引言

　　目前我國的建筑企業(yè)綜合競爭實(shí)力和管理水平，尤其是企業(yè)內部建設工程合同管理水平，與國外建筑企業(yè)比較相對較低。主要表現合同管理水平低、合同管理人員素質(zhì)較低。在建筑市場(chǎng)上，不慎簽訂一個(gè)的合同就有可能導致企業(yè)面臨破產(chǎn)的窘境。因此，各建筑相關(guān)企業(yè)必須加強對合同管理的科學(xué)性研究，加強對控制合同風(fēng)險對策的研究，提高企業(yè)內部合同管理意識。

　　1 建筑企業(yè)合同管理存在問(wèn)題分析

　　1.1 尚未形成系統的合同管理體系 很多建筑企業(yè)的管理層，不能從戰略高度分析和認識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視。有的建筑承包單位雖然有人員負責合同管理，但有分屬不同部門(mén)，對于合同的審計，執行過(guò)程中的監督都不能形成系統管理，造成形式化嚴重。建設項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。

　　1.2 缺乏有效的監控制度和控制風(fēng)險的對策 企業(yè)合同管理工作的深度和質(zhì)量往往依賴(lài)于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗，缺乏有效的監控制度和控制風(fēng)險的對策，往往會(huì )造成項目現場(chǎng)合同文件管理混亂。大量無(wú)效、錯雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷，又不能為合同管理提供有力的合同依據，特別是由于難以保證合同管理中關(guān)鍵性環(huán)節的全面實(shí)行，發(fā)生遺漏或工作失誤則會(huì )導致重大合同失誤，形成合同風(fēng)險。同時(shí)，項目缺乏有效的監控措施，也容易滋生各種腐敗。

　　1.3 合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低 目前很多建筑企業(yè)從事建設工程項目合同管理的人員，多數是非專(zhuān)業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門(mén)的工程技術(shù)人員和管理人員，也有的是剛走出校門(mén)的大學(xué)生，甚至高中生。人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，有的雖具備一定的專(zhuān)業(yè)知識，但缺少經(jīng)濟管理和法律方面的知識和經(jīng)驗；有的具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識，卻又不懂工程技術(shù)；更有甚者，既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識，又沒(méi)有工程實(shí)踐經(jīng)驗，更談不上具備經(jīng)濟管理和法律方面的知識了。合同管理是一項專(zhuān)業(yè)性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗的管理工作，合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。目前缺乏合同管理專(zhuān)業(yè)人才，己成為影響中小型施工企業(yè)管理和發(fā)展的主要瓶頸之一。

　　1.4 企業(yè)合同管理信息化程度不高 企業(yè)合同管理信息化程度不高的問(wèn)題也普遍存在，一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴格監督控制，合同履行后沒(méi)有全面評估和總結，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對滯后。沒(méi)有按照現代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構和優(yōu)化，沒(méi)能實(shí)現項目?jì)炔啃畔①Y源的有效開(kāi)發(fā)和利用，建設項目合同管理的信息化程度偏低。

　　2 提高企業(yè)內部合同管理的措施

　　2.1 建立和完善合同管理體系 為適應建筑市場(chǎng)的競爭，施工企業(yè)應根據自身的發(fā)展，結合建設工程項目管理和合同管理的特征，優(yōu)化企業(yè)和項目管理的組織結構，或進(jìn)行資產(chǎn)組合，并購聯(lián)合，增強實(shí)力，努力提高專(zhuān)業(yè)化，協(xié)作化水平。同時(shí)，在各相應管理層設置獨立的合同管理職能部門(mén)，科學(xué)界定和協(xié)調合同管理職能部門(mén)與其它職能部門(mén)的權責、工作流程的配合要求等接口設置問(wèn)題，定期或不定期地由最高領(lǐng)導層牽頭舉辦合同管理職能部門(mén)的協(xié)調會(huì )，及時(shí)根據合同管理工作的實(shí)際運行情況，調整組織機構設置和解決權責劃分的缺陷，總結工作經(jīng)驗和教訓，處理和協(xié)調存在的爭議和摩擦，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。

