關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉建設部貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施辦法》的通知

建黨[2011]40號

部機關(guān)各單位、部直屬各單位、部管社團，各直屬黨委、總支、支部：

　　現將《住房和城鄉建設部貫徹實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

　　中國共產(chǎn)黨住房和城鄉建設部黨組
二○一一年五月二十六日

住房和城鄉建設部貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》實(shí)施辦法

　　貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），是新形勢下加強和改進(jìn)住房和城鄉建設部直屬機關(guān)黨建工作的重要保障，是規范基層黨組織建設的必然要求。住房和城鄉建設部貫徹《條例》的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊密?chē)�繞住房城鄉建設工作實(shí)際，按照服務(wù)中心、建設隊伍的要求，加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設，不斷改進(jìn)和完善基層黨組織的活動(dòng)方式和工作內容，促進(jìn)基層黨組織自身建設和工作能力的提高，為推進(jìn)住房城鄉建設工作提供堅強有力的思想和組織保證。

　　根據《條例》和中央國家機關(guān)工委《中央國家機關(guān)貫徹實(shí)施辦法》，結合我部實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、黨組織機構設置和黨務(wù)干部配置

　�。ㄒ唬�黨員100人以上的，設立黨的基層委員會(huì )。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會(huì )。黨的基層委員會(huì )由黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，每屆任期4年。直屬機關(guān)黨的基層委員會(huì )委員一般為5至9人，最多不超過(guò)11人。經(jīng)上級黨組織批準設立常務(wù)委員會(huì )的，黨委委員一般為15至19人，最多不超過(guò)21人，常委數不超過(guò)委員的一半。

　�。ǘ�）黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會(huì )，總支委員會(huì )一般由5至7人組成。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會(huì )。黨的總支部委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

　�。ㄈ�）正式黨員3人以上50人以下的，成立黨的支部。黨員3人以上7人以下的黨支部，不設支部委員會(huì )，由黨員大會(huì )選舉支部書(shū)記1人，必要時(shí)增選副書(shū)記1人。黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會(huì )，由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生；支部委員會(huì )由3至7人組成，可設書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員、青年委員等。黨的支部委員會(huì )和不設支部委員會(huì )的支部書(shū)記、副書(shū)記，每屆任期3年。

　　外出執行任務(wù)時(shí)間較長(cháng)，正式黨員在3人以上的，要成立臨時(shí)黨支部。

　�。ㄋ模└鲉挝稽h組織應當按期換屆。如需延期或提前換屆，要事先報經(jīng)上級黨組織批準。延長(cháng)期限不得超過(guò)1年。

　　黨委、總支、支部通過(guò)選舉產(chǎn)生。直屬黨委、總支、支部委員會(huì )委員及書(shū)記、副書(shū)記人選，紀委委員及書(shū)記、副書(shū)記人選，在選舉前須報部直屬機關(guān)黨委審查同意；選舉結束后，書(shū)記、副書(shū)記、直屬黨委常委報部直屬機關(guān)黨委批準，委員報部直屬機關(guān)黨委備案。部直屬機關(guān)黨委書(shū)記、副書(shū)記，紀委書(shū)記、副書(shū)記以及黨委常委人選，經(jīng)部黨組審查同意后報中央國家機關(guān)工委批準。

　�。ㄎ澹┎恐睂贆C關(guān)黨委和紀委書(shū)記、副書(shū)記在任期內調整，部黨組同中央國家機關(guān)工委溝通后，由直屬機關(guān)黨委提出任免請示，報工委審批、任免。不涉及級別變動(dòng)和單位之間調配的直屬黨委、總支、支部書(shū)記、副書(shū)記和紀委書(shū)記、副書(shū)記在任期內調整，由所在黨組織提出任免請示，報直屬機關(guān)黨委，由直屬機關(guān)黨委審批、任免；涉及級別變動(dòng)和單位之間調配的直屬黨委、總支、支部書(shū)記、副書(shū)記和紀委書(shū)記、副書(shū)記（班子成員）在任期內調整，由人事司提出意見(jiàn)，報部黨組審批、任免。

