國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展海洋石油勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

安監總明電〔2011〕28號

中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司，相關(guān)海洋石油企業(yè)，海洋石油作業(yè)安全辦公室各分部：

　　2011年9月7日，溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院第171次常務(wù)會(huì )議，要求深刻吸取蓬萊19-3油田溢油事故教訓，全面加強海洋環(huán)境監視監測和監督管理，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除各種隱患，立即組織開(kāi)展海洋石油勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)檢查。為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第171次常務(wù)會(huì )議精神，進(jìn)一步加強海洋石油安全生產(chǎn)工作，國家安全監管總局決定，從9月10日至12月10日在海洋石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查目的

　　認真貫徹落實(shí)國務(wù)院第171次常務(wù)會(huì )議精神，結合當前海洋石油安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，督促海洋石油企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真開(kāi)展隱患排查治理，整改和消除各類(lèi)事故隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)海洋石油安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、檢查范圍

　　所有海洋石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)，包括中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司（以下統稱(chēng)三大石油公司）所有涉海生產(chǎn)作業(yè)單位，以及康菲石油中國有限公司、科麥奇中國石油有限公司、洛克石油（渤海）公司、CACT作業(yè)者集團、哈斯基石油中國有限公司、上海石油天然氣有限公司、能源開(kāi)發(fā)公司（中國）有限公司、天時(shí)集團能源有限公司等8個(gè)作業(yè)者。

　　三、檢查內容

　�。ㄒ唬┖Ｑ笫�油法規執行情況。海洋石油設施發(fā)證檢驗、專(zhuān)業(yè)設備檢測檢驗、建設項目安全設施“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員資格培訓及持證上崗等情況。

　�。ǘ�）鉆井、試油等作業(yè)過(guò)程的井控管理情況。鉆井、試油和修井等作業(yè)的井控設計，防噴器、節流壓井管匯的配套，起、下鉆操作，泥漿密度監控，壓井材料儲備，人員井控培訓等是否符合規范要求。

　�。ㄈ�）直接作業(yè)環(huán)節安全管理情況。海上設施工業(yè)動(dòng)火、平臺拖航、吊裝作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節安全措施落實(shí)情況。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)作業(yè)設施完整性管理情況。設施設備風(fēng)險分析情況，設計、制造、安裝、使用、維護和報廢全過(guò)程管控情況，年度檢驗、定期檢驗和臨時(shí)檢驗情況，安全隱患排查治理情況。

　�。ㄎ澹�極端災害氣候的防范和應對情況。海洋石油防井噴失控、防臺風(fēng)（風(fēng)暴潮）措施落實(shí)情況，應急預案編制、應急救援裝備配套及應急演練情況。

　�。�六）今年以來(lái)開(kāi)展的兩次海洋石油安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

　　四、檢查時(shí)間及方式

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)全面自查。9月10日至11月10日，各海洋石油勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)對海上固定平臺、移動(dòng)式平臺、浮式生產(chǎn)儲油裝置（FPSO）、海底管道和陸岸終端等進(jìn)行全方位、全過(guò)程的自查自糾，檢查覆蓋率達到100%.各海洋石油企業(yè)請于11月20日前將自查情況報國家安全監管總局。

　�。ǘ�）國家安全監管總局組織督查。11月下旬開(kāi)始，由國家安全監管總局領(lǐng)導同志帶隊，組成由有關(guān)方面和專(zhuān)家參加的督查組進(jìn)行專(zhuān)項督查。專(zhuān)項督查要對三大石油公司涉海石油企業(yè)及8個(gè)作業(yè)者覆蓋面達到100%，固定平臺督查率達到15%，移動(dòng)式平臺督查率達到30%，浮式生產(chǎn)儲油裝置督查率達到50%.

　　五、其他要求

　　各海洋石油企業(yè)要高度重視本次海洋石油勘探開(kāi)發(fā)安全大檢查工作，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，把安全大檢查與全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）以及國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神相結合，緊緊圍繞繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強化“三深化”、“三推進(jìn)”工作，加強安全監管，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，推動(dòng)海洋石油安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　國家安全生產(chǎn)監督管理總局
　二〇一一年九月九日