關(guān)于印發(fā)王早生同志在福建省住房和城鄉建設稽查執法工作座談會(huì )上講話(huà)的函

建稽綜函[2011]30號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建交委）及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　福建省住房城鄉建設廳日前召開(kāi)了全省住房城鄉建設稽查執法工作座談會(huì )，貫徹落實(shí)全國住房城鄉建設稽查執法工作座談會(huì )及福建省住房城鄉建設工作會(huì )議精神，總結交流工作經(jīng)驗，進(jìn)一步統一思想，提高認識，不斷推動(dòng)稽查執法工作深入開(kāi)展。部稽查辦公室主任王早生同志應邀參加會(huì )議并講話(huà)�，F將講話(huà)印發(fā)你們，供參考。

　　福建省住房城鄉建設廳統籌推進(jìn)稽查執法工作，充分履行省廳的職責，積極、主動(dòng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)研究解決問(wèn)題，加強對各地市的指導。請各地借鑒他們的做法，扎實(shí)推進(jìn)稽查執法工作。

　　住房和城鄉建設部稽查辦公室
　　二〇一一年六月二十八日

做好住房和城鄉建設稽查執法工作的若干思考

--在福建省住房和城鄉建設稽查執法工作座談會(huì )上的講話(huà)

住房和城鄉建設部稽查辦公室主任 王早生

（2011年6月21日）

同志們，大家好！

　　很高興參加福建省稽查執法工作座談會(huì )。福建省一直高度重視稽查執法工作，取得了不少成績(jì)，這次在全省范圍內召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，安排部署稽查執法工作，在全國也是做得比較好，部稽查辦將全力支持大家的工作，與省、市的同志們共同推動(dòng)福建省稽查執法工作深入開(kāi)展。今天，借此機會(huì )，和同志們交流稽查執法工作的幾點(diǎn)思考：

　　一、加強稽查執法工作的意義和作用

　　長(cháng)期以來(lái)，住房城鄉建設系統一直比較注重制度建設，各類(lèi)法律法規、政策制度、標準規范等相對地講，比較完善，但對政策執行不力、對違法違規行為疏于監督的問(wèn)題仍長(cháng)期存在，稽查執法工作和行業(yè)內其他管理工作相比，不僅力量薄弱，而且發(fā)展也不平衡。當前，我國正處于高速城鎮化階段，城鄉建設任務(wù)量大，一些地方違規拆遷征收、質(zhì)量安全事故頻發(fā)嚴重損害群眾權益，違反城鄉規劃、破壞風(fēng)景名勝區危害公共利益，房地產(chǎn)領(lǐng)域違規銷(xiāo)售預售、工程建設領(lǐng)域違法分包、層層轉包擾亂市場(chǎng)秩序等行為時(shí)有發(fā)生。因此，稽查執法工作任務(wù)十分艱巨。

　　加強稽查執法工作，有利于強化住房城鄉建設主管部門(mén)的監管職能，形成決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制機制，確保各項政策制度落到實(shí)處。今年是“十二五”規劃的開(kāi)局之年，“十二五”期間住房城鄉建設系統的任務(wù)繁重，如保障房建設、房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控等，直接關(guān)系到促進(jìn)擴大內需，推動(dòng)城鄉和區域統籌發(fā)展，保障和改善民生等中央重大決策部署的貫徹執行。因此，我們要通過(guò)稽查執法工作，抓好對各項政策措施落實(shí)情況的監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正工作中存在的問(wèn)題，確保中央的各項決策部署落到實(shí)處，確保各項中心任務(wù)順利完成。