　�。�六）部機關(guān)各司局黨組織書(shū)記一般應當由本司局黨員行政主要負責人兼任，行政主要負責人為非黨人員時(shí)，應當由黨員行政副職兼任。副書(shū)記一般由各司局綜合處黨員負責人兼任，綜合處負責人為非黨人員時(shí)，可由同級別其他黨員兼任。

　�。ㄆ撸┎恐睂賳挝缓筒抗苌鐖F設立黨總支、支部的，黨組織書(shū)記一般應當由黨員行政主要負責人兼任，行政主要負責人為非黨人員時(shí)，應當由黨員行政副職兼任。應當在本單位行政辦公室、社團秘書(shū)處配備1名專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部，負責日常黨務(wù)工作。

　�。ò耍┎恐睂賳挝辉O立黨委的，黨委書(shū)記可由本單位黨員行政主要負責人兼任，或由同級別黨員領(lǐng)導干部專(zhuān)任；黨員人數較多的單位，根據工作需要設專(zhuān)門(mén)從事黨的工作的副書(shū)記，由本單位副職級別的黨員領(lǐng)導干部擔任。一般應當設立黨委辦公室，設主任1人（職級與本單位職能部門(mén)負責人相同），配備1-2名專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。黨員較少的單位，黨委辦公室可與本單位行政辦公室（或人事部門(mén)）合并辦公，但要明確1名以黨務(wù)工作為主的負責人，根據需要配備專(zhuān)（兼）職黨務(wù)工作人員。

　�。ň牛┰O立黨委的部直屬單位應當設立同級紀委，任期與同級黨委相同，受同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導。紀委由同級黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，委員一般為3至5人。紀委書(shū)記應當由黨委副書(shū)記或相應職級的黨員領(lǐng)導干部擔任。紀委書(shū)記不是由黨委副書(shū)記兼任的，應當為黨委委員。

　�。ㄊ�）社團黨委原則上要配備專(zhuān)職或以黨務(wù)工作為主的書(shū)記（副書(shū)記）和紀委書(shū)記，配備專(zhuān)職或以黨務(wù)工作為主的兼職黨務(wù)干部，有條件的要設立工作部門(mén)。

　�。ㄊ�一）基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費，列入本單位行政經(jīng)費預算，保障工作需要。

　　二、黨組織基本職責

　�。ㄒ唬┎恐睂贆C關(guān)各級黨組織要全面落實(shí)黨章規定的基本任務(wù)，履行《條例》規定的職責。

　　部直屬機關(guān)黨委、部直屬單位和部管社團黨組織的基本職責是：

　　1、宣傳和執行黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，緊緊圍繞部和本單位的中心工作及重要部署開(kāi)展黨的工作。

　　2、組織黨員深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)，學(xué)習黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習社會(huì )主義核心價(jià)值體系，學(xué)習國家法律法規，學(xué)習黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習社會(huì )主義現代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科學(xué)等各方面知識，建設學(xué)習型黨組織。

　　3、對黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權利不受侵犯。

　　4、對黨員進(jìn)行監督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風(fēng)廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。

　　5、做好工作人員的思想政治工作，了解訴求，反映意見(jiàn)，維護正當權益，幫助解決困難和問(wèn)題，推進(jìn)本單位精神文明建設，營(yíng)造和諧的工作氛圍。

　　6、對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養和考察，做好發(fā)展黨員工作。

　　7、領(lǐng)導本單位工會(huì )、共青團、婦女等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開(kāi)展工作。定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決問(wèn)題。

　　8、做好本單位統戰工作，認真貫徹落實(shí)黨的統戰工作方針、政策。

　　9、完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

　　部直屬機關(guān)各級黨組織除履行以上基本職責外，還應根據不同情況，履行好以下職責：

　　直屬機關(guān)黨委按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導直屬機關(guān)黨的工作，加強對直屬機關(guān)黨組織工作的指導，對落實(shí)黨建工作任務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。協(xié)助部黨組管理直屬機關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部，配合人事司對行政領(lǐng)導干部進(jìn)行考核和民主評議；對行政干部的任免、調動(dòng)和獎懲提出意見(jiàn)和建議。做好部黨組中心組學(xué)習、部黨組民主生活會(huì )等相關(guān)服務(wù)工作。

