三、國外造價(jià)工程師執業(yè)資格制度簡(jiǎn)介

　?。ㄒ唬┯ち蠝y量師制度

　　在英國，造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格的考試與審核制度和實(shí)施是通過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )或協(xié)會(huì )負責的。造價(jià)工程師在英國稱(chēng)為工料測量師（Quantity Surveyor，QS），特許工料測量師的稱(chēng)號是由英國皇家測量師學(xué)會(huì )（RICS）經(jīng)過(guò)嚴格程序而授予該會(huì )的專(zhuān)業(yè)會(huì )員（MRICS）和資深會(huì )員（FRICS）的。整個(gè)程序如圖1.3.2所示。

　　圖1.3.2 英國工料測量師授予程序圖

　　注：①RICS：The Royal Institution of Chartered Surveyors；②A(yíng)PC：Assessment of Professional Competence；③ATC：Assessment of Technical Competence

　　這種執業(yè)資格的考試與認證制度始建于1891年，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展與演變，形成了目前選拔高級專(zhuān)業(yè)人才的途徑。

　　工料測量專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生可直接取得申請工料測量師專(zhuān)業(yè)工作能力培養和考核的資格。而對一般具有高中畢業(yè)水平的人員，或學(xué)習其他專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生可申請技術(shù)員（Technical Surveyor）資格培養和考核的資格。

　　對工料測量專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生（含碩士、博士學(xué)位獲得者）以及經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識考試合格的人員，還要通過(guò)皇家測量師學(xué)會(huì )組織的專(zhuān)業(yè)工作能力的考核（APC），即通過(guò)2年以上的工作實(shí)踐，在學(xué)會(huì )規定的各項專(zhuān)業(yè)能力考核科目范圍內，獲得某幾項較豐富的工作經(jīng)驗，經(jīng)考核合格后，即由皇家測量師學(xué)會(huì )發(fā)給合格證書(shū)并吸收為學(xué)會(huì )會(huì )員（MRICS），也就是有了特許工料測量師資格。

　　在取得特許工料測量師（工料估價(jià)師）資格以后，就可簽署有關(guān)估算、概算、預算、結算、決算文件，也可獨立開(kāi)業(yè)，承攬有關(guān)業(yè)務(wù)。學(xué)會(huì )會(huì )員再從事12年本專(zhuān)業(yè)工作，或者在預算公司等單位中承擔重要職務(wù)（如董事）5年以上者，經(jīng)學(xué)會(huì )的資深委員評審委員會(huì )批準，即可被吸收為資深會(huì )員（FRICS）。

　　英國的工料測量師被認為是工程建設領(lǐng)域的經(jīng)濟師。在工程建設全過(guò)程中，按照既定工程項目確定投資，在實(shí)施的各階段、各項活動(dòng)中控制造價(jià)，使最終造價(jià)不超過(guò)規定投資額。不論受雇于政府還是企事業(yè)單位的測量師都是如此，社會(huì )地位很高。

　?。ǘ┢渌麌覉虡I(yè)資格制度

　　美國的造價(jià)工程師執業(yè)資格考試制度由前身為美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì )（American Association of Cost Engineers，AACE）的美國國際工程造價(jià)促進(jìn)會(huì )（The Association for the Advancement of Cost Engineering， International，AACEI）于1976年創(chuàng )立，較英國及一些英聯(lián)邦國家成立的時(shí)間遲了很多，但其發(fā)展速度較快。目前，個(gè)人專(zhuān)業(yè)會(huì )員超過(guò)6600人，分布在包括美國本土在內的世界上84個(gè)國家和地區，影響范圍較大。在專(zhuān)業(yè)理論、研究和實(shí)際應用等方面，在學(xué)習和借鑒英國工程造價(jià)思想的基礎上，按照市場(chǎng)的實(shí)際需要不斷調整和改進(jìn)自身的專(zhuān)業(yè)內容和標準，使其在世界同行中的地位和影響力越來(lái)越大。在美國，造價(jià)工程師執業(yè)資格的資質(zhì)是執業(yè)造價(jià)工程師（Certified Cost Engineer，CCE）或稱(chēng)為：執業(yè)造價(jià)咨詢(xún)師（Certified Cost Consultant，CCC）。CCE與CCC在資格考試內容和其他方面都是一樣的，唯一的區別在于申請人報考條件的不同：CCE要求報考人員至少擁有8年的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷，并且必須具有4年被協(xié)會(huì )認可的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的教育背景；而CCC則有求報考人員在擁有8年的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷的基礎上，只要具有4年與工程造價(jià)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷背景即可，或無(wú)學(xué)歷背景，但申請人的實(shí)際工作經(jīng)歷被協(xié)會(huì )認可，也可參加資格考試。

　　美國造價(jià)工程師的資格考試分為兩大部分：一部分是筆試，一部分是撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)論文。通過(guò)這兩部分的考試主要是考查申請人四個(gè)方面的能力與素質(zhì)：實(shí)踐能力、文化素質(zhì)、理論水平、執業(yè)品德。

　　此外，日本作為當今建筑業(yè)較為發(fā)達的國家之一，一直非常重視工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的準入管理。在日本，造價(jià)工程師被稱(chēng)為建筑積算師。工程造價(jià)領(lǐng)域以日本建筑積算師協(xié)會(huì )（BSIJ）為代表，于1979年創(chuàng )立了建筑積算師制度并負責具體實(shí)施，每年舉行一次。該項資格考試分為理論考試和實(shí)踐操作考試兩大部分，并規定：只有參加第一階段理論部分考試合格的人員，才有資格進(jìn)入第二階段的考試。因此，考試十分嚴格，淘汰率很高。但申請人的報考條件較其他國家較為寬松：即大學(xué)畢業(yè)者，從事專(zhuān)業(yè)工作2年以上；大專(zhuān)畢業(yè)者，從事專(zhuān)業(yè)工作3年以上，以及高中畢業(yè)者，從事專(zhuān)業(yè)工作7年以上，均可報名參加資格考試。

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