關(guān)于集中開(kāi)展限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋專(zhuān)項行動(dòng)的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會(huì )城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價(jià)局、工信廳、環(huán)保廳（局）、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監督局，深圳市市場(chǎng)監督管理局：

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)[2007]72號）被國內外媒體稱(chēng)為中國的“限塑令”，自2008年6月1日起實(shí)施。三年來(lái)，各地各部門(mén)積極貫徹落實(shí)，加強組織協(xié)調，出臺配套政策，廣泛開(kāi)展宣傳，部署專(zhuān)項檢查，確保“限塑令”實(shí)施取得階段性成果。為全面總結“限塑令”實(shí)施情況，深入推動(dòng)限塑工作，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固限塑成果，定于7月至8月在全國集中開(kāi)展限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋專(zhuān)項行動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，認真總結“限塑令”實(shí)施的良好效果

　�。ㄒ唬�“限塑令”的實(shí)施既有利于節約資源，又有利于治理白色污染，各地各部門(mén)要充分認識“限塑令”的重要意義，把限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋工作作為“節能減排 全民行動(dòng)”的一項重要內容，認真抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）各地發(fā)展改革部門(mén)要切實(shí)承擔牽頭責任，協(xié)調有關(guān)部門(mén)對本地區執行“限塑令”取得的積極成效進(jìn)行認真調查分析，全面總結本地區“限塑令”實(shí)施在減少塑料消耗、節約石油資源、減少環(huán)境污染，促進(jìn)節能減排及改變社會(huì )消費習慣等方面的積極作用。

　　二、加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好限塑氛圍

　�。ㄒ唬└鞯厣虅�(wù)部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、工商等部門(mén)加大在商品零售場(chǎng)所特別是集貿市場(chǎng)的宣傳力度，通過(guò)電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經(jīng)營(yíng)者和消費者有償提供、合理使用合格塑料購物袋，引導市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)內設立專(zhuān)營(yíng)（或兼營(yíng)）塑料購物袋經(jīng)營(yíng)攤位，實(shí)行塑料購物袋統一采購、銷(xiāo)售。

　�。ǘ�）各地環(huán)保部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力宣傳超薄塑料袋帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，使消費者認清超薄塑料購物袋的危害，自覺(jué)少用、不用塑料袋。

　　三、加強聯(lián)動(dòng)執法，強化源頭治理

　�。ㄒ唬└鞯刭|(zhì)監部門(mén)要在專(zhuān)項行動(dòng)期間，在塑料購物袋生產(chǎn)集中的重點(diǎn)地區，加大執法人力和物力的投入，進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。對生產(chǎn)塑料購物袋及同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行認真排查，依照法律法規和GB21660-2008《塑料購物袋的環(huán)保、安全和標識通用技術(shù)要求》等標準規定，對生產(chǎn)超薄等不合格塑料購物袋的違法行為進(jìn)行嚴厲查處。

　�。ǘ�）各地工商、價(jià)格部門(mén)要繼續加大對集貿市場(chǎng)的檢查力度，嚴厲查處屢禁不止、不履行管理責任的市場(chǎng)開(kāi)辦者，督促落實(shí)集貿市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責任。

　�。ㄈ�）各地工信部門(mén)要加強對生產(chǎn)企業(yè)的引導，督促企業(yè)嚴格按照國家標準組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量，杜絕超薄塑料購物袋的生產(chǎn)，積極支持塑料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

　　四、加大處罰力度，嚴格落實(shí)《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》

　�。ㄒ唬└鞯貎r(jià)格、工商部門(mén)要依照《商品零售場(chǎng)所塑料購物袋有償使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）對違反規定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是集貿市場(chǎng)開(kāi)辦者給予嚴厲處罰，禁止無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料購物袋，在專(zhuān)項行動(dòng)期間集中查處一批違規案件，形成震懾和警示作用。

　�。ǘ�）對于集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售超薄塑料購物袋的，由工商部門(mén)依據《辦法》第十三條、第十七條以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規定，對市場(chǎng)開(kāi)辦者予以處罰。

　�。ㄈ�）對于集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不標明價(jià)格或不按規定的內容和方式標明價(jià)格銷(xiāo)售塑料購物袋的，由價(jià)格部門(mén)依據《辦法》第十三條、第十四條，責令市場(chǎng)開(kāi)辦者改正，并視情節依法予以處罰。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此項工作，要密切配合、明確分工，形成發(fā)展改革部門(mén)牽頭、工信、環(huán)保、商務(wù)、價(jià)格、工商、質(zhì)監等各部門(mén)各司其職、各負其責的長(cháng)效機制。要借本次專(zhuān)項行動(dòng)契機，不斷加大監督檢查和宣傳教育力度，切實(shí)推進(jìn)集貿市場(chǎng)限塑工作，使“限塑令”的積極效果得到全面體現。

　�。ǘ�）各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真總結此次專(zhuān)項行動(dòng)中好的經(jīng)驗做法、取得的成效以及存在的突出問(wèn)題，于8月底前將專(zhuān)項行動(dòng)情況總結連同附表一、附表二，聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委（資源節約和環(huán)境保護司）、工業(yè)和信息化部（節能司）、環(huán)境保護部（污防司）、商務(wù)部（流通業(yè)發(fā)展司）、工商總局（市場(chǎng)司）、質(zhì)檢總局（執法督查司）。

　�。ㄈ�）結合各地工作情況，國家有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合檢查組，對各地限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，具體事項另行通知。

　　國家發(fā)展改革委
　　工業(yè)和信息化部
　　環(huán) 境 保 護 部
　　商 務(wù) 部
　　工 商 總 局
　　質(zhì) 檢 總 局
　　二〇一一年七月六日