　　直屬單位黨組織要充分發(fā)揮在本單位履行職責中的政治核心作用， 圍繞本單位中心任務(wù)，加強基層組織建設，提高隊伍素質(zhì)，團結帶領(lǐng)干部職工做好各項工作。

　　社團黨委和各社團黨組織要堅持正確的政治方向，引導和監督社團遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，加強對社團工作人員特別是法定代表人、領(lǐng)導班子成員的教育管理，參與考核及任用有關(guān)工作，支持社團及其負責人按照章程開(kāi)展工作，促進(jìn)社團健康發(fā)展。

　�。ǘ�）基層黨的紀律檢查委員會(huì )的主要職責是：

　　1、維護黨的章程和其他黨內法規，經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀守法教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定。

　　2、檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和決議的情況，對黨員干部行使權力進(jìn)行監督。

　　3、協(xié)助黨的基層委員會(huì )加強黨風(fēng)廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作。

　　4、檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關(guān)規定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

　　5、受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

　　6、完成上級交辦的其他任務(wù)。

　　三、黨員的教育、管理、服務(wù)和發(fā)展

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)學(xué)習型黨組織建設。認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設學(xué)習型黨組織的指導思想、主要原則和各項要求，不斷探索有效方法和途徑，大力營(yíng)造重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍。堅持把中國特色社會(huì )主義理論學(xué)習放在首位，以堅定理想信念為重點(diǎn)深化社會(huì )主義核心價(jià)值體系教育，充分發(fā)揮中心組學(xué)習的龍頭表率作用。堅持立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，在推動(dòng)住房城鄉建設工作上下功夫，在加強黨的建設上下功夫，在提高黨員干部思想政治素質(zhì)上下功夫。每年部機關(guān)、部直屬單位和部管社團中心組集中學(xué)習應不少于8天，遇有重要內容隨時(shí)組織學(xué)習。堅持和完善黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，每個(gè)基層黨組織每年至少安排1名黨員領(lǐng)導干部講黨課。建立健全黨員集中輪訓制度，制定教育培訓計劃，保證黨員每年至少參加一次教育培訓，時(shí)間一般不少于24學(xué)時(shí)，黨組織領(lǐng)導班子成員一般不少于40學(xué)時(shí)。建立嚴格的黨員學(xué)習教育考核制度，考核結果作為民主評議黨員和提拔任用干部的重要依據。部直屬機關(guān)黨委、人事司要及時(shí)對各單位中心組及中心組成員學(xué)習的情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習時(shí)間、內容的落實(shí)情況，規定學(xué)習內容理解掌握的情況，運用理論分析解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作的情況，加強思想政治建設和思想作風(fēng)建設的情況。堅持總結通報制度，中心組每年年底要對中心組學(xué)習情況進(jìn)行總結，各單位中心組總結于次年1月底前報部直屬機關(guān)黨委和人事司，由部直屬機關(guān)黨委和人事司匯總后以適當形式通報。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效。以“強化責任，服務(wù)民生，推進(jìn)住房城鄉建設科學(xué)發(fā)展”為主題，堅持從住房城鄉建設發(fā)展實(shí)際出發(fā)，圍繞服務(wù)中心工作，促進(jìn)隊伍建設，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，切實(shí)增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng )造力，提高黨員隊伍的執行力和戰斗力。精心設計活動(dòng)載體，充分利用現有活動(dòng)載體，把創(chuàng )建學(xué)習型黨組織建設、廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，作為創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內容和有力抓手，創(chuàng )新活動(dòng)方式，激發(fā)黨組織的生機和活力。積極培育、大力宣傳先進(jìn)典型，以建“五個(gè)好”基層黨組織、做“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標，引導廣大黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用，營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

