程綜合檢測和控制，并保留完整資料。建立并積極推廣第三方檢測評估制度，通過(guò)嚴格的系統檢測，以科學(xué)數據來(lái)衡量工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑智能化工程參建單位規范地整理工程技術(shù)文件及相關(guān)資料，完整地移交給最終用戶(hù)，以便于智能化系統的運營(yíng)維護，做到有據可查。

　　八、加強宣傳培訓，提高從業(yè)人員技術(shù)水平

　　凡從事建筑智能化工程設計、施工、監理以及系統集成的技術(shù)人員，必須經(jīng)過(guò)相應的技術(shù)培訓，并考核合格。將建筑智能化有關(guān)法律法規、標準規范和專(zhuān)業(yè)技術(shù)等作為注冊執業(yè)人員繼續教育的必修內容，不斷提升行業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平。

　　九、開(kāi)展工程示范，探索先進(jìn)模式

　　積極開(kāi)展示范工程，制定建筑智能化示范工程評選辦法和建筑智能化示范工程管理辦法，開(kāi)展高品質(zhì)智能建筑工程示范。積極培育建筑智能化產(chǎn)業(yè)，對建筑智能化技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行認定，積極推廣先進(jìn)、經(jīng)濟、實(shí)用的技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵把物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)納入工程示范內容。加強和規范建筑智能化示范工程的管理，打造精品工程，引導建筑智能化健康發(fā)展。

　　二〇一一年三月二十五日