關(guān)于全國城鎮污水處理設施2011年第一季度建設和運行情況的通報

建城[2011]61號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現將2011年第一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況通報如下：

　　一、城鎮污水處理設施建設情況

　　截至2011年3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)2996座，處理能力達到1.33億立方米/日。因2010年底竣工的污水處理項目相對集中，本季度新增處理能力較高，比2010年底增加約750萬(wàn)立方米/日，其中，2010年底竣工的項目約占新增處理能力的90%.目前，全國在建城鎮污水處理項目約1500個(gè)，處理能力近3600萬(wàn)立方米/日。

　　在657個(gè)設市城市中，已有631個(gè)城市建有污水處理廠(chǎng)，占設市城市總數的95.9%；累計建成污水處理廠(chǎng)1776座，形成處理能力1.105億立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市）建有污水處理廠(chǎng)402座，處理能力達4504萬(wàn)立方米/日，占全國設市城市污水處理廠(chǎng)處理能力的41%.

　　截至2011年3月底，全國已有1115個(gè)縣城建成了污水處理廠(chǎng)，約占縣城總數的68.2%，較2010年第四季度提高了5個(gè)百分點(diǎn)；縣城及部分建制鎮累計建成污水處理廠(chǎng)1215座，處理能力2205萬(wàn)立方米/日。目前，全國已有18個(gè)省、自治區、直轄市實(shí)現了“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠(chǎng)”的目標。

　　二、建成投運城鎮污水處理廠(chǎng)運行與污染物削減情況

　　2011年第一季度，全國城鎮污水處理廠(chǎng)累計處理污水89.20億立方米，同比增長(cháng)19.89%；運行負荷率達到74.98%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)；累計削減化學(xué)需氧量（COD）總量241.08萬(wàn)噸，同比增長(cháng)14.95%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度271mg/L，同比下降3.9%.

　　36個(gè)大中城市城鎮污水處理廠(chǎng)本季度累計處理污水量30億立方米，同比增長(cháng)2.3%；運行負荷率高于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，達到81.48%；累計削減化學(xué)需氧量（COD）總量100.83萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.10%；平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度 306mg/L，同比下降1.9%.

　　本季度尚有607座投入運行1年以上的城鎮污水處理廠(chǎng)沒(méi)有達到國家有關(guān)要求，平均運行負荷率不足60%.上述污水處理廠(chǎng)設計處理污水量約為2044萬(wàn)立方米/日，占全國污水處理廠(chǎng)總處理能力的15.4%（詳見(jiàn)附表7）。部分污水處理廠(chǎng)污染物削減效率偏低，本季度有184座城鎮污水處理廠(chǎng)平均削減化學(xué)需氧量（COD）濃度不足100mg/L.另外，遼寧省沈陽(yáng)市蘇家屯城區污水治理項目等7個(gè)污水處理廠(chǎng)本季度未運行。

　　本季度有82個(gè)城鎮污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)項目檢測數量與《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》（CJJ60）的要求有較大的差距。其中51個(gè)污水處理廠(chǎng)僅檢測化學(xué)需氧量（COD）1個(gè)水質(zhì)項目，遼寧省臺安縣污水處理廠(chǎng)等7個(gè)污水處理廠(chǎng)沒(méi)有水質(zhì)檢測數據（詳見(jiàn)附表8）。

　　三、城鎮污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，我部對各省、自治區和36個(gè)大中城市2011年第一季度的城鎮污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序，結果見(jiàn)附表1、2.

　　四、城鎮污水處理信息報告情況

　　各地運行項目信息上報情況整體較好。按處理能力統計，2011年第一季度總上報率為98.3%，北京、天津、上海、遼寧、海南、新疆運行項目上報率為100%.本季度運行項目信息上報率較低的省份是內蒙古、甘肅。

　　各地在建項目上報率仍然偏低。按項目數量統計，2011年第一季度總上報率僅為75%，只有北京、天津、上海、重慶、河北、遼寧、吉林、貴州的上報率為100%.本季度在建項目信息上報率較低的省份是江西、西藏、青海和寧夏。

　　五、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┤�面提高城鎮污水主要污染物削減水平。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各地要針對本地區城鎮污水處理設施的空白點(diǎn)與薄弱環(huán)節，加緊編制城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃，明確任務(wù)，落實(shí)責任，盡早開(kāi)工建設。要進(jìn)一步加大污水收集管網(wǎng)建設投入，推進(jìn)“雨污分流”管網(wǎng)改造，切實(shí)提高現有污水處理廠(chǎng)的運行負荷和主要污染物削減效率。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理管理制度。各地要強化對城鎮污水處理單位的監督和管理，認真落實(shí)《城市污水處理廠(chǎng)運行、維護及其安全技術(shù)規程》，將規程中的要求落實(shí)到每個(gè)污水處理廠(chǎng)，加強污水處理廠(chǎng)報表制度、化驗制度等基礎管理制度建設，切實(shí)提高城鎮污水處理設施的運行管理水平。

　�。ㄈ�）嚴格信息報送工作。各地要按照《全國城鎮污水處理信息報告、核查和評估辦法》和《關(guān)于做好城鎮污水處理信息報送工作的通知》的要求，加強對污水處理信息報送工作的監督和管理，對于未按要求及時(shí)報送項目信息的單位，要督促其盡快整改。

　　附件：1．2011年第一季度全國城鎮污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　2．2011年第一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　3．全國城鎮污水處理設施建設運行情況表（略）

　　　　　4．36個(gè)大中城市污水處理設施運行情況表（略）

　　　　　5．未建成投運污水處理廠(chǎng)的市縣名單（略）

　　　　　6．2011年第一季度運行和在建項目未上報信息情況表（略）

　　　　　7．運行負荷率低于60%的城鎮污水處理項目名單（略）

　　　　　8．未按規定上報監測數據的污水處理項目名單（略）

　　　　　9．未報送運營(yíng)信息項目名單（略）

　　　　　10．未報送建設進(jìn)度項目名單（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部
二〇一一年五月九日