　　加強稽查執法工作，有利于實(shí)現監管關(guān)口前移，有效預防、及時(shí)發(fā)現和制止違法違規行為，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，減少違法違規行為帶來(lái)的負面影響和經(jīng)濟損失。我國正處于城鎮化和城鄉建設快速、大規模發(fā)展階段，城鄉建設中一旦出現違法違規行為，如破壞了公共綠地、水系，破壞歷史文化街區、風(fēng)景名勝區，超容積率建設等造成的后果是難以彌補的，甚至殃及子孫后代。因此，我們要通過(guò)稽查執法工作，及時(shí)發(fā)現違法違規苗頭，注重預防，將市場(chǎng)主體行為納入法制化軌道，維護公共利益和公平、公正的市場(chǎng)秩序。

　　加強稽查執法工作，有利于及時(shí)解決影響群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解社會(huì )矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。住房城鄉建設領(lǐng)域的很多工作，如房屋拆遷、工程質(zhì)量安全、市政公用設施建設等與群眾的利益息息相關(guān)。各級政府每一年對群眾承諾的民生工程中，一大部分是我們的工作或與我們的工作有關(guān)。因此，要求我們通過(guò)稽查執法工作，形成有部署、有檢查、有問(wèn)責的機制，及時(shí)查處損害群眾利益的違法違規案件，保障各項惠民、利民政策落到實(shí)處。

　　加強稽查執法工作，有利于強化對權力的制約和監督，規范行政權力運行，促進(jìn)住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十七大提出，要完善監督和制約機制，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。近年來(lái)住房城鄉建設領(lǐng)域很多違法違紀案件的發(fā)生，都涉及權力得不到制約和有效監督的問(wèn)題。因此，要求我們加強稽查執法工作，加強對主管部門(mén)及人員行政行為的監督檢查，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)依法行政。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，各級住房城鄉建設主管部門(mén)越來(lái)越意識到加強稽查執法工作的緊迫性和重要性，各地緊緊圍繞中心工作，不斷建立健全體制機制，加大案件查處和監督檢查力度，工作取得了積極成效。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)從注重立法向立法、執法并重轉變

　　近年來(lái)，全系統在法制建設中更加注重法律法規的執行力，在新制定或修訂的法律法規中，都強化了監督檢查、懲處違法違規行為的內容，為稽查執法提供了依據。

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)大力加強稽查執法制度建設，增強執法力量，加大對違法違規行為的查處力度。2010年，海南、山東、廣西、河南相繼成立建設稽查執法機構，其中河南城鄉建設執法監察總隊為25個(gè)行政編制，總隊長(cháng)高配副廳級。安徽、廣東的稽查執法機構也是副廳級建制。截至目前，全國省級建設稽查執法機構已經(jīng)從2006年初的12個(gè)發(fā)展到36個(gè)，覆蓋了28個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）。全國283個(gè)地級城市也分別在建設、規劃、房產(chǎn)、園林綠化等部門(mén)設立了約300個(gè)稽查執法機構。江西11個(gè)設區市成立了19個(gè)稽查執法機構。河北、四川等地，稽查執法工作開(kāi)展得較早，已經(jīng)形成了比較完善的省、市、縣三級稽查執法體系。河北注重履行層級指導監督職能，四川開(kāi)展稽查執法隊伍績(jì)效考核，在推動(dòng)和規范全省稽查執法工作方面收到了很好的效果。

　�。ǘ�）逐步從單一領(lǐng)域稽查向全面稽查執法轉變

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)在做好案件稽查的同時(shí)，積極探索將稽查執法與行政監管工作緊密銜接，覆蓋主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并圍繞落實(shí)住房城鄉建設中心任務(wù)，組織開(kāi)展重點(diǎn)稽查執法工作，加強對重大政策措施落實(shí)情況的監督檢查。

