國家煤礦安監局辦公室關(guān)于印發(fā)中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班經(jīng)驗材料的通知

煤安監司辦〔2011〕21號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監管部門(mén)，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　首套完全國產(chǎn)的自動(dòng)化綜采設備于2008年11月研制成功并在中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國平煤神馬集團）六礦試運行。為確保設備的安全高效運行，中國平煤神馬集團決定組建六礦綜采四隊“大學(xué)生采煤班”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大學(xué)生采煤班”），由12名大學(xué)生擔負起該套綜采設備的操作、維護和產(chǎn)煤任務(wù)。“大學(xué)生采煤班”組建近三年來(lái)，在河南省首次實(shí)現了綜采工作面破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯(lián)動(dòng)，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類(lèi)礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績(jì)，成為高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組的模范。按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局有關(guān)領(lǐng)導的批示精神，國家煤礦安監局組成調研組，對“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗進(jìn)行了全面調研和總結，形成了專(zhuān)題材料，現予印發(fā)。請各地、各有關(guān)部門(mén)和單位結合深入貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議和國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議精神，認真學(xué)習借鑒，進(jìn)一步深化班組安全建設，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，為促進(jìn)我國煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉作出積極貢獻。

　　國家煤礦安監局辦公室
　　二〇一一年八月十六日

創(chuàng )建“大學(xué)生采煤班”

推動(dòng)煤礦企業(yè)安全高效發(fā)展

關(guān)于中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班的經(jīng)驗總結

　　中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國平煤神馬集團）是一家以能源化工為主導的國有特大型企業(yè)集團，是我國品種最全的煉焦煤、動(dòng)力煤生產(chǎn)基地和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其煤炭產(chǎn)能為7000萬(wàn)噸。該集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大學(xué)生采煤班”）成立于2008年8月，現有成員12名，其中碩士研究生2人、本科學(xué)歷2人、專(zhuān)科學(xué)歷8人，平均年齡25歲。“大學(xué)生采煤班”擔負我國首套完全國產(chǎn)自動(dòng)化綜采設備的操作、維護工作，在河南省首次實(shí)現綜采工作面破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯(lián)動(dòng)，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類(lèi)礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績(jì)，成為高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組，被中華全國總工會(huì )授予“全國工人先鋒號”稱(chēng)號。

　　一、“大學(xué)生采煤班”的組建背景

　　煤礦作為高危行業(yè)，安全問(wèn)題一直是制約煤炭企業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。綜合自動(dòng)化采煤是減輕職工勞動(dòng)強度，實(shí)現安全高效生產(chǎn)的必由之路，也是順應煤炭工業(yè)發(fā)展方式轉變的必然選擇。 但是，綜采自動(dòng)化的核心--電液控制系統這一關(guān)鍵技術(shù)一直由國外壟斷，進(jìn)口一套設備需要4～5億元。2007年“五一”期間，胡錦濤總書(shū)記在河南鄭州煤機集團視察時(shí)指出，“要想辦法把電液控制系統攻下來(lái)，有了自主知識產(chǎn)權才能放手參與國際競爭，實(shí)現自動(dòng)采煤高端設備國產(chǎn)化”。2008年11月，第一套有完全自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)全自動(dòng)化綜采設備研制成功，并在具有豐富綜采實(shí)踐經(jīng)驗的中國平煤神馬集團六礦試運行。

　　為了實(shí)現好總書(shū)記的囑托，落實(shí)好省委、省政府的部署，完成好這一歷史重任，中國平煤神馬集團及六礦黨政領(lǐng)導班子深刻認識到駕馭這套設備必須有一支思想素質(zhì)好、文化程度高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的高素質(zhì)職工隊伍，才能確保這套設備的安全高效運行。按照集團公司領(lǐng)導“凡是這套設備涉及的專(zhuān)業(yè)人員都要配齊”的要求，六礦將計算機、機電自動(dòng)化、采煤等專(zhuān)業(yè)的12名大學(xué)生優(yōu)中選優(yōu)組建在一起，于2008年8月正式成立了該集團歷史上第一個(gè)“大學(xué)生采煤班”。

