關(guān)于立即開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)督查工作的緊急通知

渝建〔2011〕543號

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、高新區、經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實(shí)市政府安委會(huì )2011年第四次全體會(huì )議精神，深刻吸取今年7月份以來(lái)全國各地相繼發(fā)生的重特大安全事故教訓，舉一反三，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，繼續深化安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”，打好“四個(gè)攻堅仗”，全面強化落實(shí)基層基礎攻堅年各項工作措施，堅決防控重特大事故，按照市政府安委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)督查工作的通知》（渝安辦〔2011〕106號）工作部署，我委決定立即開(kāi)展全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產(chǎn)督查工作�，F將有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、督查時(shí)間

　　2011年10月13日至21日

　　二、督查內容

　　在《重慶市2011年在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全專(zhuān)項整治工作方案》（渝建發(fā)[2011]75號）和《全市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項督查工作方案》（渝建發(fā)〔2011〕92號）中明確的工作內容的基礎上，以加強隱患排查治理、防范重特大事故為重點(diǎn)，主要督查以下幾方面內容：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國務(wù)院7月27日第165次常務(wù)會(huì )議、9月27日國務(wù)院第173次常務(wù)會(huì )議和1月5日、5月23日，7月19日全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議、10月10日市政府安委會(huì )2011年第四次全體會(huì )議精神情況。

　�。ǘ�）開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動(dòng) “回頭看”、“五定責任制”落實(shí)、鞏固升級、建章建制等工作推進(jìn)情況。

　�。ㄈ�）落實(shí)“基層基礎攻堅年”各項工作，打好“四大攻堅仗”的情況。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展“四大行動(dòng)”，防控重特大事故的措施落實(shí)情況。

　　1．大宣教：深入推進(jìn)建筑安全文明工地的標準化創(chuàng )建工作、開(kāi)展建筑安全知識的宣傳教育和操作技能培訓的情況。

　　2．大排查：堅持六查并舉，強化排查、登記報告、動(dòng)態(tài)監管、整改消號工作情況。

　　3．大整治：建立隱患排查、整改評價(jià)制度，定期分析和評價(jià)評估隱患治理的情況。

　　4．大執法：強化執法聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制、事前執法、事前處罰和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)情況。

　�。ㄎ澹┕こ添椖炕�本建設手續辦理情況；施工現場(chǎng)隱患排查治理機制執行情況，對腳手架搭設及拆除、邊坡支護等易造成群死群傷的重大危險源的防范情況。

　　四、督查方式

　　督查工作采取企業(yè)自查、區縣建委和市安全總站檢查、市城鄉建委專(zhuān)項督查的方式進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的建設、監理、施工單位要按照本方案明確的內容認真開(kāi)展自查，重點(diǎn)自查企業(yè)落實(shí)主體責任“回頭看”工作、實(shí)施整改升級情況，項目現場(chǎng)落實(shí)隱患排查治理“五定責任制”情況。自查結束后，填寫(xiě)附表一，應及時(shí)向監督 部門(mén)報送自查情況。區縣監管工程報送至各區縣建委，市管工程報送至市安全總站。

　�。ǘ�）區縣建委和市安全總站檢查。各區縣建委、市安全總站根據本通知要求制定檢查方案，對企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。區縣管工程由區縣建委檢查，市管工程由市安全總站檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議精神、開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責任“回頭看”、開(kāi)展四大行動(dòng)等情況。同時(shí)，要重點(diǎn)加強對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點(diǎn)工程的安全檢查和隱患治理，堅決防止上述重點(diǎn)工程發(fā)生事故。檢查工作結束后，各區縣建委將檢查情況形成書(shū)面材料，并填寫(xiě)附表二、附表三，一并報市安全總站。

　�。ㄈ�）市城鄉建委專(zhuān)項督查。由市城鄉建委組成督查組，對企業(yè)自查情況、區縣建委和市安全總站檢查情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查區縣建委、市安全總站貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議精神、開(kāi)展“回頭看”、四大行動(dòng)、打非治違以及對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點(diǎn)工程的檢查情況。專(zhuān)項督查結束后，請各督查組及時(shí)將督查情況報送市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉建委。