　�。ㄈ�）嚴格黨的組織生活，強化黨員的經(jīng)常性管理。健全黨內生活制度，堅持和完善“三會(huì )一課”、民主評議黨員等制度，建立嚴格的黨內生活考勤和請假制度。按期召開(kāi)民主生活會(huì )，著(zhù)力抓好廣泛征求意見(jiàn)、談心交流、開(kāi)展批評與自我批評、制定落實(shí)整改措施等關(guān)鍵環(huán)節，不斷提高民主生活會(huì )質(zhì)量。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加雙重黨組織生活。定期開(kāi)展黨員黨性分析評議活動(dòng)，經(jīng)常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。民主評議黨員結合年度考核進(jìn)行，每個(gè)黨員在支部或黨小組會(huì )上，對照黨章及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性基本要求，總結自己工作、學(xué)習、作風(fēng)和遵守紀律等方面的情況，黨員進(jìn)行互評，肯定成績(jì)，指出不足，提出努力方向。

　�。ㄋ模┳龊命h員服務(wù)工作，建立健全黨內激勵、關(guān)懷、幫扶機制。關(guān)心和了解黨員需求，注重為黨員成長(cháng)創(chuàng )造條件、搭建平臺。做好離退休黨員的服務(wù)工作，建立與因病或年老體弱不能參加黨的活動(dòng)的黨員定期聯(lián)系機制，及時(shí)了解他們的思想、生活情況。重點(diǎn)做好元旦、春節等重要節日期間的“送溫暖”活動(dòng)。定期開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和困難黨員活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。完善對流動(dòng)黨員教育、管理制度，及時(shí)落實(shí)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，使每一名黨員都能夠按規定參加黨組織的活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┳龊眯滦蝿菹掳l(fā)展黨員工作。嚴格按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規定，加強對入黨積極分子的培養、教育和考察。認真制定發(fā)展黨員工作計劃，注重在工作一線(xiàn)、高知識群體、青年中培養發(fā)展黨員。直屬黨委、總支要加強對所屬支部發(fā)展黨員工作的檢查、指導，及時(shí)解決發(fā)展黨員工作中的問(wèn)題。

　　四、黨內民主

　�。ㄒ唬┮獔猿置裰骷�中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，由黨委、總支、支部集體討論，作出決定。黨組織負責人應當帶頭發(fā)揚民主，自覺(jué)接受黨員監督。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。完善黨內情況通報、情況反映等制度，對黨組織決議、決定，以及發(fā)展黨員、組織生活會(huì )、民主評議黨員、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、黨員干部違紀違法問(wèn)題處理、黨費收繳管理使用等情況，要通過(guò)黨內有關(guān)會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、局域網(wǎng)等方式向黨員公開(kāi)。發(fā)揚黨內民主，尊重黨員主體地位，充分反映黨員意愿，落實(shí)好黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。充分利用網(wǎng)絡(luò )等現代信息技術(shù)，開(kāi)設黨建論壇、學(xué)習講壇等民主討論場(chǎng)所，營(yíng)造黨內外充分發(fā)表意見(jiàn)、平等討論的氛圍和環(huán)境，形成反映實(shí)情、集中智慧的機制。

　�。ㄈ�）完善黨內選舉制度。改進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式及候選人介紹方法。實(shí)行基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子由黨員直接選舉范圍。

　�。ㄋ模┎恐睂贆C關(guān)黨的代表大會(huì )代表實(shí)行任期制。建立代表聯(lián)系制度，通過(guò)組織代表調研、邀請代表列席有關(guān)會(huì )議等形式，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨組織的重大決策、重要事項，應當聽(tīng)取代表的意見(jiàn)。代表應當與黨員、群眾加強聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，反映黨員、群眾的意見(jiàn)和建議。

　　五、黨內監督

　�。ㄒ唬�黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。

　�。ǘ�）基層黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部監督的主要內容是：

　　1、能否遵守黨的章程和其他黨內法規，執行黨的路線(xiàn)方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

　　2、能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的工作任務(wù)。

　　3、能否貫徹黨的民主集中制，實(shí)行民主決策、依法決策。

　　4、能否堅持實(shí)事求是，認真調查研究，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。

　　5、能否盡職盡責，努力工作，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使人民賦予的權力。

　　6、能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的方針，做好干部工作。

　　7、能否帶頭踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會(huì )公德，廉潔自律，作風(fēng)正派，情趣健康。

　　8、能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

　�。ㄈ�）基層黨組織實(shí)施監督的主要方法是：

　　1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領(lǐng)導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。

