蘇安監〔2011〕92號

各市安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為了全面履行職業(yè)健康監管職能，切實(shí)加強職業(yè)危害預防工作，根據《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》（蘇編辦發(fā)[2011]4號）文件精神，結合本省實(shí)際，對全省職業(yè)健康監管隊伍建設和基本監管裝備提出如下指導意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

　　一、本指導意見(jiàn)適用于本省省轄市、縣（市、區）兩級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

　　二、職業(yè)健康監管工作實(shí)行“屬地監管”原則，各級安監部門(mén)必須逐步建立與本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、職業(yè)危害現狀相適應的職業(yè)健康監管和技術(shù)支撐體系。

　　三、職業(yè)健康監管的基本職能

　�。ㄒ唬┮婪ūO督用人單位貫徹執行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規和標準情況。

　�。ǘ�）對新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)衛生“三同時(shí)”審查及監督檢查。

　�。ㄈ�）監督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。

　�。ㄋ模┍O督檢查用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護設施、個(gè)體職業(yè)防護情況。

　�。ㄎ澹┮婪ü芾砺殬I(yè)衛生安全許可證的有關(guān)工作。

　�。�六）監督檢查和督促用人單位的職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護和相關(guān)職業(yè)衛生檢查工作。

　�。ㄆ撸┍O督管理職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構。

　�。ò耍┙M織查處職業(yè)危害事故和違法違規行為。

　　四、國家已經(jīng)明確了安監部門(mén)在職業(yè)衛生預防環(huán)節依法實(shí)施監管的主體地位，為了切實(shí)履行工作職責，省轄市、縣（市、區）兩級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應根據本地區經(jīng)濟發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數量、職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、職業(yè)病現狀等情況，加強職業(yè)健康監管隊伍建設，調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)監管人員，發(fā)揮行政執法機構作用，確保全面履職，確保職業(yè)健康監管工作盡快走上正軌。

　　五、各地要根據監管工作需要建立職業(yè)健康技術(shù)支撐體系，組建職業(yè)健康監管專(zhuān)家庫。

　　六、各級安監部門(mén)應加強對職業(yè)健康監管人員的培訓，切實(shí)提高監管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要通過(guò)多種形式的學(xué)習培訓，使監管人員盡快熟悉職業(yè)健康法律法規和職業(yè)危害因素的識別、評價(jià)與防治措施等知識理論和標準規程，掌握職業(yè)健康監管執法程序、職業(yè)危害事故調查處理和應急救援等知識。

　　七、由于作業(yè)現場(chǎng)職業(yè)健康監督檢查具有專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當依照《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督檢查裝備配備指導目錄>的通知》（安監總廳安健〔2009〕273號）的要求，為職業(yè)健康監管機構和人員配備必要的現場(chǎng)監督檢查裝備，保障監管工作的效率和效果。

　　裝備配備的基本原則：

　�。ㄒ唬┐_�，F場(chǎng)監督檢查和事故應急的基本裝備；

　�。ǘ�）確保職業(yè)健康監管人員在作業(yè)現場(chǎng)時(shí)，能有效地抵御有毒有害物質(zhì)對人體的傷害的基本防護裝備。

　　八、職業(yè)健康防護用品、快速檢測和調查取證裝備應當基本符合《江蘇省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督檢查裝備配備指導目錄》要求（見(jiàn)附件）。

　　九、各省轄市安監局要加強對縣（市、區）安監局職業(yè)健康監管隊伍和裝備建設工作的指導，推動(dòng)基層職業(yè)健康監管工作順利開(kāi)展。

　　十、職業(yè)健康監管隊伍和裝備建設的落實(shí)情況將列入年度考核內容進(jìn)行考核。

　　附件：江蘇省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督檢查裝備配備指導目錄.doc

二〇一一年五月三十一日