　　我部自2009年連續三年制定并印發(fā)重點(diǎn)稽查執法工作方案，統籌安排部?jì)雀黜棇?zhuān)項檢查工作。大部分省級住房城鄉建設主管部門(mén)都制定了實(shí)施方案，協(xié)調省級檢查和地市級的自查工作。據不完全統計，2010年部、省兩級住房城鄉建設主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查534次，地市級主管部門(mén)開(kāi)展檢查5800余次，在推進(jìn)保障性安居工程建設、落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策、保障建設領(lǐng)域“十一五”節能減排任務(wù)完成、規范建筑市場(chǎng)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。上海市住房保障和房屋管理局細化重點(diǎn)稽查執法工作內容和標準，年初有部署，年底有檢查，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。安徽將重點(diǎn)稽查執法作為全年重要工作內容之一，在全省住房和城鄉建設工作會(huì )議上進(jìn)行部署，明確10個(gè)方面22項檢查內容，精心組織并取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）更加注重從事后查處向事前預防、事中監督、事后糾偏轉變

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)積極探索建立協(xié)同預防、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集體研判、警示震懾、預警預報等工作機制，強化稽查執法事前預防、事中監督、事后糾偏的作用。貴州、吉林等多個(gè)地方都結合實(shí)際，出臺了指導、規范和深化稽查執法工作的文件。北京市住房城鄉建設委員會(huì )通過(guò)建立市、區聯(lián)動(dòng)執法、兩法（行政執法與刑事司法）銜接聯(lián)動(dòng)、疑案會(huì )商等機制，保持對遏制違法違規行為的震懾態(tài)勢。蘇州市住房城鄉建設局建立的執法監察信息系統，實(shí)現了稽查執法全過(guò)程電子化、規范化管理。瀘州市住房城鄉建設局對工程建設關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行旁站式監督，確保及時(shí)發(fā)現并糾正違法違規行為。

　　另外，我部已經(jīng)向71個(gè)由國務(wù)院審批總體規劃的城市派駐了84名督察員，今后2年，將覆蓋107個(gè)由國務(wù)院審批總體規劃城市，對其規劃執行情況進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監督，僅2010年就制止了110多起違反規劃選址和建設的苗頭，真正起到了事前預防的作用。陜西、山西、河南、新疆等地在貫徹實(shí)施《城鄉規劃法》的地方性法規中增加了城鄉規劃督察制度的內容。四川、河北、貴州、浙江等地向一些城市派駐了省派規劃督察員。重慶、昆明、太原等城市向所轄區縣派駐了規劃督察員。

　　我部會(huì )同財政部等五部門(mén)試行了住房公積金督察員制度，對住房公積金決策、管理、運作、監管活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程監督。2010年首批聘任18名督察員，對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)城市和項目進(jìn)行了督查，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)從查處問(wèn)題向以查促管轉變

　　各級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)對違法違規問(wèn)題的查處，認真查找行政監管中的薄弱環(huán)節和漏洞，舉一反三，注重完善法規政策、加強管理、改進(jìn)工作。

　　部派城鄉規劃督察員督促廣州、西安等城市統一了市級規劃管理權。住房公積金督察員著(zhù)力推動(dòng)地方健全住房公積金管理制度。各地也針對稽查執法中發(fā)現的問(wèn)題，完善相關(guān)政策制度。據不完全統計，2010年全國省、市兩級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)開(kāi)展稽查執法，出臺或完善了1800余項政策制度。

　　這些成績(jì)的取得，與各級住房城鄉建設主管部門(mén)的共同努力是分不開(kāi)的。姜偉新部長(cháng)在今年全國住房城鄉建設工作會(huì )議上強調，要進(jìn)一步加強稽查執法工作，及時(shí)糾正違法違規行為。今年2月，在全國稽查執法工作座談會(huì )召開(kāi)前夕，姜偉新部長(cháng)又專(zhuān)門(mén)做出重要批示：“加強監督和執法檢查工作，對完成住房城鄉建設的各項工作任務(wù)很重要，也是提高工作質(zhì)量、規范工作行為、建設法制長(cháng)效機制的重要環(huán)節。請開(kāi)好會(huì )議，取得積極成效。”陳大衛副部長(cháng)也在會(huì )上做了重要講話(huà)，全面總結了近幾年稽查執法工作進(jìn)展，對各地取得的經(jīng)驗給予了肯定，同時(shí)對進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國住房和城鄉建設工作會(huì )議精神，全面提升稽查執法工作提出了明確要求。相關(guān)的文件講話(huà)都已經(jīng)印發(fā)了，請大家認真貫徹落實(shí)。

