2011年安全工程師《事故案例分析》第三章(8)
五、礦山安全的監督與管理的規定
(一)礦山安全的監督
1.礦山安全監督的部門(mén)
制定《礦山安全法》時(shí),國家規定由勞動(dòng)行政主管部門(mén)負責監督礦山安全。根據國務(wù)院的現行規定,法律中規定的礦山安全監督的主管部門(mén)已不再是勞動(dòng)行政主管部門(mén),而是縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén),由其負責礦山安全的監督管理和行政執法職責。因此,《礦山安全法》的監督管理和行政執法主體是負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)。
2.礦山安全監督部門(mén)的職責
依照《礦山安全法》第三十三條的規定,負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對礦山安全工作行使7項監督職責:
?。?)檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)貫徹執行礦山安全法律,法規的情況;
?。?)參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收;
?。?)檢查礦山勞動(dòng)條件和安全狀況;
?。?)監督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用的情況;
?。?)參加并監督礦山事故的調查和處理;
?。?)法律、行政法規規定的其他監督職責。
(二)礦山安全的管理
1.礦山安全管理的部門(mén)
制定《礦山安全法》的當時(shí),各級人民政府都有專(zhuān)設的負責管理礦山企業(yè)的主管部門(mén),如煤炭、石油、冶金、建材等部門(mén)。1998年以后,國務(wù)院撤銷(xiāo)了這些專(zhuān)業(yè)部門(mén),地方人民政府也進(jìn)行了機構改革,管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)變化較大且不統一。不論機構如何變化,只要是依照法律、法規和各級人民政府授權負責管理礦山企業(yè)的主管部門(mén),就應當履行《礦山安全法》規定的管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)的礦山安全管理職責。
2.礦山安全管理部門(mén)的職責
依照《礦山安全法》第三十四條的規定,縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對礦山安全工作行使6項管理職責:
?。?)檢查礦山企業(yè)貫徹執行礦山安全法律、法規的情況;
?。?)審查批準礦山建設工程安全設施的設計;
?。?)負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收;
?。?)組織礦長(cháng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作;
?。?)調查和處理重大礦山事故;
?。?)法律、行政法規規定的其他管理職責。