　　2.2 加強制度管理和風(fēng)險管理意識 建筑企業(yè)應深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側重點(diǎn)等問(wèn)題，結合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強化合同管理職能，突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。如企業(yè)和項目的合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評價(jià)制度等管理控制；建立企業(yè)的監督保障機制，監察和考核項目合同管理人員的工作表現和業(yè)績(jì)，加強合同管理制度的剛性約束效力，嚴厲打擊和查處各種違法、亂紀和失職行為，保證合同管理制度的有效貫徹。

　　建立企業(yè)內部風(fēng)險評估機制也非常重要。風(fēng)險評估是企業(yè)對將面臨的各種風(fēng)險加以分析和決策的過(guò)程。企業(yè)應該建立相應的風(fēng)險評估小組，將項目的風(fēng)險管理落實(shí)到相應管理部門(mén)或項目管理班子。這種“由下而上”的方式鼓勵管理者積極衡量并控制所在部門(mén)的風(fēng)險，同時(shí)采取相應的激勵機制，使管理者還可以從降低項目運營(yíng)風(fēng)險中得到回報。

　　2.3 重視合同管理人才的培養和引入 建筑企業(yè)內部應該加強合同意識，強化法制觀(guān)念，加強對《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等一系列法律、法規的學(xué)習，使全體員工能夠熟悉和使用這些法律、法規。只有依照法律、法規從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，才能受到國家法律的保護，才能真正地維護自身的合法權益。在企業(yè)中人才是最寶貴的財富，是企業(yè)管理工作的基礎。實(shí)施企業(yè)人力資源戰略計劃，是提高企業(yè)合同管理水平的根本途徑。提高和改善企業(yè)的合同管理人才素質(zhì)結構，可采用自己培養、外部聘用或與專(zhuān)業(yè)合同管理和研究機構建立長(cháng)期合作關(guān)系等方式，如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導人員和有關(guān)職能人員進(jìn)行合同管理輪訓、定期組織合同管理經(jīng)驗交流會(huì )、邀請合同管理專(zhuān)家講學(xué)、定向培養合同管理專(zhuān)業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會(huì )人才市場(chǎng)引入合同管理人才、或與高等學(xué)校、咨詢(xún)單位合作進(jìn)行項目合同管理的研究和并指導實(shí)踐。同時(shí)，選拔具有一定合同管理素質(zhì)的管理人員進(jìn)入領(lǐng)導層、設立合同管理專(zhuān)項獎勵基金等有效手段，在企業(yè)范圍內營(yíng)造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理人才的培育提供良好的環(huán)境。

　　2.4 建立和完善合同信息管理系統 由于建設工程項目合同種類(lèi)多，數量大，合同變更頻繁，且在履約中往來(lái)函件和資料較多，故合同管理系統性強，施工企業(yè)如果僅僅依靠人工管理，則費時(shí)費力，信息傳遞慢，而管理不能及時(shí)到位，必將造成合同損失，尤其是時(shí)效性要求高的索賠，若不能按時(shí)提供必要的合同履約信息，將會(huì )導致索賠失效。因此，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業(yè)應大力推行合同管理信息化，建立企業(yè)合同信息管理系統，以提高企業(yè)合同管理的效率，提高企業(yè)的合同管理和經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　3 結束語(yǔ)

　　隨著(zhù)我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，與國際項目日益密切的接觸和融合，建設工程項目的合同管理研究工作將會(huì )越來(lái)越被重視和普及，持續深入開(kāi)展建設工程項目合同的科學(xué)化管理研究工作，需要政府和業(yè)界人士的共同努力。我們相信這項工作雖任重而道遠，但有著(zhù)廣闊的前景和巨大的發(fā)展潛力。