　　二、做好稽查執法工作，保障住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　稽查執法工作是一項新的事業(yè)，我們一直在不斷探索和總結怎樣才能把稽查執法工作做好，使稽查執法工作緊緊圍繞服務(wù)大局，遏制違法違規行為，促使建設活動(dòng)主體行為納入法制化軌道，推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我認為，主要從以下幾個(gè)方面入手：

　�。ㄒ唬┟鞔_目標和原則，做好稽查執法工作

　　稽查執法工作涉及面廣、協(xié)調量大、關(guān)注度高、政策性強，因此要找準定位，堅持原則，突出重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)不斷探索和總結，在陳大衛副部長(cháng)的支持下，我們總結出稽查執法工作應遵循的原則是：實(shí)事求是，依法稽查；懲防并舉，注重預防；服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。“實(shí)事求是，依法稽查”就是要在稽查執法工作中“以事實(shí)為依據，以法律為準繩”，查辦的每一個(gè)案件都要客觀(guān)公正，經(jīng)得住檢驗：“懲防并舉，注重預防” 就是要在依法糾正和查處違法違規案件的同時(shí)，進(jìn)一步強化預防為主的理念，減少違法違規行為帶來(lái)的影響和損失：“服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展”就是要緊緊圍繞上級主管部門(mén)和本部門(mén)的中心任務(wù)開(kāi)展稽查執法工作，從單純的案件查處向全面稽查執法和以查促管轉變。

　　另外還要找準工作定位�；�查執法工作是行政監督和行政執法的重要內容。住房城鄉建設領(lǐng)域《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鄉規劃法》等法律、法規中明確規定建設部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)和城鄉規劃部門(mén)等主管部門(mén)負有監督檢查職責，各地住房城鄉建設主管部門(mén)要依法開(kāi)展稽查執法，加強監督檢查，主動(dòng)與行業(yè)監管工作銜接，實(shí)現行業(yè)閉合管理。

　�。ǘ�）完善工作體系，實(shí)現部、省、市層級指導、監督網(wǎng)絡(luò )

　　要最大限度發(fā)揮稽查執法效能，必須注重完善稽查執法體系。各級稽查執法機構要上下聯(lián)動(dòng)，不斷完善分級負責、層級指導、上下聯(lián)動(dòng)的稽查執法工作體系。一是加強稽查執法制度建設，推動(dòng)尚未建立稽查執法制度的地區，積極爭取領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)支持，建立機構，落實(shí)稽查執法責任。二是指導機構職能不完善或剛剛成立的稽查執法機構，不斷完善職能，充實(shí)人員，盡快打開(kāi)工作局面，取得工作實(shí)效。三是加強對基層地區稽查執法工作的指導。市縣、鄉鎮是稽查執法工作一線(xiàn)，直接面對市場(chǎng)主體和人民群眾，工作任務(wù)繁重。要提高大家對一線(xiàn)工作的重要性認識，要在實(shí)踐中學(xué)習社會(huì )管理知識，提高社會(huì )管理能力和水平，確保及時(shí)、快速地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是建立健全績(jì)效考核制度。今年，部將在研究借鑒各地經(jīng)驗的基礎上，專(zhuān)題研究省級稽查執法工作評價(jià)方法，探索組織對省級稽查執法工作的考核，促進(jìn)省級稽查執法工作整體效能提高。目前，我們初步考慮考核內容應涵蓋制度建設、工作職能、工作業(yè)績(jì)、層級指導、監督情況、黨風(fēng)廉政建設情況等多方面。各省也可以探索做好這項工作，通過(guò)科學(xué)的評價(jià)指標體系，調動(dòng)大家的積極性和創(chuàng )造性。

