國家安全監管總局辦公廳

關(guān)于開(kāi)展職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程的通知

安監總廳安健〔2011〕156號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》等法律法規和《國家職業(yè)病防治規劃（2009-2015年）》，加強對石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造等行業(yè)職業(yè)健康監督管理，國家安全監管總局決定開(kāi)展百家石棉開(kāi)采及石棉制品企業(yè)、千家石英砂加工企業(yè)和萬(wàn)家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康培訓工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程）�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識開(kāi)展職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程的重要意義

　　我國石棉、石英砂和木質(zhì)家具制造行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三個(gè)行業(yè)）的職業(yè)危害較為突出。企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員分別作為全面負責、具體實(shí)施職業(yè)健康工作的主要力量，在企業(yè)職業(yè)健康管理工作中具有舉足輕重的地位。開(kāi)展職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程，提高主要負責人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康素質(zhì)，對于深化三個(gè)行業(yè)的職業(yè)危害治理工作，提高職業(yè)健康管理水平，預防和減少職業(yè)病發(fā)生，具有十分重要的意義。各級安全監管部門(mén)要充分認識職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程的重要意義，加強組織領(lǐng)導，研究制定具體實(shí)施方案，大力推進(jìn)職業(yè)健康培訓工作的深入開(kāi)展。

　　二、總體要求及工作目標

　�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，以貫徹《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于加強職業(yè)健康培訓工作的通知》（安監總廳安健〔2011〕118號）為主線(xiàn)，以學(xué)習領(lǐng)會(huì )職業(yè)健康法律、法規及相關(guān)技術(shù)、管理知識為重點(diǎn)，以全面提高三個(gè)行業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康意識和管理能力為目標，以預防和減少職業(yè)病為目的，通過(guò)嚴格培訓考核，盡快改變目前三個(gè)行業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員職業(yè)健康意識薄弱、專(zhuān)業(yè)知識和管理能力不適應職業(yè)健康工作要求的狀況，為扭轉三個(gè)行業(yè)職業(yè)危害較為突出的嚴峻形勢提供技術(shù)支撐和管理人才保障。

　�。ǘ�）工作目標。從2011年8月起，用一年時(shí)間，培訓三個(gè)行業(yè)企業(yè)的主要負責人1.11萬(wàn)人、職業(yè)健康管理人員2.22萬(wàn)人。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程，在三個(gè)行業(yè)里培養一批職業(yè)健康法律意識強、懂職業(yè)健康管理的企業(yè)負責人和一支素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)健康管理人才隊伍，使全國石棉、石英砂、木質(zhì)家具制造行業(yè)的企業(yè)決策者和職業(yè)健康管理人員的職業(yè)健康管理水平明顯提升，職業(yè)危害防治能力明顯提高，使企業(yè)的職業(yè)健康狀況得到明顯改善。

　　三、明確培訓對象，規范組織方式

　�。ㄒ唬┡嘤枌ο�。在全國范圍內，選擇有代表性的100家石棉開(kāi)采及制品企業(yè)、1000家石英砂加工企業(yè)和10000家木質(zhì)家具制造企業(yè)的主要負責人和職業(yè)健康管理人員（每個(gè)企業(yè)2名）。

　�。ǘ�）組織方式。三個(gè)行業(yè)企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓由具有職業(yè)健康培訓資質(zhì)的培訓機構具體實(shí)施。國家安全監管總局負責石棉、石英砂企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核，指導培訓機構的職業(yè)健康師資培訓；省級安全監管部門(mén)負責木質(zhì)家具制造企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員的培訓考核。

　　四、嚴格培訓考核，提高培訓質(zhì)量

　�。ㄒ唬┡嘤杻热�。以《職業(yè)健康監督管理培訓教材》為重點(diǎn)，結合各地區和三個(gè)行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害防治的實(shí)際情況，科學(xué)、合理地確定培訓內容。主要包括：教材內容的講解；新出臺的職業(yè)健康法律、規范和標準；三個(gè)行業(yè)的職業(yè)危害情況分析及發(fā)展趨勢；經(jīng)驗交流；典型案例分析等。

　�。ǘ�）培訓時(shí)間。32-48學(xué)時(shí)。

　�。ㄈ�）考核發(fā)證。培訓、考核合格后向培訓對象分別頒發(fā)《企業(yè)主要負責人職業(yè)健康培訓合格證書(shū)》和《企業(yè)職業(yè)健康管理人員培訓合格證書(shū)》，證書(shū)式樣由國家安全監管總局統一制定。

　　五、加強組織領(lǐng)導，確保順利實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各省級安全監管部門(mén)、有關(guān)職業(yè)健康培訓機構和三個(gè)行業(yè)企業(yè)，要高度重視職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程，切實(shí)將其列入職業(yè)健康工作的重要日程，并結合本地區、本單位實(shí)際制定實(shí)施辦法，加強領(lǐng)導、明確責任，精心組織、狠抓落實(shí)。各省級安全監管部門(mén)要建立本轄區內三個(gè)行業(yè)企業(yè)名錄，認真組織其主要負責人和職業(yè)健康管理人員按照要求參加培訓；對不按要求參加培訓的，嚴格按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第23號）進(jìn)行處罰。培訓工作結束后，各省級安全監管部門(mén)要在半個(gè)月內將職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程開(kāi)展情況報送國家安全監管總局職業(yè)健康司。三個(gè)行業(yè)企業(yè)要統籌安排，保證本單位的主要負責人和職業(yè)健康管理人員參加培訓；同時(shí)，要抓好本單位職工的職業(yè)健康培訓工作，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)健康素質(zhì)。

　�。ǘ�）強化培訓管理。承擔職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程工作的培訓機構，要按照規定的培訓內容和時(shí)間，認真研究培訓目標，精心設計培訓課程，安排有資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的教師授課。要結合生產(chǎn)現場(chǎng)，理論聯(lián)系實(shí)際，采取典型案例分析和經(jīng)驗交流等靈活多樣的培訓方式進(jìn)行培訓。要廣泛聽(tīng)取學(xué)員意見(jiàn)，認真總結分析，及時(shí)完善培訓課程，切實(shí)提高培訓的針對性和有效性。要嚴格教學(xué)管理，嚴肅查處替學(xué)、代考等行為，嚴防培訓走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）加強監督檢查。各級安全監管部門(mén)要切實(shí)加強對三個(gè)行業(yè)職業(yè)健康培訓工作的監督檢查，重點(diǎn)檢查相關(guān)企業(yè)參加培訓情況，以及培訓機構培訓內容、教學(xué)管理和培訓效果等情況，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)責令有關(guān)單位進(jìn)行整改，有效推動(dòng)職業(yè)健康“百千萬(wàn)”培訓工程的順利實(shí)施。

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局辦公廳
　　二○一一年七月十九日