關(guān)于同意北京市等21個(gè)城市創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市的復函

　　北京市、天津市、上海市、重慶市、吉林省人民政府辦公廳，青島市、寧波市、廈門(mén)市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、杭州市、福州市、鄭州市、昆明市、銀川市、南寧市、蘇州市、汕頭市人民政府辦公廳：

　　為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)國家“十二五”規劃綱要關(guān)于積極發(fā)展電子商務(wù)的戰略任務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)又好又快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局研究決定，將北京市、天津市、上海市、重慶市、青島市、寧波市、廈門(mén)市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、長(cháng)春市-吉林市、杭州市、福州市、鄭州市、南寧市、昆明市、銀川市、蘇州市、汕頭市等21個(gè)城市列為國家電子商務(wù)示范城市，原則同意21個(gè)城市報送的國家電子商務(wù)示范城市工作方案�，F就各城市開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作提出如下要求：

　　一、各示范城市要把創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市作為增強城市競爭優(yōu)勢的新途徑，充分發(fā)揮電子商務(wù)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結構和帶動(dòng)就業(yè)等方面的作用，利用電子商務(wù)突破城市地理空間和自然資源的限制，提高城市的經(jīng)濟影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟，改善城市管理，增強公共服務(wù)能力。

　　二、各示范城市要把創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市作為促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措，加快推進(jìn)資源整合，深化“三網(wǎng)融合”、“兩化融合”等試點(diǎn)工作，促進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應用，改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　三、各示范城市要把創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市作為推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設的新抓手，鼓勵商貿業(yè)態(tài)和模式的不斷創(chuàng )新，加快內貿和外貿的融合聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機結合，助推貨物貿易與服務(wù)貿易的同步發(fā)展，促進(jìn)傳統商貿服務(wù)業(yè)轉型，推動(dòng)貿易發(fā)展方式轉變。要通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)商品和各要素的流動(dòng)，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，更好地發(fā)揮市場(chǎng)對資源的基礎性配置作用。

　　四、各示范城市要把完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng )建工作的首要任務(wù)，積極配合國家有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電子商務(wù)相關(guān)法規、政策的研究制定和試點(diǎn)工作，為解決制約電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題探索經(jīng)驗，為國家制定電子商務(wù)相關(guān)法規和政策提供實(shí)踐依據。

　　五、各示范城市要充分發(fā)揮政府的協(xié)調指導作用，成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，切實(shí)建立各有關(guān)部門(mén)分工明確、相互配合的工作機制，以及權責對稱(chēng)、目標清晰的考核機制。充分調動(dòng)各方積極性和創(chuàng )造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的新格局。

　　六、各示范城市要根據確定的創(chuàng )建工作方案要點(diǎn)（見(jiàn)附件），研究制定實(shí)現創(chuàng )建目標的具體步驟和工作計劃，細化并落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù)和保障措施，組織推動(dòng)重點(diǎn)工程建設，研究解決創(chuàng )建工作中的矛盾和問(wèn)題，將創(chuàng )建工作落到實(shí)處，并不斷提煉提升試點(diǎn)成果，形成示范推廣機制。各示范城市所在省區政府要關(guān)心和支持示范城市建設，及時(shí)總結宣傳示范城市經(jīng)驗，發(fā)揮示范城市對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)示范城市創(chuàng )建工作，八部委將聯(lián)合成立國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng )建工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，協(xié)助研究示范城市創(chuàng )建中的矛盾和問(wèn)題，并為各示范城市推進(jìn)創(chuàng )建工作、實(shí)施重大工程提供咨詢(xún)指導。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局將與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，關(guān)注和支持示范城市的創(chuàng )建工作，及時(shí)總結宣傳示范城市經(jīng)驗，協(xié)調解決創(chuàng )建工作中出現的問(wèn)題，為各示范城市溝通情況、總結經(jīng)驗和推廣成果搭建平臺。

　　附件：各城市創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范城市工作方案要點(diǎn)（略）

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　商 務(wù) 部 辦 公 廳
　　財 政 部 辦 公 廳
　　人 民 銀 行 辦 公 廳
　　稅 務(wù) 總 局 辦 公 廳
　　工 商 總 局 辦 公 廳
　　海 關(guān) 總 署 辦 公 廳
　　質(zhì) 檢 總 局 辦 公 廳
　　二○一一年十一月十一日