　　二、“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗做法

　　“大學(xué)生采煤班”組建后，在井下地質(zhì)條件復雜、煤層薄、瓦斯涌出量大，管理和使用這套設備沒(méi)有任何經(jīng)驗可循的條件下，大膽創(chuàng )新，迎難而上，以抓培訓、強管理、搞創(chuàng )新、保安全為核心，圍繞打造具有時(shí)代特點(diǎn)的“四高”班組，探索形成了以素質(zhì)提升為目標的人機對接培訓模式，以精細化管理為核心的班組管理平臺，以推行“六要素”安全管理為主線(xiàn)的本質(zhì)安全體系，有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)的安全高效發(fā)展。

　�。ㄒ唬�構建班組人機對接培訓模式

　　“一對一”崗前培訓。為盡快讓全體成員了解設備性能、掌握操作技能、解決常見(jiàn)故障，“大學(xué)生采煤班”與有關(guān)廠(chǎng)家技術(shù)人員實(shí)行一對一崗前培訓，重點(diǎn)講設備原理、操作技能和維護保養常識；利用地面聯(lián)合試運轉的時(shí)間，學(xué)習系統設置、數據采集、信息分析和自動(dòng)移架、拆卸組裝等基本操作知識，并按照老師的要求，熟悉操作步驟，強化實(shí)踐演練，實(shí)現了人機無(wú)縫對接，確保了自動(dòng)化綜采設備在井下一次試車(chē)成功。

　　“二幫一”導師帶徒。“大學(xué)生采煤班”成員每人都配有兩個(gè)老師，并簽訂師徒合同。一個(gè)是高學(xué)歷、高職稱(chēng)的技術(shù)理論老師，重點(diǎn)傳授自動(dòng)化設備管理、自動(dòng)化技術(shù)管理等專(zhuān)業(yè)理論知識；另一個(gè)是現場(chǎng)工作經(jīng)驗豐富的實(shí)際操作老師，重點(diǎn)幫教安全操作技能、實(shí)際操作經(jīng)驗等知識，幫教時(shí)間半年，與大學(xué)生同下井、同升井，實(shí)行全程跟蹤，全程傳授生產(chǎn)技能。同時(shí)，“大學(xué)生采煤班”以班為單位還有兩名理論豐富、技術(shù)精湛的技術(shù)導師，堅持每月分別組織一次學(xué)習培訓，其整體素質(zhì)很快適應了自動(dòng)化設備的需要。

　　“三位一體”團隊學(xué)習。團隊學(xué)習是實(shí)現知識共享的重要手段，也是提升職工整體素質(zhì)的有效方法。“大學(xué)生采煤班”堅持專(zhuān)題學(xué)、輪流講、結對子的“三位一體”團隊學(xué)習方法，打造了一支一專(zhuān)多能、一崗多責的高素質(zhì)復合人才隊伍。“專(zhuān)題學(xué)”就是針對自動(dòng)化設備運行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，建立每周二、四、六上午學(xué)習制度，堅持按問(wèn)題、按生產(chǎn)需求策劃主題，安排學(xué)習內容，實(shí)行專(zhuān)題集中學(xué)習，突出學(xué)習的針對性。“輪流講”就是“大學(xué)生采煤班”每名成員結合本專(zhuān)業(yè)知識輪流授課，授課人提前備課，提前寫(xiě)教案，既當導師又當學(xué)生，實(shí)現了團隊知識共享。“結對子”就是堅持讓本班不同專(zhuān)業(yè)的成員結成對子，定時(shí)進(jìn)行輪換，促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)之間的相互學(xué)習，形成了切合現場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的新“專(zhuān)業(yè)”。

　�。ǘ�）搭建班組科學(xué)管理平臺

　　管理制度流程化。從規范制度、完善標準、細化流程入手，構建了班組長(cháng)日工作流程、員工日工作流程、班前會(huì )安全教育流程“三項流程”，制定隱患排查、安全確認等10項安全現場(chǎng)管控制度。編制了涵蓋所有崗位的《崗位作業(yè)指導書(shū)》，對自動(dòng)化綜采設備作業(yè)流程、操作要領(lǐng)、成本物耗、故障排除、應急避險等內容都作了詳細說(shuō)明。出臺多項與之配套的實(shí)施細則，形成一套系統的自動(dòng)化綜采工作面管理制度。

