國家安全監管總局辦公廳

關(guān)于做好依托電子政務(wù)平臺加強縣級安全監管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的通知

安監總廳〔2011〕209號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2011〕99號）精神，推動(dòng)縣級安全監管部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，現就做好依托電子政務(wù)平臺加強縣級安全監管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)工作）有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識開(kāi)展試點(diǎn)工作的重要性和必要性

　　開(kāi)展試點(diǎn)工作是全國政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)和加強政務(wù)服務(wù)的一項重大舉措，對于推進(jìn)行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防止腐敗和提供高效便民服務(wù)都具有重要意義�？h級安全監管部門(mén)的工作直接涉及人民群眾的具體利益，能否切實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，直接體現著(zhù)安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作水平。各級安全監管部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。

　　二、開(kāi)展試點(diǎn)工作的有關(guān)要求

　　試點(diǎn)工作政策性強，涉及面廣，各級安全監管部門(mén)要把這項工作作為一項重要任務(wù)，精心組織部署、認真組織實(shí)施。

　　一是要選擇本行政區劃內具備一定電子政務(wù)水平，安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展比較好的縣（市、區），積極向本�。▍^、市）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組推薦。

　　二是要組織專(zhuān)門(mén)力量，協(xié)助試點(diǎn)縣級安全監管部門(mén)全面梳理、清理并嚴格規范政府信息公開(kāi)、行政職權和便民服務(wù)事項。要按照《縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》中所列有關(guān)安全生產(chǎn)監督管理事項（見(jiàn)附件），針對各類(lèi)事項的不同情況，確定每個(gè)事項包含的具體內容，形成試點(diǎn)縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄。

　　三是要結合政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄的制定，按照職權法定、權責一致的原則，清理、規范縣級安全監管部門(mén)的行政職權，摸清行政職權底數。要指導縣級安全監管部門(mén)編制“行政權力運行流程圖”，明確辦理的崗位、權限、程序和時(shí)限。對縣級安全監管部門(mén)行使行政職權中的行政處罰事項，要依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》，逐項細化、量化裁量標準，明確裁量范圍、種類(lèi)和幅度，列入目錄并予以公開(kāi)。

　　四是要抓住電子政務(wù)平臺建設的機遇，積極推進(jìn)縣級安全監管部門(mén)電子政務(wù)應用水平。各級安全監管部門(mén)要結合工作實(shí)際，積極參與統一電子政務(wù)平臺的建設和應用，能夠進(jìn)入平臺業(yè)務(wù)系統辦理的行政職權和便民服務(wù)事項，應納入平臺辦理。

　　五是要做好安全生產(chǎn)政務(wù)信息公開(kāi)中的信息安全保密工作。各級安全監管部門(mén)要嚴格依照國家有關(guān)信息安全保密法律法規，建立健全信息發(fā)布保密審查制度，妥善處理好信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對依法應當保密的，要切實(shí)做好保密工作。

　　六是要及時(shí)總結試點(diǎn)縣級安全監管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)工作機制和制度，為全面推廣依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)創(chuàng )造條件。

　　附件：縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（部分）

　　二〇一一年九月二十八日

　　附件

　　縣級政府依托電子政務(wù)平臺開(kāi)展

　　政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（部分）

　　第一類(lèi) 政府信息公開(kāi)事項

　　政府信息公開(kāi)條例規定事項

　　1．行政法規、規章和規范性文件；

　　2．國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項計劃、區域規劃及相關(guān)政策；

　　3．國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計信息；

　　4．財政預算、決算報告；

　　5．行政事業(yè)性收費的項目、依據、標準；

　　6．政府集中采購項目的目錄、標準及實(shí)施情況；

　　7．行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　　8．重大建設項目的批準和實(shí)施情況；

　　9．扶貧、教育、醫療、社會(huì )保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

　　10．突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

　　11．環(huán)境保護、公共衛生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查情況；

　　12．城鄉建設和管理的重大事項；

　　13．社會(huì )公益事業(yè)建設情況；

　　14．征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

　　15．搶險救災、優(yōu)撫、社會(huì )捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況；

　　16．貫徹落實(shí)國家關(guān)于農村工作政策情況；

　　17．鄉（鎮）土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；

　　18．鄉（鎮）的債權債務(wù)、籌資籌勞情況；

　　19．鄉（鎮）集體企業(yè)及其他鄉鎮經(jīng)濟實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

　　20．執行計劃生育政策情況。

　　第二類(lèi) 行政職權事項

　　安全生產(chǎn)監督管理工作

　　274．煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)；

　　275．依法由縣級政府辦理的危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（不包括有儲存設施的）許可證核發(fā)；

　　276．第三類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案；

　　277．礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施設計審查；

　　278．礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目安全設施竣工驗收；

　　279．職業(yè)病危害嚴重的建設項目職業(yè)病防護設施設計審查；

　　280．建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收；

　　281．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案備案；

　　282．用人單位職業(yè)病危害項目申報；

　　283．重大危險源備案；

　　284．職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核。