第三章 城市房屋拆遷管理制度與政策

　　【本章的主要內容】

　　第一節 城市房屋拆遷管理制度概述

　　第二節 城市房屋拆遷補償與安置

　　第三節 城市房屋拆遷估價(jià)

　　第四節 城市房屋拆遷糾紛的處理

　　第五節 城市房屋拆遷行政裁決工作規程

　　【內容詳解】

　　第一節 城市房屋拆遷管理概述

　　1.城市房屋拆遷的概念

　　概念

　　是指取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除城市規劃區內國有土地上的房屋及附屬物，并對被拆遷房屋的所有人進(jìn)行補償或安置的行為

　　《拆遷管理條例》適用范圍（國有土地上的拆遷）

　　城市規劃區內國有土地上的房屋拆遷

　　城市規劃區外國有土地上的房屋拆遷，可參照執行

　　集體土地上的拆遷行為按《土地管理法》執行

　　不需要對被拆遷人進(jìn)行補償、安置的拆遷行為，如自拆自建，不屬于條例調整范圍

　　三個(gè)相關(guān)概念

　　拆遷人－取得房屋拆遷許可證的單位

　　被拆遷人－被拆遷房屋的所有人，不包括使用人

　　拆遷期限－拆遷許可證上載明拆遷人完成拆遷事宜的期限

　　搬遷期限－是被拆遷人完成搬遷的期限（從屬于拆遷期限）

　　【辨析】房屋拆遷與土地征收的區別

　　土地征收 房屋拆遷

　　適用范圍不同 適用于農村集體所有土地 適用于城市規劃區內的國有土地上的房屋

　　法律后果不同 農村集體土地所有權消滅 被拆遷房屋的所有權消滅

　　法律依據不同 《土地管理法》及配套法律中關(guān)于征收的規定 《拆遷管理條例》

　　【2009年】

　　自拆自建行為，不屬于《城市房屋拆遷管理條例》調整的行為。 （ ）

　　【答案】√

　　【解析】

　　【2006年】

　　拆遷城市規劃區內國有土地上的房屋必須領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可拆除 （ ）

　　【 答案】√

　　【 解析】考《拆遷條例》的適用范圍

　　2.城市房屋拆遷的管理體制

　　主管部門(mén)

　　國家一級－國務(wù)院建設行政主管部門(mén)，職責是擬定房屋拆遷的規章制度并監督執行

　　地方一級－縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部分，其職責是對本行政區域內的拆遷工作實(shí)施監督管理

　　協(xié)管部門(mén)

　　縣級以上政府的相關(guān)部門(mén)，職責是互相配合，保證房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行

　　縣級以上土管部門(mén)負責與拆遷有關(guān)的土地管理工作

　　【重點(diǎn)】地方拆遷主管部門(mén)的監督管理職責（12項）

　　拆遷許可證的審批

　　延期拆遷的審批

　　拆遷委托合同的備案管理

　　暫停辦理有關(guān)手續通知書(shū)的發(fā)放

　　延長(cháng)暫停期限的審批

　　拆遷裁決

　　受理強制拆遷的申請

　　建設項目轉讓的管理

　　拆遷補償安置資金使用的監督

　　拆遷產(chǎn)權不明確房屋的補償安置方案的審核

　　對拆遷違法行為的查收

　　對接受委托拆遷的單位的資格認定

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