　　五、專(zhuān)項督查組分組及督查范圍

　�。ㄒ唬┑谝欢讲樾〗M

　　組長(cháng)：渝中區安全站負責人

　　成員：渝中區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：長(cháng)壽區、墊江縣、梁平縣

　�。ǘ�）第二督查小組

　　組長(cháng)：江北區安全站負責人

　　成員：江北區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：涪陵區、豐都縣、忠縣

　�。ㄈ�）第三督查小組

　　組長(cháng)：渝北區安全站負責人

　　成員：渝北區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：合川區、北碚區

　�。ㄋ模┑谒亩讲樾〗M

　　組長(cháng)： 南岸區安全站負責人

　　成員：南岸區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：璧山縣、銅梁縣、潼南縣

　�。ㄎ澹┑谖宥讲樾〗M

　　組長(cháng)：巴南區安全站負責人

　　成員：巴南區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：永川區、榮昌縣

　�。�六）第六督查小組

　　組長(cháng)：北部新區安全站負責人

　　成員：北部新區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：城口縣、巫溪縣、巫山縣

　�。ㄆ撸┑谄叨讲樾〗M

　　組長(cháng)：沙坪壩區安全站負責人

　　成員：沙坪壩區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：江津區、綦江縣、萬(wàn)盛區

　�。ò耍┑诎硕讲樾〗M

　　組長(cháng)：北碚區安全站負責人

　　成員：北碚區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：南川區、武隆縣、兩江新區

　�。ň牛┑诰哦讲樾〗M

　　組長(cháng)：九龍坡區安全站負責人

　　成員：九龍坡區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：酉陽(yáng)縣、秀山縣、彭水縣

　�。ㄊ�）第十督查小組

　　組長(cháng)：大渡口區安全站負責人

　　成員：大渡口區安全站工作人員及專(zhuān)家各一名

　　督查范圍：黔江區、石柱縣、萬(wàn)州區

　�。ㄊ�一）第十一督查組

　　組長(cháng)：涪陵區安全站負責人

　　成員：涪陵區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：大足縣、雙橋區、監督三科項目

　�。ㄊ�二）第十二督查組

　　組長(cháng)：黔江區安全站負責人

　　成員：黔江區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：南岸區、巴南區、沙坪壩區

　�。ㄊ�三）第十三督查組

　　組長(cháng)：江津區安全站負責人

　　成員：江津區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：江北區、渝北區、高新區

　�。ㄊ�四）第十四督查組

　　組長(cháng)：長(cháng)壽區安全站負責人

　　成員：長(cháng)壽區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：渝中區、北部新區、監督二科項目

　�。ㄊ�五）第十五督查組

　　組長(cháng)：合川區安全站負責人

　　成員：合川區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：大渡口區、九龍坡區、 監督一科項目

　�。ㄊ�六）第十六督查組

　　組長(cháng)：永川區安全站負責人

　　成員：永川區安全站工作人員及專(zhuān)家一名

　　督查范圍：云陽(yáng)縣、奉節縣、開(kāi)縣

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，高度重視。各區縣建委、有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，按照“一把手負總責”、“一崗雙責”的原則，結合有關(guān)工作部署安排，認真組織開(kāi)展好此次建筑安全生產(chǎn)排查、督查工作，切實(shí)履行各自工作責任。

　�。ǘ�）加大力度，嚴格執法�，F場(chǎng)督查后，各督查組要及時(shí)向有關(guān)單位通報情況，對發(fā)現的重大隱患、突出問(wèn)題和工作落實(shí)差的區縣要提出工作建議，發(fā)督辦通知書(shū)（或執法建議書(shū)），限期整改落實(shí)，并啟動(dòng)約談程序。對督查工作中發(fā)現的嚴重違法違規行為，務(wù)必嚴格依據有關(guān)法律法規規定，從重從嚴從快進(jìn)行查處。

　�。ㄈ�）輕車(chē)簡(jiǎn)從，實(shí)地暗訪(fǎng)。督查組務(wù)必要輕車(chē)簡(jiǎn)從，要在不預先通知的情況下，深入一線(xiàn)進(jìn)行暗訪(fǎng)，獲取建筑安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況。

　�。ㄋ模┬畔�暢通，注重宣傳。各區縣建委、市安全總站督查組在檢查過(guò)程中要隨時(shí)收集信息，加大事前、事中、事后的宣傳力度，營(yíng)造出良好的輿論氛圍，及時(shí)上報工作開(kāi)展情況，如遇重大情況，要立即上報市城鄉建委。

　�。ㄈ�）及時(shí)匯總，上報情況。10月底，學(xué)普副市長(cháng)將聽(tīng)取各督查組書(shū)面匯報，重點(diǎn)是查出的重大隱患、問(wèn)題及對策，防控重特大事故措施。各督查組應于10月22日下班前，將督查情況匯總形成書(shū)面材料，并連同相關(guān)附表一并報市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉建委，同時(shí)提供影像資料及有關(guān)數據報表，以便市城鄉建委匯總后將向市政府作專(zhuān)題報告。

　　附件：1、房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產(chǎn)自查表.doc；

　　　　　2、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專(zhuān)項檢查、專(zhuān)家督查表一.doc；

　　　　　3、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專(zhuān)項檢查、專(zhuān)家督查表二.doc.

　　二○一一年十月十三日