對于非經(jīng)營(yíng)性項目，財務(wù)分析可按下列要求進(jìn)行：

一、對于沒(méi)有營(yíng)業(yè)收入的項目不進(jìn)行盈虧平衡分析，主要考察項目財務(wù)生存能力。

對于債務(wù)資金的項目，還應結合借款償還要求進(jìn)行財務(wù)生存能力分析。

二、對于有營(yíng)業(yè)收入的項目財務(wù)分析應根據收入抵補支出的程度，區別對待。

收入補償費用的順序為：

（一）補償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性費用；

（二）繳納流轉稅；

（三）償還借款利息；

（四）計提折舊；

（五）償還借款本金。

有營(yíng)業(yè)收入的非經(jīng)營(yíng)性項目可分為下列兩類(lèi)：

1、營(yíng)業(yè)收入在補償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金后尚有盈余，表明項目在財務(wù)上有盈虧平衡和生存能力，其財務(wù)分析方法與一般項目相同。

2、對面一段時(shí)間內收入不足以補償全部成本費用，但通過(guò)在運行期內逐步提高價(jià)格（收費）水平，可實(shí)現其設定補償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金的目標，并預期在中、長(cháng)期產(chǎn)生盈余的項目，可只進(jìn)行償債能力分析和財務(wù)生存能力分析。由于項目運營(yíng)期需要政府在一定時(shí)期內給予補貼，以維持運營(yíng)，因此應估算各年所需的政府補貼數額，并分析政府在一定時(shí)期內可能提供財政補貼的能力。

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