與《招標與投標試題》相關(guān)的知識點(diǎn)串講

　　考試要點(diǎn)：（1）根據評標方法，計算綜合得分，選擇中標單位；（2）結合招標投標過(guò)程各事項，分析各事項的合法性；（3）前兩者的結合。

　　《招標與投標》大題主要涉及：工程咨詢(xún)招標與投標（《工程咨詢(xún)概論》）、施工招標與投標（《工程項目組織與管理》）。

　　難點(diǎn)：本題目主要考查考生掌握《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)配套法規、政策的程度，涉及面較廣，難度相對較大。

　　與《招標與投標試題》相關(guān)的知識點(diǎn)如下：

　　一、工程咨詢(xún)服務(wù)招標（頁(yè)碼：《工程咨詢(xún)概論》191～198）

　　1.招標程序

　　2.招標文件

　?。?）招標公告

　?。?）投標人須知

　?。?）委托服務(wù)范圍

　?。?）合同條件

　　3.資格預審與形成短名單

　　4.開(kāi)標、評標與定標

　?。?）開(kāi)標

　?。?）評標

　?。?）定標

　?。?）評標、定標過(guò)程保密與延長(cháng)

　　5.評標標準與方法

　?。?）質(zhì)量成本評估法

　?。?）質(zhì)量評估法

　?。?）固定預算評估法

　?。?）經(jīng)評審的最低評標價(jià)法

　　6.合同談判與簽約

　　二、工程咨詢(xún)服務(wù)投標（頁(yè)碼：《工程咨詢(xún)概論》198～202）

　　1.投標文件

　?。?）技術(shù)建議書(shū)

　?。?）財務(wù)建議書(shū)

　　3.合同談判

　　三、工程項目招標投標管理（頁(yè)碼：《工程項目組織與管理》130～168）

　?。ㄒ唬┗厩闆r（頁(yè)碼：《工程項目組織與管理》130-133）

　　1.招投標管理的基本原則

　?。?）公開(kāi)原則；

　?。?）公平原則；

　?。?）公正原則；

　?。?）誠實(shí)信用原則。

　　2.招標投標管理的法律依據

　?。?）《招標投標法》的立法目的。

　?。?）《招標投標法》的適用范圍

　?。ǘ┕こ添椖空袠朔秶统绦颍?yè)碼：《工程項目組織與管理》133-140）

　　1.工程項目招標范圍、規模和條件

　?。?）必須進(jìn)行招標的項目和規模標準：

　　《招標投標法》第三條規定：在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標：

　　·范圍（《招標投標法》規定）：

　?、俅笮突A設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　·規模（《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》）：

　?、偈┕雾椇贤浪銉r(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；②重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；④單項合同估算價(jià)低于第①、②、③項規定的標準，但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　·需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標，但應由相關(guān)部門(mén)批準：

　?、偕婕皣野踩?、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的；③施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；④施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具有承包能力的；⑥法律、行政法規規定的其他情形。

　　全部使用國有資產(chǎn)投資或者國有資產(chǎn)投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目如果不進(jìn)行施工招標，應當經(jīng)項目審批部門(mén)批準，但項目審批部門(mén)只審批立項的，由有關(guān)行政監督部門(mén)審批。

　?。?）工程項目招標投標程序

　?。ㄈ┕こ添椖渴┕ふ袠送稑斯ぷ鳎?yè)碼：《工程項目組織與管理》140-161）

　　1.招標資格與招標備案

　?。?）施工招標應當具備的條件

　?。?）招標資格：分為自行招標和委托招標

　?。?）招標備案

　　2.確定招標方式和發(fā)布招標信息

　?。?）確定招標方式。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標；兩者之間的區別。

　?。?）發(fā)布招標信息。招標公告、投標邀請書(shū)。

　　3.投標申請人資格審查

　?。?）資格預審

　?。?）資格后審

　　4.招標文件編制與發(fā)放

　?。?）編制招標文件應遵循的原則和要求

　?。?）招標文件的內容

　?。?）招標文件的發(fā)放

　　5.組織踏勘現場(chǎng)與答疑

　　6.投標文件編制與送達

　?。?）編制投標文件應遵循的原則和要求

　?。?）投標文件的內容

　?。?）投標文件的送達與簽收

　?。?）投標文件的補充、修改與撤回

　?。?）聯(lián)合體投標

　　7.開(kāi)標、評標與定標

　?。?）開(kāi)標。在開(kāi)標時(shí)，投標文件出現下列情形之一時(shí)，應當作為無(wú)效投標文件，不得進(jìn)入評標：

　?、儆馄谒瓦_的或者未送達指定地點(diǎn)的；

　?、谕稑宋募窗凑照袠宋募囊笥枰悦芊獾?；

　?、弁稑宋募o(wú)投標人單位蓋章并無(wú)法定代表人簽字或蓋章的，或者法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）和委托代理人簽字或蓋章的；

　?、芡稑宋募窗凑找幎ǖ母袷教顚?xiě)，內容不全或關(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　?、萃稑巳宋窗凑照袠宋募囊筇峁；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫?；

　?、藿M成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　?。?）評標。評標方法包括：經(jīng)評審的最低投標價(jià)法；綜合評估法；法律法規允許的其他評標方法。

　?。?）定標。中標人的投標應當符合下列條件之一：

　?、倌軌蜃畲笙薅葷M(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；

　?、谀軌驖M(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　　評標委員會(huì )推薦的中標候選人應當限定在1～3人。

　?。?）提交招標投標情況書(shū)面報告

　　8.簽訂合同

　　招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

　　9.招標文件的撤回和撤銷(xiāo)

　?。?）招標文件撤回。

　?。?）招標文件撤銷(xiāo)。

　?。ㄋ模┕こ添椖控浳镎袠送稑斯ぷ鳎?yè)碼：《工程項目組織與管理》161-168）

　?。?）貨物招標原則；（2）招標方式；（3）發(fā)布招標信息；（4）資格審查；（5）（6）招標文件；（6）投標文件；（7）開(kāi)標、評標和定標；（8）發(fā)出中標通知書(shū)與簽訂合同。

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