　�。ㄈ�）加強體制機制建設，促進(jìn)稽查執法工作科學(xué)、規范

　　進(jìn)一步完善稽查執法機制，是提高工作效能的重要抓手。各地要按照《關(guān)于加強稽查執法工作的若干意見(jiàn)》要求，建立健全協(xié)同預防、預警預報、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集體研判、警示震懾等工作機制。一是強化協(xié)同預防工作機制�；�查執法工作要與行政監管有效銜接，各級稽查執法部門(mén)要積極與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通信息，強化事前預防和事中監督，加強對建設行為過(guò)程監管和控制，形成快速反饋處置機制，及早發(fā)現和制止違法違規行為苗頭和傾向。二是不斷完善集體研判機制。案件查處和認定需要一個(gè)集體研判的過(guò)程，可以通過(guò)建立聯(lián)席會(huì )議制度、聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)等方式，做到事實(shí)清楚、定性準確、處理得當、程序合法，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的考驗。三是繼續完善警示震懾機制。探索稽查執法與制度建設、行政許可、市場(chǎng)準入、選優(yōu)評獎等聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)誠信體系對違法違規行為主體的制約作用，對違法違規主體在各方面予以限制，甚至清出市場(chǎng)，以形成有效震懾。四是堅持預警預報機制。要通過(guò)稽查執法工作，及時(shí)發(fā)現違法違規苗頭和規律，對問(wèn)題多發(fā)地區、領(lǐng)域和環(huán)節的責任人，采取約談、告誡、現場(chǎng)督導等方式預警預報。我們希望各地建立完善舉報受理及案件統計分析系統，定期逐級上報稽查執法工作信息和動(dòng)態(tài)。

　�。ㄋ模┮幏痘�查執法行為，提高工作質(zhì)量和效能

　　一是及時(shí)建章立制，用制度規范工作流程、完善執法程序、改進(jìn)執法方式，在每個(gè)環(huán)節都做到有章可循。各稽查執法機構根據稽查執法工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，注意內部工作規則的制訂，使稽查執法逐步規范化、制度化，確保公正執法、合理執法。二是量化行政處罰裁量權。近年來(lái)，部里在規范部機關(guān)工程建設行政處罰裁量權及裁量基準等方面做了大量工作，各地也要重視這方面工作，結合工作實(shí)際量化行政處罰裁量權。三是充分發(fā)揮信息技術(shù)手段的優(yōu)勢。利用信息技術(shù)，既可以改善公共服務(wù)，及時(shí)發(fā)現和制止違法違規行為，也可以促進(jìn)內部管理與外部監督相結合，對內增強執法管理剛性制約，對外增強執法監督實(shí)效。四是加強隊伍建設。抓好執法隊伍思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育、廉政教育、文明執法教育，落實(shí)執法責任制，嚴格稽查執法人員準入退出制度，對違紀違法者要嚴肅追究責任。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，查處違法違規案件

　　查處違法違規案件是稽查執法機構的重要職責。各級住房城鄉建設稽查執法機構都要按照部領(lǐng)導要求，參照《建設領(lǐng)域違法違規行為稽查工作管理辦法》，不斷提高自身辦案能力，把案件查處工作做實(shí)做細。一是暢通案源發(fā)現渠道，在上級領(lǐng)導交辦、受理群眾舉報和日常監督檢查發(fā)現案件的基礎上，加強與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通，及時(shí)發(fā)現違法違規行為。二是案件查處要依法依規，集體研判，做到過(guò)罰相當。對于案情復雜，涉及其他相關(guān)部門(mén)的，應主動(dòng)溝通，建立聯(lián)合查處機制。三是對查實(shí)的違法違規行為，要糾正和懲治，決不姑息。要針對住房保障、房屋征收補償、工程質(zhì)量安全等涉及民生的突出問(wèn)題，直接立案稽查，對性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響較大的案件，要依法嚴肅懲處、公開(kāi)曝光。