　　2、督促按期開(kāi)好黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )。會(huì )前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導干部的意見(jiàn)，如實(shí)轉告本人或者在會(huì )上報告；會(huì )后，監督黨員領(lǐng)導干部根據黨內外群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改，將執行民主生活會(huì )制度、開(kāi)展批評和自我批評的情況和民主生活會(huì )上反映出的主要問(wèn)題及整改措施，如實(shí)向上級黨組織報告，并及時(shí)在一定范圍內通報。

　　3、了解并掌握本單位黨員以及領(lǐng)導干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向上級黨組織反映。對于群眾意見(jiàn)較大的黨員干部，根據黨紀要求，及時(shí)進(jìn)行談話(huà)提醒。按照有關(guān)規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

　　4、每年至少召開(kāi)一次黨員干部大會(huì )，聽(tīng)取單位主要負責人通報工作情況。

　　5、做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，及時(shí)查處群眾的舉報和申訴。

　　6、如實(shí)向上級黨組織反映本單位黨員領(lǐng)導干部的思想、作風(fēng)和工作情況。

　　7、充分發(fā)揮黨員監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形式的打擊報復。

　　8、督促黨員領(lǐng)導干部嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》等反腐倡廉各項規章制度。

　　部直屬機關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記或副書(shū)記，列席部黨組民主生活會(huì )和部黨組以及主要負責人召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議。

　　六、思想政治工作

　�。ㄒ唬┎恐睂贆C關(guān)黨組織要緊緊圍繞住房城鄉建設中心工作，針對工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務(wù)是：加強本單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想政治建設；對本單位工作人員進(jìn)行思想政治教育；指導本單位工青婦組織或工青婦工作干部根據各自的特點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作；定期向上級黨組織匯報思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

　�。ǘ�）開(kāi)展黨的基本理論、路線(xiàn)方針政策教育，黨的紀律和反腐倡廉教育，引導黨員、干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)。加強形勢任務(wù)和國情教育，引導黨員、干部深刻理解和把握中央的重大決策部署，增強政治意識、大局意識、責任意識。大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，更好地為黨員服務(wù)，為群眾服務(wù)。加強領(lǐng)導干部思想作風(fēng)建設，不斷加強黨性修養，發(fā)揮表率作用。

　�。ㄈ�）思想政治工作要堅持以人為本。要定期分析人員思想狀況，區分不同對象，采取多種方式，注重人文關(guān)懷和心理疏導。與解決實(shí)際問(wèn)題相結合，及時(shí)掌握本單位困難職工的情況，建立困難職工檔案，扎實(shí)開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同解決困難職工的實(shí)際問(wèn)題。黨員行政領(lǐng)導干部要重視并帶頭做好思想政治工作，落實(shí)“一崗雙責”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，做好本單位黨員、干部的思想政治工作。要建立談心制度，部機關(guān)司局主要負責人及總支、支部書(shū)記每年至少與領(lǐng)導班子成員及全司同志談一次心，副職與分管處室的全體同志談一次心。各直屬單位黨組織負責人、領(lǐng)導干部要結合實(shí)際，提出談心的具體要求。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)本單位精神文明建設。以建設“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機關(guān)為目標，加強作風(fēng)建設，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，改進(jìn)機關(guān)文風(fēng)、會(huì )風(fēng)，活躍機關(guān)文化生活，營(yíng)造文明和諧的工作氛圍。廣泛開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在干部職工中倡導修身律己、尊老愛(ài)幼、勤勉做事、勤儉節約、艱苦奮斗的良好道德風(fēng)尚。

　　七、黨務(wù)干部隊伍建設

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)做好黨務(wù)干部選任工作，把政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心黨務(wù)工作的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來(lái)。黨務(wù)工作人員應當具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識，熟悉本單位的業(yè)務(wù)工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業(yè)、奉獻、創(chuàng )新精神。