　　作業(yè)過(guò)程規范化。一是實(shí)施正規循環(huán)作業(yè)，編制自動(dòng)化綜采工作面作業(yè)流程正規循環(huán)表，在規定的時(shí)間、由規定的人員、按照規定要求、完成規定的任務(wù)。二是建立編碼信息平臺，對主要設備設施、材料等進(jìn)行全編碼，對自動(dòng)化綜采設備實(shí)行“全壽命周期”管理。在自動(dòng)化綜采設備搬家過(guò)程中，按照程序將所有配品、小件與大型設備同步跟進(jìn)，編號管理，精確到位，確保了3次采面搬家、1次采面對接的一次試車(chē)成功，采面搬家時(shí)間也由常規的兩三個(gè)月縮短為半個(gè)月。三是對所有設備實(shí)行“包機負責制”和標識管理，特別是針對支架控制器等精密電子元器件，不但貼上標簽、標明注意事項，而且采取防塵、防潮、防震措施加以防護。

　　設備管理智能化。自主開(kāi)發(fā)崗位價(jià)值精細管理軟件系統，顯著(zhù)提高管理信息化水平，搭建起符合現代煤礦生產(chǎn)需要的班組精細化管理平臺。設備需要檢修時(shí)，崗位價(jià)值精細管理系統會(huì )根據預定的設備檢修周期自動(dòng)報警，及時(shí)提示設備各個(gè)部件需要何時(shí)、何種檢修，并對各個(gè)設備部件的更換情況進(jìn)行自動(dòng)記錄，避免了檢修延誤延時(shí)，方便了檢修記錄快速查詢(xún)。系統對以往發(fā)生的設備故障進(jìn)行記錄，通過(guò)綜合診斷分析，有效避免同類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　崗位管理價(jià)值化。把安全、質(zhì)量、任務(wù)、學(xué)習、文明、節約“六元合一”，全部納入崗位價(jià)值考核。首先確定材料使用周期，并把產(chǎn)量任務(wù)按比例系數分解，形成價(jià)值分解后的崗位價(jià)值。從六個(gè)方面對崗位付出、效果進(jìn)行核算，計入崗位績(jì)效工資，促使每個(gè)成員努力創(chuàng )造正價(jià)值、減少零價(jià)值、消滅負價(jià)值，實(shí)現崗位增值、企業(yè)增效、員工增收。堅持崗位價(jià)值與人生價(jià)值的統一，對優(yōu)秀的員工給予提拔重用。目前已有4名“大學(xué)生采煤班”成員走上了正、副科級崗位。

　�。ㄈ�）推行班組“六要素”安全管理

　　建立“六要素”管理系統。圍繞零死亡、零事故、零超限“三零”目標，“大學(xué)生采煤班”充分發(fā)揮綜合素質(zhì)高的優(yōu)勢，針對影響安全生產(chǎn)的“人、機、物、法、環(huán)、信”等問(wèn)題，建立了以人員、設備、物料、方法、環(huán)境、信息通訊為主要內容的全員、全方位、全過(guò)程的班組現場(chǎng)安全管控系統，通過(guò)連續性數據、原始性記錄，挖掘有效信息，研究規律參數，對每班安全生產(chǎn)進(jìn)行系統監控，及時(shí)控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。

　　推行“六要素”隱患排查。根據“人、機、物、法、環(huán)、信”六要素，實(shí)施“六排查”。即排查人員是否精力集中、是否情緒穩定、是否勝任工作；排查設備是否完好、運轉是否正常；排查物料是否齊備、質(zhì)量是否符合要求；排查方法是否正確、措施是否到位；排查現場(chǎng)是否達標、環(huán)境是否具備；排查信息是否準確、通訊是否通暢。通過(guò)實(shí)施“六排查”，確保“六要素”排查制度高效執行。

　　實(shí)施“六要素”安全確認。推行班前會(huì )安全確認，確保“人”的因素達標；嚴格檢修制度，確認“機”的因素完好；實(shí)施質(zhì)量監控、定置管理、分區碼放，確認“物”的因素達標；推行“手指口述”現場(chǎng)安全確認，嚴格執行安全規程、標準和措施，確認“法”的因素達標；實(shí)施工程質(zhì)量、環(huán)境衛生標準化，保證生產(chǎn)、運輸各環(huán)節科學(xué)銜接，確認“環(huán)”的因素達標；堅持微機定期重啟、維護保養線(xiàn)路，確認“信”的因素達標。凡是達不到標準要求的因素，按照隱患等級，分級處理，及時(shí)整改，跟蹤落實(shí)，存檔備案。

