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關(guān)于實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程的通知

2011-05-09 13:46  中華人民共和國國土資源部  【  【打印】【我要糾錯】

財政部 國土資源部關(guān)于實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程的通知

財建〔2010〕175號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、國土資源局:

  為了加快解決歷史遺留或責任人滅失礦山因礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的破壞和影響,促進(jìn)重點(diǎn)地區礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善,財政部、國土資源部決定,從2010年起,用三年的時(shí)間,加大中央財政的投入力度,實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)工程),F將有關(guān)事項通知如下:

  一、 實(shí)施范圍

 。ㄒ唬﹪鴦(wù)院確定的資源枯竭城市(不含森工型資源枯竭城市,下同)范圍內的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程;

 。ǘ└鶕度珖V產(chǎn)資源規劃(2008~2015年)》并結合《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃(2009-2015年)》確定的礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區范圍內的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。

 。ㄈ﹪鴦(wù)院確定急需治理的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。

  二、 實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┵Y源枯竭城市所在。ê灾螀^、直轄市,下同)省級財政、國土資源管理部門(mén)組織資源枯竭城市人民政府確定重點(diǎn)工程實(shí)施范圍,并在對重點(diǎn)工程可行性研究報告進(jìn)行充分論證的基礎上,編制重點(diǎn)工程三年(2010~2012年)實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案),并報送財政部、國土資源部。

  國土資源部會(huì )同財政部組織專(zhuān)家對實(shí)施方案進(jìn)行評審。

  財政部、國土資源部根據評審結果對實(shí)施方案進(jìn)行批復,明確重點(diǎn)工程目標、任務(wù),確定中央財政預算安排計劃等。中央財政將視重點(diǎn)工程項目實(shí)施進(jìn)展情況分年下達具體預算,其他資金由地方政府安排和項目單位自籌解決。

 。ǘ┏Y源枯竭城市的重點(diǎn)工程外,各省財政、國土資源管理部門(mén),可根據《全國礦產(chǎn)資源規劃(2008~2015年)》、《全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規劃(2009-2015年)》中確定的礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區范圍,按照輕重緩急的原則,選擇若干礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴重、直接影響人民生命財產(chǎn)安全的治理項目作為重點(diǎn)工程,連同其可行性研究報告報送財政部、國土資源部。國土資源部會(huì )同財政部組織專(zhuān)家對可行性研究報告進(jìn)行評審論證后,中央財政根據財力狀況對重點(diǎn)工程給予資金補助。

 。ㄈ﹪鴦(wù)院確定急需治理的重點(diǎn)工程參照第二款的步驟實(shí)施。

  三、組織實(shí)施

 。ㄒ唬⿲Y源枯竭城市的重點(diǎn)工程,各省財政、國土資源管理部門(mén)收到財政部、國土資源部對重點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復和當年預算批復后,應及時(shí)將重點(diǎn)工程實(shí)施方案批轉項目所在地人民政府,并將項目預算下達至項目所在地財政、國土資源管理部門(mén)。

  對其他重點(diǎn)工程,各省財政、國土資源管理部門(mén)收到財政部、國土資源部下達的預算后,應及時(shí)組織編制項目實(shí)施方案,并將項目預算下達至項目所在地財政、國土資源管理部門(mén)。

 。ǘ╉椖克诘厝嗣裾畱鶕鷱偷闹攸c(diǎn)工程實(shí)施方案及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項目實(shí)施。

 。ㄈ┲攸c(diǎn)工程實(shí)施方案一經(jīng)批復,原則上不得調整。如遇特殊情況確需調整的,按以下情形處理:

  1、不涉及對財政部、國土資源部批復文件中相關(guān)內容進(jìn)行調整的,由項目所在地人民政府報省級財政、國土資源管理部門(mén)備案;

  2、涉及對財政部、國土資源部批復文件中相關(guān)內容進(jìn)行調整的,由省級財政、國土資源管理部門(mén)報財政部、國土資源部審批。

 。ㄋ模┲攸c(diǎn)工程實(shí)行預決算管理及竣工驗收制度。具體辦法由省級財政、國土資源管理部門(mén)共同制定。

 。ㄎ澹┲攸c(diǎn)工程實(shí)施期內,省級財政、國土資源管理部門(mén)應于每年3月1日前將重點(diǎn)工程上年度工作進(jìn)展、預算執行及本年度工作計劃、預算安排等情況報送財政部、國土資源部。

  四、監督管理

 。ㄒ唬┴斦、國土資源部不定期對重點(diǎn)工程實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監督檢查。

 。ǘ┦〖壺斦、國土資源管理部門(mén)應建立健全各項規章制度。省級財政部門(mén)應加強對重點(diǎn)工程資金使用情況的監管;省級國土資源管理部門(mén)應按照《國土資源部關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目監督管理的通知》(國土資發(fā)〔2009〕197號)的要求,加強對重點(diǎn)工程實(shí)施效果的監管。

 。ㄈ⿲χ攸c(diǎn)工程未按計劃實(shí)施或預算執行進(jìn)度緩慢的,將暫緩或停止下達項目預算;對未按規定使用項目資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處理。

  財政部 國土資源部
  二〇一〇年五月十四日

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