　�。ǘ�）按照中央組織部和中央國家機關(guān)工委關(guān)于黨務(wù)干部隊伍建設的有關(guān)要求，配齊配強黨務(wù)工作人員。人事、黨務(wù)部門(mén)要把專(zhuān)兼職黨務(wù)干部做好黨的工作的情況作為考核工作業(yè)績(jì)的重要依據。新任基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記年齡一般要符合能任滿(mǎn)一屆的要求。

　�。ㄈ�）有計劃地對黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓，全面提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期安排專(zhuān)（兼）職黨務(wù)干部特別是基層黨組織負責人參加輪訓。對新任基層黨組織負責人要及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。在組織重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、開(kāi)展綜合性調研，或組團出國（境）考察、培訓時(shí)，應統籌安排黨務(wù)干部參加。黨務(wù)干部參加培訓的情況，應作為進(jìn)一步培養、使用和交流的重要依據。對于處級以上黨員領(lǐng)導干部，要按照5年輪訓一次的要求，分期分批安排參加黨校脫產(chǎn)學(xué)習。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)黨務(wù)工作人員交流。本著(zhù)有利于優(yōu)化結構、增強活力、相對穩定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。部直屬機關(guān)黨委要會(huì )同人事司，提出專(zhuān)職黨務(wù)工作人員交流的規劃和措施，積極推進(jìn)交流工作�；鶎狱h委、紀委專(zhuān)職書(shū)記和副書(shū)記的任職時(shí)間一般不超過(guò)兩屆，黨委工作部門(mén)的處級干部，在同一職位連續工作時(shí)間超過(guò)5年的，一般應進(jìn)行交流。有計劃地挑選司局領(lǐng)導班子后備干部或有培養前途的中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉。

　　八、對黨建工作的領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)落實(shí)黨建工作責任制。部黨組把直屬機關(guān)黨的工作列入黨組工作議程，每年至少聽(tīng)取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見(jiàn)，發(fā)揮直屬機關(guān)黨組織在完成本部門(mén)各項任務(wù)中的協(xié)助和監督作用。通過(guò)基層黨組織了解工作人員的思想情況，以及對重要決策和領(lǐng)導廉潔自律等方面的反映和意見(jiàn)。支持直屬機關(guān)黨組織對黨員特別是黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行監督。加強直屬機關(guān)黨組織領(lǐng)導班子和黨務(wù)工作人員隊伍建設。按照有關(guān)規定，解決直屬機關(guān)基層黨組織的工作機構、人員編制、經(jīng)費等問(wèn)題。部黨組成員要結合分工，建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，以身作則，支持并積極參加直屬機關(guān)黨的活動(dòng)。各單位黨組織主要負責人是本單位黨建工作的第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員要積極配合，并認真抓好分管部門(mén)的黨建工作。

　�。ǘ�）建立健全黨建工作制度。完善黨建工作定期匯報制度，部黨組書(shū)記或副書(shū)記定期或不定期聽(tīng)取部直屬機關(guān)黨委的工作匯報；部黨組成員在聽(tīng)取分管單位綜合性工作情況匯報時(shí)，要同時(shí)了解黨建工作的情況；部直屬機關(guān)黨委定期聽(tīng)取司局和直屬單位黨建工作情況匯報，分析存在的突出問(wèn)題，提出解決的措施。發(fā)揮黨組織在干部工作中的作用，擬任處、司級職務(wù)的黨員，都要經(jīng)所在支部黨員評議，黨支部提出建議；黨員干部任職試用期滿(mǎn)后進(jìn)行正式任職考核，要接受所在支部黨員評議。人事司和直屬機關(guān)黨委要派人參加評議會(huì )議。選拔任用司、處級領(lǐng)導干部時(shí)，人事司要征求部直屬機關(guān)黨委的意見(jiàn)。要建立黨建工作考評制度，著(zhù)重考核領(lǐng)導干部抓黨建、提高黨員干部隊伍素質(zhì)、促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變、保證中心任務(wù)完成，以及基層黨組織自身建設方面的情況。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍緦�(shí)施辦法自發(fā)布之日施行。此前我部有關(guān)基層組織工作的規定，凡與本實(shí)施辦法不一致的，按本實(shí)施辦法執行。

　�。ǘ�）部直屬機關(guān)黨組織可根據本實(shí)施辦法制定實(shí)施細則。