　　細化“六要素”系統分析。系統分析包括六個(gè)步驟。一是班記錄。編制當班安全生產(chǎn)全過(guò)程分析圖表，由作業(yè)人員現場(chǎng)記錄生產(chǎn)實(shí)際情況，從采煤機啟動(dòng)開(kāi)始，詳細、真實(shí)記錄開(kāi)、停時(shí)間等原始數據和非正常原因，為綜合分析、安全管理提供可靠依據。二是日匯總。根據每班安全生產(chǎn)全過(guò)程記錄，對生產(chǎn)過(guò)程中停車(chē)原因及停車(chē)時(shí)間進(jìn)行統計、整理，繪制當天停車(chē)原因柱狀圖，標明“六要素”所占比例。三是周分析。按四天一個(gè)周期進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)分析，分別統計出“六要素”的影響概率，對生產(chǎn)過(guò)程中各要素進(jìn)行細致分析和評價(jià)，找出產(chǎn)生問(wèn)題的因素。四是定措施。針對分析找出的因素，按照影響安全生產(chǎn)的時(shí)間，由高到低進(jìn)行排序，分別制定切實(shí)可行的措施，加以整改和防范。五是抓修復。通過(guò)措施落實(shí)，修復安全生產(chǎn)中存在的“漏洞”和不足，減少生產(chǎn)中的停車(chē)時(shí)間及次數，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全系數和生產(chǎn)效率。六是再循環(huán)。按周期進(jìn)行安全生產(chǎn)“六要素”分析，不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，再發(fā)現問(wèn)題、再解決問(wèn)題，達到優(yōu)化操作、優(yōu)化流程、優(yōu)化工藝，循環(huán)遞進(jìn)、梯次增高的目的。

　　三、“大學(xué)生采煤班”取得的成效

　　（一）減少了井下作業(yè)人員。綜采設備實(shí)現自動(dòng)化操作后，綜采工作面無(wú)人跟機作業(yè)、作業(yè)人員大幅減少，每班采面作業(yè)人員由原來(lái)的13人以上減少到2-3人，初步實(shí)現了煤礦生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的轉變。

　�。ǘ�）提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。由于綜采工作面實(shí)現了破碎機、轉載機、采煤機三機順序聯(lián)動(dòng)，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，勞動(dòng)效率大幅提高。近三年來(lái)，“大學(xué)生采煤班”創(chuàng )出了日產(chǎn)6985噸、月產(chǎn)18.5萬(wàn)噸的新水平，累計采煤近400萬(wàn)噸，占全礦同期原煤總產(chǎn)量的三分之一，相當于273名工人采煤的總產(chǎn)量；人均原煤工效達到167t/工，位于全國同類(lèi)礦井前列。

　　（三）降低了設備故障率。“大學(xué)生采煤班”通過(guò)科研攻關(guān)和精細管理，實(shí)現了設備隱患排查自動(dòng)化、信息化、智能化和采面搬家程序化，保證了自動(dòng)化綜采設備搬家一次試車(chē)成功，設備完好率始終保持為100%，杜絕了失爆，不用每年升井大修就能達到國外同類(lèi)設備的使用壽命，保證了自動(dòng)化綜采設備的高效穩定運轉。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng )新了班組安全管理。面對首套完全國產(chǎn)的自動(dòng)化綜采設備，在沒(méi)有任何經(jīng)驗的情況下，“大學(xué)生采煤班”發(fā)揮勤奮鉆研、敢為人先的創(chuàng )新精神，先后完成了“全自動(dòng)化冷卻噴霧系統改造”、“采煤機紅外檢測系統改造”等13項技術(shù)改造和革新，研發(fā)了“董剛軟件”、“雙林加工”、“香瑞制圖”等一大批以“大學(xué)生采煤班”成員名字命名的革新成果，有效彌補了自動(dòng)化綜采設備固有的缺陷，提高了作業(yè)安全性，提高了設備自動(dòng)化程度，成功解決了自動(dòng)化綜采設備維護操作中的一系列難題。

　　（五）實(shí)現了安全生產(chǎn)。“大學(xué)生采煤班”成員素質(zhì)高，安全意識強，對安全法律法規理解深、認知準，對實(shí)現安全的欲望更加強烈，做到時(shí)時(shí)想安全；大學(xué)生具有專(zhuān)業(yè)知識和技能，對隱患早發(fā)現、早預防、早處理，及時(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到處處會(huì )安全；實(shí)施“六要素”安全管理，統籌協(xié)調各要素之間關(guān)系，做到班班能安全。在采深不斷增大、地質(zhì)條件日益復雜條件下，沒(méi)有出現一起設備事故和工傷事故，杜絕了“三違”現象，取得了安全零事故的好成績(jì)。