　　這里特別要強調的是，群眾舉報是發(fā)現違法違規線(xiàn)索的重要來(lái)源，許多重大案件都是從群眾舉報中發(fā)現的，要重視群眾舉報的受理工作，同時(shí)對上一級主管部門(mén)轉去的每件督辦件都要認真對待，按期回復，做到件件有落實(shí)，不能按期回復的也要書(shū)面說(shuō)明理由。對轉下一級主管部門(mén)調查的案件，要認真核實(shí)反饋意見(jiàn)，依法研判，不要簡(jiǎn)單照轉照發(fā)。

　�。�六）圍繞中心任務(wù)，做好重點(diǎn)稽查執法工作

　　要緊緊圍繞中心任務(wù)開(kāi)展稽查執法工作。依照今年全國住房城鄉建設工作會(huì )議部署的十項工作，部稽查辦會(huì )同相關(guān)司局制定《住房和城鄉建設部2011年重點(diǎn)稽查執法工作方案》，統籌部署對中心工作落實(shí)情況的監督檢查。各級稽查執法部門(mén)也要按照部的總體要求和部署，結合本地區的工作實(shí)際，統籌協(xié)調，共同做好重點(diǎn)稽查執法工作。在重點(diǎn)稽查執法工作的具體實(shí)施中，各級稽查執法部門(mén)要做好牽頭或配合工作。重點(diǎn)稽查執法中發(fā)現的案源要按照案件稽查程序予以嚴肅查處。省級稽查執法機構還要切實(shí)擔負起指導和推動(dòng)市、縣做好重點(diǎn)稽查執法工作的重任，組織安排好省級檢查和城市自查，督促各城市制定和實(shí)施好方案，力爭取得新進(jìn)展。

　�。ㄆ撸┘訌娬{研和業(yè)務(wù)學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平

　　一是要加強調研�；�查執法工作是一項相對較新工作，沒(méi)有太多成熟的經(jīng)驗可以借鑒。要做好稽查執法工作，就必須加強學(xué)習，不斷研究。近幾年，稽查辦每年都至少開(kāi)展5個(gè)課題研究，我們還編寫(xiě)出版了《稽查執法工作手冊》和《城鄉規劃督察員工作手冊》，旨在提高工作人員研究和解決實(shí)際問(wèn)題能力。根據部領(lǐng)導的指示，今年我們還對各地反映的當前稽查執法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理歸納，并且以正式文件的形式印發(fā)各地針對其中的幾個(gè)問(wèn)題組織研究，務(wù)實(shí)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)。同時(shí)我們還將適時(shí)對各地研究和落實(shí)情況開(kāi)展調研，并組織交流。這一點(diǎn)，我希望福建省能積極參與，多出好的經(jīng)驗。二是加強業(yè)務(wù)培訓。近幾年，稽查辦每年至少組織兩次“住房城鄉建設稽查執法工作專(zhuān)題培訓班”。如今年我們委托部干部學(xué)院和建筑文化中心分別于5月中、下旬在南昌、昆明組織舉辦了兩期培訓，來(lái)自全國25個(gè)省、自治區、直轄市各級住房和城鄉建設行政主管部門(mén)的1037名從事稽查執法工作的同志參加了培訓。通過(guò)培訓使稽查執法隊伍理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。三是積極組織案例分析和研討交流。結合查辦的典型案例進(jìn)行深入分析和交流，既可以提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平，還可以增加稽查執法隊伍履行職責的能力，提高稽查執法工作效能。

　　同志們！做好稽查執法工作，促進(jìn)住房城鄉建設事業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們各級主管部門(mén)的共同努力。大家在一線(xiàn)工作更是責任重大，希望你們開(kāi)拓創(chuàng )新、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng )稽查執法工作新局面。

　　謝謝大家！