　　四、“大學(xué)生采煤班”的現實(shí)意義及啟示

　　一是探索了煤礦企業(yè)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新思路。長(cháng)期以來(lái)，大多數煤礦企業(yè)都存在職工勞動(dòng)強度大、管理粗放、機械裝備水平不高的問(wèn)題，亟待加快轉變發(fā)展方式。“大學(xué)生采煤班”通過(guò)高素質(zhì)人才駕馭先進(jìn)裝備，減少了現場(chǎng)作業(yè)人員，降低了職工勞動(dòng)強度，提高了勞動(dòng)效率和效益，提升了安全保障能力。“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗啟示我們：煤礦企業(yè)要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須以高素質(zhì)職工隊伍為基礎，以高科技裝備為保障，以高標準管理為手段，以高效率團隊為支撐，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，努力實(shí)現煤礦企業(yè)的轉型升級，走新型煤炭工業(yè)發(fā)展道路。

　　二是形成了一套實(shí)現煤礦安全高效的新模式。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒主題。“大學(xué)生采煤班”通過(guò)開(kāi)展“人機對接”知識培訓，使全員具有強烈的安全意識和熟練的安全技能，實(shí)現了“人機合一”；通過(guò)實(shí)施精細化管理、全要素分析，用科學(xué)規范的制度來(lái)保障人與環(huán)境的安全可靠性；通過(guò)對原有裝備的持續改進(jìn)和性能優(yōu)化，發(fā)揮了設備的最大潛能。這種以塑造安全人為核心，搭建精細化管理平臺，打造持續創(chuàng )新機制的做法，是煤礦實(shí)現安全高效的必由之路。

　　三是回答了新形勢下現代化煤礦“建設什么樣班組”的新問(wèn)題。班組是企業(yè)最基層的組織，也是安全發(fā)展的根基。近年來(lái)，全煤行業(yè)通過(guò)加強班組建設和學(xué)習推廣“白國周班組管理法”，回答了“當一名什么樣的班組長(cháng)”的問(wèn)題。“大學(xué)生采煤班”作為“白國周班組管理法”的延續和發(fā)展，通過(guò)建設高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標準管理、高效率團隊相結合的現代煤礦“四高”班組，代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。“大學(xué)生采煤班”用成功實(shí)踐回答了在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下，現代煤炭企業(yè)“建設一個(gè)什么樣班組”的現實(shí)問(wèn)題，真正做到了把企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實(shí)到班組，把各項安全管理措施落實(shí)到班組，把安全防范技能落實(shí)到班組，把企業(yè)安全文化建設落實(shí)到班組，把黨和政府對煤礦職工的關(guān)懷落實(shí)到班組。

　　四是樹(shù)立了“80后大學(xué)生”就業(yè)擇業(yè)的新觀(guān)念。在傳統觀(guān)念中，煤礦是個(gè)苦、臟、累、險的行業(yè)，很多大學(xué)生不愿選擇礦工這個(gè)職業(yè)。但“大學(xué)生采煤班”成員抱著(zhù)“把所學(xué)專(zhuān)業(yè)應用到實(shí)踐中去”的想法，克服傳統就業(yè)觀(guān)念，把扎根基層、奉獻礦山作為自己的人生追求，毅然放棄到科研院校等優(yōu)越崗位工作的機會(huì )，主動(dòng)到煤礦生產(chǎn)一線(xiàn)，用自己的行動(dòng)證明，大學(xué)生的價(jià)值就在于把知識用在祖國最需要的地方，只要胸懷遠大理想，腳踏實(shí)地，在哪里都可以大有作為。

　　中國平煤神馬集團大力實(shí)施人才強企戰略，出臺了一系列提高人才待遇、促進(jìn)人才成長(cháng)的激勵政策，繼“大學(xué)生采煤班”成立以來(lái)，平煤股份一礦、五礦、十一礦等單位先后組建了大學(xué)生班、黨員大學(xué)生班等優(yōu)秀班組，“用高素質(zhì)人才發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力”成為集團上下普遍共識和自覺(jué)行動(dòng)。“大學(xué)生采煤班”不僅在中國平煤神馬集團產(chǎn)生了廣泛的示范效應，也對全國煤礦班組安全建設具有重要指導借鑒作用，對促進(jìn)我國煤礦安全高效發(fā)展、轉變煤炭工業(yè)發(fā)展方式具有深遠意義。